Постановление от 11 сентября 2025 г. по делу № А60-63998/2024

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...> e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6536/2025-ГК
г. Пермь
12 сентября 2025 года
Дело № А60-63998/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 12 сентября 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гребенкиной Н.А., судей Назаровой В.Ю., Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Терещенко О.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца, акционерного общества «Уралэлектромедь»: ФИО1, по доверенности от 01.01.2024, паспорт, диплом,

представителя ответчика, публичного акционерного общества «Россети Урал»: ФИО2, по доверенности от 07.08.2023, паспорт, диплом,

от третьего лица, Региональной энергетической комиссии Свердловской области – представители не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, акционерного общества «Уралэлектромедь», на решение Арбитражного суда Свердловской области

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца, акционерного общества «Уралэлектромедь»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 июля 2025 года

по делу № А60-63998/2024


по иску акционерного общества «Уралэлектромедь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Урал» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, о взыскании суммы расходов по плате потерь электрической энергии,

установил:

Акционерное общество «Уралэлектромедь» (далее – АО «Уралэлектромедь») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Урал» (далее – ПАО «Россети Урал») о взыскании суммы расходов по плате потерь электрической энергии в размере 7 139 242 руб. 99 коп.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением арбитражного суда от 21.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.07.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить полностью, удовлетворив исковые требования в полном объеме, полагая, что основания для отказа в удовлетворении иска отсутствовали, в связи с тем, что истцом в полном объеме представлен пакет необходимых документов для получения им компенсации, определенный Правилами, при этом, такой пакет документов ответчиком принят, проверен (признан надлежащим) и сдан в РЭК Свердловской области.

Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направил отзыв на апелляционную жалобу, в которых возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо также представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало на то, что поддерживает позицию, ранее изложенную в отзыве, представленном при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Определением суда апелляционной инстанции от 24.07.2025 апелляционная жалоба истца принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 01.09.2025.

Определением суда апелляционной инстанции от 02.09.2025 судебное заседание отложено на 10.09.2025.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 10.09.2025 представитель истца на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил


решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, находя решение суда законным и обоснованным, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, кроме того, представил письменные объяснения по делу, в которых, отклоняя доводы апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и верно установлено судом первой инстанции, с 01.01.2020 АО «Уралэлектромедь» утратило статус сетевой организации.

Согласно Постановлению РЭК Свердловской области от 27.12.2019 № 279-ПК «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Свердловской области» на 2020 год, АО «Уралэлектромедь» отсутствует в перечне сетевых организаций, необходимая валовая выручка которых учтена в котловом тарифе, следовательно, тариф на передачу электрической энергии для АО «Уралэлектромедь», с 2020 года не устанавливался.

Согласно Постановлению РЭК Свердловской области от 28.10.2020 № 107-ПК (ред. от 23.12.2020) «Об опубликовании информации о территориальных сетевых организациях» на 2021 год, АО «Уралэлектромедь» отсутствует в перечне сетевых организаций.

После утраты статуса сетевой организации АО «Уралэлектромедь» как владелец объектов электросетевого хозяйства несет расходы по оплате фактических потерь электроэнергии в связи с обеспечением электроснабжения потребителей ПАО «Россети Урал» через ПС 110 кВ «ЦРП», ПС 110 кВ «Электромедь».

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа № 861), предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1857 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам компенсации расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии


собственникам или иным законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, понесенных ими в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии» (далее – Постановление № 1857) с 01.01.2020 определен механизм компенсации расходов владельцев электросетей, понесенных ими в связи с обеспечением перетока электрической энергии потребителям.

Из положений абзаца 4 пункта 6 Правил недискриминационного доступа № 861 следует, что начиная с 1 января 2020 года фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного такими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее – объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии), подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, по заявлению указанного собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Истец, обращаясь с настоящим исковым заявлением, сослался на то, что общая сумма затрат АО «Уралэлектромедь», подлежащих компенсации за 2020-2023 годы от ПАО «Россети Урал» составляет 7 139 242 руб. 99 коп.

Расчет технологических потерь электроэнергии выполнен истцом в программном комплексе РТП 3, в соответствии с Методикой расчета технологических потерь.

Обосновывающие материалы по расчету суммы компенсации (схемы, пояснительные записки, Акты технологического присоединения и т.п.) направлены в адрес ответчика, что следует из предоставленной истцом в материалы настоящего дела переписки с последним ( № 27105-28Э/78 от 26.02.2021, № 27105-29Э/123 от 08.04.2022, № 27105-29Э/261 от 05.07.2022,


№ 27105-29Э/119 от 31.03.2023, № 27105-29Э/562 от 02.11.2023, № 27105-29Э/26 от 19.01.2024, № 27105-29Э/117 от 29.03.2024, № 27105-29Э/190 от 07.05.2024, № 27105-29Э/266 от 26.06.2024).

Истец также обратил внимание на то, что начиная с 2021 года АО «Уралэлектромедь» ежегодно обращалось в ПАО «Россети Урал» с письменными заявлениями на возмещение компенсации технологических потерь, которые были оставлены без рассмотрения, т.е. компенсация расходов АО «Уралэлектромедь» не выполнена.

06.08.2024 в адрес ответчика направлена претензия АО «Уралэлектромедь» исх. № 23/5-25/24 от 02.08.2024 (вручена 28.09.2024).

Между тем, заявленные истцом требования ответчиком не удовлетворены, задолженность не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, и полагая, что поскольку стоимость фактических потерь в сетях АО «Уралэлектромедь» была оплачена сбытовой организации, постольку у ПАО «Россети Урал» возникла обязанность после получения соответствующего заявления осуществить действия по учету соответствующих расходов в тарифе на передачу электрической энергии и оплате истцу стоимости нормативных потерь в сетях, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании расходов по оплате потерь электрической энергии в размере 7 139 242 руб. 99 коп.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что положениями пункта 6(1) Правил недискриминационного доступа № 861 установлены требования к заявлению, направляемому в территориальную сетевую организацию, и обосновывающим материалам, прилагаемым к нему, при этом РЭК Свердловской области было установлено, что обосновывающие материалы предоставлены истцом не в полном объеме, и с нарушением требований к их содержанию, с новым пакетом документов (в том числе, как указывает истец, с восстановленными документами о технологическом присоединении) в установленном порядке истец к ответчику не обращался.

Также суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для принятия довода ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Возражая относительно заявления о пропуске срока исковой давности, истец, ссылаясь на положения пункта 6(2) Правил недискриминационного доступа № 861, постановление РЭК Свердловской области от 30.12.2021 № 260-ПК, указал на то, первоначально АО «Уралэлектромедь» обратилось в ПАО «Россети Урал» в 2021 году ( № 27105-28Э/78 от 26.02.2021), выплата должна была быть произведена в течение 30 дней со дня учета расходов на выплату компенсации потерь в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2022 год. О нарушении своих прав АО «Уралэлектромедь» узнало после 30.01.2022, когда выплата не была произведена.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание даты обращения истца в адрес ответчика о выплате


компенсации, ответы ответчика на указанные обращения, содержание указанных ответов, в том числе об отказе истцу в выплате фактических расходов за 2020 год в письме от 29.03.2021 № СЭ/01/12/2647, направление в адрес ответчика претензии 02.08.2024, а также дату обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском 07.11.2024, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности несостоятелен.

Апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с данным выводом суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определяет общие принципы организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные принципы государственного регулирования и контроля в указанной сфере. К этим принципам, в частности, относятся: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики (абзац четвертый пункта 1 статьи 6); достижение и соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (абзац шестой пункта 1 статьи 6 и абзац четвертый пункта 1 статьи 20); обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики (абзац восьмой пункта 1 статьи 6); обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав (абзац пятый пункта 1 статьи 20).

Под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (абзац 11 статьи 3 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Под опосредованным присоединением согласно пункту 5 Правил недискриминационного доступа № 861 понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой


организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения названных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

При этом кроме предусмотренной Федеральным законом «Об электроэнергетике» (абзац третий пункта 4 статьи 26) обязанности возмещения расходов на оплату потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, собственники (владельцы) таких объектов, в силу возложенного на них статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремени содержания принадлежащего им имущества, несут расходы по содержанию таких объектов, в том числе в части обеспечения беспрепятственного перетока электрической энергии иным ее потребителям.

С помощью указанных объектов электросетевого хозяйства их собственники (владельцы) осуществляют переток энергии, в том числе в интересах территориальной сетевой организации, к которой опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии.

Согласно пункту 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии для сетевых организаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с положениями абзаца 3 пункта 6 Правил недискриминационного доступа № 861 компенсации подлежат фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии.

Определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства,


осуществляется в порядке, установленном в разделе X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений № 442).

В соответствии положениями абзаца 17 пункта 6(1) Правил № 861 расчет размера расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии осуществляется по цене на электрическую энергию (мощность), примененной в рамках исполнения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничном рынке в период, за который выплачивается компенсация. Размер расходов на приобретение электрической энергии не может превышать стоимость приобретения собственником или иным законным владельцем объектов электросетевого хозяйства электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в таких объектах электросетевого хозяйства у гарантирующего поставщика по договорам энергоснабжения в соответствующих объемах в период, за который выплачивается компенсация, вне зависимости от того, с какими субъектами розничного рынка фактически были заключены договоры, обеспечивающие продажу электрической энергии на розничном рынке.

Тем самым собственники (владельцы) указанных объектов электросетевого хозяйства, по сути, принимают на себя часть имеющих публичное значение функций данной территориальной сетевой организации. При этом расходы, которые они несут в связи с обеспечением перетока электрической энергии ее потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены ими в статусе территориальной сетевой организации, не могут рассматриваться как принятые ими на себя добровольно. Возложение данных расходов исключительно на указанных собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства не соответствует конституционным принципам (пункт 4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества «Верхневолгоэлектромонтаж-НН»).

Правительство Российской Федерации в постановлении от 26.12.2019 № 1857, руководствуясь разъяснениями, данными Конституционным Судом Российской Федерации, с 01.01.2020 определило механизм компенсации расходов владельцев электросетей, понесенных ими в связи с обеспечением перетока электрической энергии потребителям.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 6 Правил недискриминационного доступа № 861, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1857, начиная с 01.01.2020 фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской


Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного такими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее – объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии), подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, по заявлению указанного собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, принимая во внимание разъяснения, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.04.2019 № 19-П, а также принятую во исполнение названного судебного акта редакцию абзаца четвертого пункта 6 Правил недискриминационного доступа № 861, следует, что компенсация расходов, понесенных обществом в спорном периоде в связи с обеспечением перетока электрической энергии, возможна в отношении обеспечения перетока электроэнергии тем потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми общество заключило в статусе территориальной сетевой организации.

Указанный вывод соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце десятом пункта 4.2 Постановления от 25.04.2019 № 19-П. №

Документы, подтверждающие право на возмещение фактических расходов по приобретению электрической энергии в объеме технологических потерь электроэнергии, указаны в пункте 6.1 Правил недискриминационного доступа № 861.

Для получения права на компенсацию собственник (владелец) объектов электросетевого хозяйства должен представить письменное заявление в произвольной форме способом, позволяющим подтвердить факт и дату его получения территориальной сетевой организацией; копии документов, подтверждающих право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых


осуществлялся переток электрической энергии, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также период, за который подлежит выплате компенсация; копии актов об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии; схемы соединений объектов электросетевого хозяйства с обозначением трансформаторных и иных подстанций, а также линий электропередачи, утвержденные руководителем или иным уполномоченным лицом собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства; расчет объема технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, по фактическим данным в соответствии с методикой расчета технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации, за период, за который подлежит выплате компенсация; копии документов, оформленные в рамках исполнения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничном рынке, подтверждающие фактические расходы на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии; расчет размера расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, подлежащих компенсации, содержащий информацию об объеме таких технологических потерь электрической энергии и цене на электрическую энергию (мощность), примененной в рамках исполнения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничном рынке в период, за который выплачивается компенсация.

Таким образом, указанный в пункте 6(1) Правил недискриминационного доступа № 861 перечень обосновывающих документов, прикладываемых к заявлению компенсации расходов на оплату потерь, является закрытым. Правила не содержат положений, позволящих сетевой организации требовать дополнительные обосновывающие материалы, не перечисленные в пункте 6(1) указанных Правил.

В частности, согласно абзацу 5 пункта 6(1) Правил недискриминационного доступа № 861 к заявлению прикладываются копии актов об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих


устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии. В случае смены собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства дополнительно прилагаются переоформленные документы о технологическом присоединении.

Исходя из предмета и основания иска, правовых норм, регулирующих указанные правоотношения, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств: владение истцом объектами электросетевого хозяйства; технологическое присоединение потребителей к объектам электросетевого хозяйства истца в период, когда истец имел статус сетевой организации; оказание ответчиком услуги по передаче э/энергии потребителям в заявленный период через сети истца; размер технологических потерь в сетях истца при осуществлении перетока в заявленный период, обращение истца к ответчику с заявлением о выплате компенсации в порядке, установленном нормативным правовым актом.

Вопреки выводам суда первой инстанции, все указанные обстоятельства со стороны АО «Уралэлектромедь» подтверждены соответствующими, необходимыми и достаточными доказательствами.

Так, в частности в полном соответствии с перечнем, предусмотренным Правилами недискриминационного доступа № 861 АО «Уралэлектромедь» представлены: свидетельства о праве собственности на объекты, договоры аренды имущества, Акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Акты об осуществлении технологического присоединения, расчеты размера расходов на приобретение электрической энергии в целях компенсации технологических потерь и др.);

Также в подтверждение технологического присоединения потребителей к объектам электросетевого хозяйства истец представил имеющиеся договоры поставки электроэнергии и мощности; интегральные акты учета перетока электроэнергии, схемы электроснабжения, счета-фактуры на покупку электроэнергии.

В подтверждение обоснованности заявленных требований истец на CD- диске приложил к исковому заявлению вышепоименованные документы, а также инвентарные карточки учета объекта основных средств (приложение 1 к исковому заявлению).

Кроме того, в материалы дела также были представлены договоры об осуществлении технологического присоединения, Акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Акты об осуществлении технологического присоединения, схемы соединений электрической сети истца, в том числе: акт от 13.10.2005, акт № 5 от 08.02.2023 (взамен акта от 13.10.2005), акт от 07.02.2012, акт № 3 от 08.02.2023 (взамен акта от 07.02.2012), акт от 25.06.2010, акт № 19 от 01.01.2019 (взамен акта от 25.06.2010), акт от 04.05.2016, акт № 11 от 17.02.2023 (взамен акта от 04.05.2016), акт от 01.01.2011, акт № 4 от 01.02.2023 (взамен акта от


01.01.2011), акт от 21.06.2017, акт № 20 от 01.01.2019 (взамен акта от 21.06.2017), акт от 28.11.2013, акт № 1 от 09.01.2023 (взамен акта от 28.11.2013), акт № 1-2019 от 01.01.2019, акт № 2 от 09.01.2023 (взамен акта от 28.11.2013), акт от 01.01.2007, акт № 12 от 17.02.2023 (взамен акта от 01.01.2007), акт от 17.10.2014, акт № 6 от 09.02.2023 (взамен акта от 17.10.2014), акт от 12.10.2005, акт № 7 от 09.02.2023 (взамен акта от 12.10.2005), акт от 23.07.2018, акт от 16.07.2009, акт № 17 от 01.01.2019 (взамен акта от 16.07.2009), акт от 23.06.2018, акт от 27.10.2019, акт от 18.04.2012, акт № 9 от 22.03.2023 (взамен акта от 18.04.2012), акт от 01.08.2015, акт № 1 от 2021 года (взамен акта от 23.03.2011), акт от 01.09.2015, акт № 1 от 2021 года (взамен акта от 01.09.2015), договоры технологического присоединения № 01/14-ТП от 17.07.2014, № 02/05-ТП от 13.07.2005, № 01/11-ТП от 07.11.2011, № 02/10-ТП от 01.11.2010, № 01/05-ТП от 12.07.2005, № 01/19-ТП от 25.03.2010, № ТП-02/08/2015 от 02.08.2015, № 01/17-ТП от 21.03.2017, № 01/07-ТП от 01.10.2006, № 01/09-ТП от 16.04.2009, № 01/18-ТП от 07.02.2018, № 07/18-ТП от 23.04.2018, № 06/18-ТП от 23.03.2018, № 01/12-ТП от 18.01.2012.

В данном случае, следует особо отметить, что уже к моменту обращения в суд (с учетом ранее направленных ответчику документов), предоставленных истцом документов было достаточно для подтверждения права на компенсацию.

При этом, действия АО «Уралэлектромедь» по представлению дополнительных документов уже в ходе судебного разбирательства не свидетельствуют о первоначальной недостаточности ранее направлявшихся для получения компенсации материалов, поскольку еще до подачи искового заявления в соответствии с перечнем, определенным Правилами недискриминационного доступа № 861 были представлены все необходимые документы в адрес ответчика.

По мнению апелляционного суда, в данном случае стоит отметить, что регулирующий орган предоставил в суд некорректные сведения о статусе АО «Уралэлектромедь» как сетевой организации (с 2008 года), так, в частности, в письменном отзыве от 21.02.2025 третьим лицом указано на то, что для организации АО «Уралэлектромедь» тарифы на услуги по передаче электрической энергии были установлены на 2008-2019 годы (постановления РЭК Свердловской области «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, расположенными на территории Свердловской области» от 25.10.2007 № 130-ПК (на 2008 год), от 07.11.2008 № 139-ПК (на 2009 год), от 21.12.2009 № 161-ПК (на 2010 год), от 23.12.2010 № 167-ПК (на 2011 год), от 21.12.2011 № 200-ПК (на 2012-2014 годы) с изменениями, от 24.12.2014 № 256-ПК (на 2015-2019 годы) с изменениями). Соответственно, в указанные периоды АО «Уралэлектромедь» являлась территориальной сетевой организацией, тарифы на услуги по передаче электрической энергии для которой


утверждались ежегодно.

Таким образом, регулирующий орган в отзыве отметил, что компенсация потерь электрической энергии собственнику (иному владельцу сети) подлежит в объеме технологических потерь, связанных с перетоком электрической энергии в энергопринимающие устройства исключительно тех потребителей электрической энергии, которые были технологически присоединены в соответствии с Правилами технологического присоединения в период, в котором собственник объектов электросетевого хозяйства являлся территориальной сетевой организацией.

Между тем, из предоставленных в материалы настоящего дела доказательств видно, что 16.10.2002 РЭК Свердловской области было принято Постановление № 324-ПК «Об утверждении тарифа на услуги по передаче электрической энергии, предоставляемые ОАО «Уралэлектромедь» (Город Верхняя Пышма)».

Согласно данному постановлению, с 01.11.2002 введен тариф на услуги по передаче электрической энергии, предоставляемые истцом.

При этом отменены два предыдущих постановления на эти услуги, оказываемые филиалами «Производство полиметаллов (г. Кировград) и «Производство сплавов цветных металлов» (п. Верх-Нейвинский).

Поэтому потребители, которых ответчик указывает как подлежащих исключению из расчета (ООО «Автотехобслуживание», 2005 год, СНТ «Шахтер», 2007 год, ООО «Сибцветавтоматика», 2005 год), подключены в период наличия у истца статуса сетевой организации и должны быть учтены при определении суммы компенсации.

Действия регулирующего органа (РЭК Свердловской области) по отказу во включении расходов АО «Уралэлектромедь» в тарифы ответчика оспорить АО «Уралэлектромедь» не имеют юридических оснований, поскольку не является участником отношений по установлению тарифов, и, как следствие, способ защиты нарушенного права в данном случае заключается в подаче настоящего искового заявления.

Апелляционным судом установлено, что АО «Уралэлектромедь» несет затраты для обеспечения перетока электрической энергии в интересах ответчика и его потребителей.

В данном случае в силу положений действующего законодательства отказаться от этой обязанности истец не имеет правовых оснований.

Как следует из материалов настоящего дела, на протяжении длительного периода времени, истец неоднократно подавал пакет документов для получения компенсации в адрес ответчика, что следует из писем истца № 27105-28Э/78 от 26.02.2021, № 27105-29Э/123 от 08.04.2022, № 27105-29Э/261 от 05.07.2022, № 27105-29Э/119 от 31.03.2023, № 27105-29Э/562 от 02.11.2023, № 27105-29Э/26 от 19.01.2024, № 27105-29Э/117 от 29.03.2024, № 27105-29Э/190 от 07.05.2024, № 27105-29Э/266 от 26.06.2024, между тем, каждый раз ответчик указывал новые требования к составу документов или их оформлению (истец


устранял все замечания, но в ответ получал новые).

По мнению апелляционного суда, необходимый пакет документов, предусмотренный Правилами недискриминационного доступа № 861 представлен истцом, т.е. истцом исполнены все условия для получения компенсации, однако, регулирующий орган необоснованно отклонил представленные материалы, в свою очередь, оспорить его действия АО «Уралэлектромедь» не имеет юридической возможности, поскольку не является участником отношений по установлению тарифов (законодательно процедура оспаривания не предусмотрена).

Таким образом, следует констатировать, что требования к ответчику законны и подтверждены предусмотренными Правилами недискриминационного доступа № 861 обосновывающими документами, которые были предоставлены истцом в адрес ответчика до обращения в суд с настоящим иском, и, как следствие, АО «Уралэлектромедь» имеет право на получение компенсации:

ЦРП

2020

2021

2022

2023

Итого

АО «ОКЭ» с ЦРП

1121255,79

0

0

0

1121255,79

АО «ОКЭ» (Рудник)

356032,24

1488872,14

1695860,72

1978989,27

5519754,37

ИП ФИО3

2146,11

7628,32

5022,23

5304,35

20101,01

ООО «Автотехобслуживание»

370,39

442,26

249,64

0,00

1062,28

ООО «Альфа»

5165,60

25182,73

22758,53

26650,84

79757,70

ООО «ВП Офсет»

259,74

1334,23

1380,67

1760,66

4735,30

ООО «Сибцветавтоматика»

175,90

396,60

260,79

455,27

1288,55

ООО «Екатеринбург 2000»

539,57

1148,60

0,00

0,00

1688,17

МАДОУ д.с. № 5

1706,58

10318,60

10725,88

12852,51

35603,57

ПАО «Вымпелком»

488,92

2015,00

2117,77

407,47

5029,14

СНТ Шахтер

2800,52

13573,28

15746,61

20988,44

53108,85

ПАО «МТС»

1182,49

(Шахта нов.)

3395,83

0,00

0,00

4578,33

ПАО «Мегафорн»

(Шахта нов.)

331,91

949,09

977,00

0,00

2258,00

Итого:

1492455,76

1555256,68

1755099,83

2047408,80

6850221,07

Электромедь

2020

2021

2022

2023

Итого

АО «ОКЭ»

0

0

0

226448,9843

226448,98

ООО ТП «Кировский»

0

0

0

56555,85457

56555,85

СЭС

0

0

0

6017,081125

6017,08

Итого:

289021,92

Всего:

7139242,99

Более того, следует также отметить, что представляемые истцом обосновывающие материалы были приняты ответчиком и направлялись в РЭК


Свердловской области для рассмотрения вопроса о включении затрат АО «Уралэлектромель» на компенсацию потерь электрической энергии за 2020-2023 годы в необходимую валовую выручку ответчика на соответствующие годы, в том числе, на 2025 год.

Направление заявления и обосновывающих материалов со стороны ответчика в адрес РЭК Свердловской области свидетельствует о том, что документы прошли проверку в порядке абзаца 3 пункта 6(2) Правил недискриминационного доступа № 861, представлены в полном объеме и соответствуют установленным указанными Правилами требованиям к их содержанию.

При этом не совершение ответчиком необходимых и достаточных действий для учета в тарифе соответствующих расходов, не должно негативно влиять на права и законные интересы истца, и не может служить основанием для освобождения заявителя жалобы от установленной нормативным актом обязанности по компенсации фактических расходов истца на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии.

Доводы ответчика о том, что он не обязан проверить полноту и объем документов, предоставленных истцом, не принимаются.

На основании пункта 6(1) Правил недискриминационного доступа № 861 собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, который имеет намерение получить компенсацию расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, направляет в территориальную сетевую организацию, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, письменное заявление в произвольной форме способом, позволяющим подтвердить факт и дату его получения территориальной сетевой организацией с приложением документов, указанных в пункте 6(1) Правил недискриминационного доступа № 861.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6(2) Правил недискриминационного доступа № 861, в случае получения заявления и обосновывающих материалов, указанных в пункте 6(1) Правил недискриминационного доступа, не в полном объеме или с нарушением требований к их содержанию, либо включения в расчет размера расходов на приобретение электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, подлежащих компенсации расходов, не предусмотренных пунктом 6 Правил недискриминационного доступа № 861, территориальная сетевая организация уведомляет собственника или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства об отказе в выплате компенсации с указанием


причин отказа.

Таким образом, оценку полноты объема обосновывающих материалов, наличия (отсутствия) нарушений требований к их содержанию, при необходимости уведомление собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа, должна осуществлять территориальная сетевая организация.

После устранения обстоятельств, приведших к отказу в выплате компенсации, собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства повторно направляет заявление и недостающие и (или) доработанные обосновывающие материалы, указанные в пункте 6(1) Правил недискриминационного доступа № 861, в территориальную сетевую организацию, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства.

В свою очередь, как следует из письменного отзыва регулирующего органа от 17.02.2025 в 2023 году письмом ПАО «Россети Урал» от 03.05.2023 № СЭ/01/10/3899 в РЭК Свердловской области и в 2024 году письмом ПАО «Россети Урал» от 29.07.2024 № СЭ/01/10/8020 направлены заявления и обосновывающие материалы АО «Уралэлектромедь» по компенсации расходов за 2020-2022 годы на приобретение электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии.

Между тем, как отмечено РЭК Свердловской области, данные письма не являлось предложением об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (абзац 1 пункта 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178).

При этом, непосредственно в заявлении ПАО «Россети Урал» об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2024 год и на 2025 год с прилагаемыми обосновывающими материалами, представленными письмами от 26.04.2023 № СЭ/01/10/3591, от 25.08.2023 № СЭ/01/16/8104, от 03.11.2023 № СЭ/01/10/10724, а также от 27.04.2024 № Э/01/10/4449, от 17.10.2024 № СЭ/01/10/13345, в необходимой валовой выручке, указанные в письме ПАО «Россети Урал» от 03.05.2023 № СЭ/01/10/3899, расходы АО «Уралэлектромедь», не включены.

Обосновывающие материалы АО «Уралэлектромедь» по обоснованию фактических расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь на его объектах электросетевого хозяйства за 2020-2022 годы, предоставленные письмом ПАО «Россети Урал» от 24.11.2023 № СЭ/01/10/11496, РЭК Свердловской области не рассматривались ввиду нарушения срока предоставления дополнительных материалов.

Следует также отметить, что доводы, приведенные третьим лицом в письменном отзыве, согласуются с позицией ответчика отраженной им в


письменном отзыве на апелляционную жалобу от 13.08.2025, где ответчиком отмечено, что в 2024 году представленный АО «Уралэлектромедь» пакет документов (письмо от 26.06.2024 № 27105-28Э/266) был направлен в РЭК Свердловской области с письмом ПАО «Россети Урал» от 29.07.2024 № СЭ/01/10/8020 с целью включения затрат на компенсацию потерь электрической энергии за 2020-2023 годы в необходимую валовую выручку ПАО «Россети Урал» на 2025 год.

В ответ на обращение ПАО «Россети Урал» РЭК Свердловской области письмом от 28.08.2024 № 11-04/2888 «О компенсации потерь в сетях АО «Уралэлектромедь» указала на необходимость качественной проверки ПАО «Россети Урал» предоставленного АО «Уралэлектромедь» пакета документов на соответствие требованиям, указанным в пунктах 6 и 6(1) Правил недискриминационного доступа № 861. При этом конкретный перечень нарушений РЭК Свердловской области не указала.

Таким образом, направляя соответствующий пакет документов, ответчик посчитал его соответствующим Правилам недискриминационного доступа № 861. Какие-либо конкретные замечания регулирующим органом к представленному пакету документы высказаны не были.

Ссылки ответчика на изменения в перечне субабонентов, в отношении которых истец требует компенсацию, не могут быть приняты во внимание, поскольку представленный пакет документов в отношении круга субабонентов истца соответствует объему заявленных исковых требований. Более того, сама по себе спорность объемов потерь не может служить основанием для несовершения ответчиком действий по включению расходов в тариф и отказа в оплате в неоспариваемой им части.

Кроме того, в отношении ООО «ТП Кировский» истец в суде первой инстанции также пояснял, что указанный потребитель входит в перечень субабонентов ПАО «Россети Урал» с июля 2023 года и заявлялся АО «Уралэлектромедь» в расчете на компенсацию за 2023 год (.файл «ПЗ № 5-ПС Электромедь, 2 полуг.-2023» в папке «Пояснительные записки» к исковому заявлению). По потребителю «Центр гигиены и эпидемиологии (СЭС)» договор на технологическое присоединение оформлялся при строительстве объекта с МБУ «Управление капитального строительства ГО Верхняя Пышма» № 06/18-ТП от 23.03.2018, в подтверждение чего представлен Акт об осуществлении технологического присоединения от 23.06.2018. Данный потребитель также вошел в число субабонентов ПАО «Россети Урал» с июля 2023 и заявлялся истцом в расчете компенсации за 2023 год (.файл «ПЗ № 5-ПС Электромедь, 2 полуг.-2023» в папке «Пояснительные записки» к исковому заявлению).

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент рассмотрения спора судом истцом весь необходимый пакет документов у ответчика имелся. Согласно письменным объяснениям ответчика от 09.09.2025, истец также обратился в адрес ответчика с новым заявлением о компенсации потерь электрической энергии от 12.08.2025 № 27105/29Э/291, приложив, в том числе,


договоры о технологическом присоединении, ранее предоставленные судебных заседаниях по настоящему делу. Однако ПОА «Россети Урал» вновь письмом от 04.09.2025 № СЭ/01/12/18171 указало на наличие замечаний к представленном пакету документов. В частности, в отношении АО «Облкоммунэнерго» указано на отсутствие актов об осуществлении технологического присоединения, оформленных в соответствии с договорами технологического присоединения, заключенными в соответствии с Правилами технологического присоединения № 861, а также на отсутствие договоров технологического присоединения и возможности переоформления соответствующих договоров.

Таким образом, даже при наличии всего имеющегося у истца и необходимого в соответствии с Правилами технологического присоединения № 861 пакета документов, ответчиком меры по направлению соответствующей заявки в регулирующий орган не предприняты.

Кроме того, в обоснование невозможности предоставить договоры технологического присоединения в отношении АО «Облкоммунэнерго» истец указал на то, что письмом от 24.01.2025 № 27105- 28Э/26 в адрес АО «Облкоммунэнерго» направлен в целях восстановления договор технологического присоединения № 01/10-ТП от 01.05.2010, письмом от 05.02.2025 № 01-01-09/13-03/И-603 со стороны АО «Облкоммунэнерго» в подписании договора № 01/10-ТП от 01.05.2010 отказано. При этом электросети АО «Облкоммунэнерго» находятся в муниципальной собственности и были переданы данному лицу по концессионному договору в пользование. В адрес Администрации городского округа Верхняя Пышма письмом от 18.02.2025 № 27105-28Э/42 в целях восстановления направлены договоры о технологическом присоединении от 01.02.2008 № 01/08ТП, от 28.08.2013 № 03/13ТП, от 01.10.2018 № 03/18ТП. Между тем, подписанные со стороны Администрации восстановленные договоры до настоящего момента в адрес истца также не поступили.

Соответственно, объективная возможность по их предоставлению у истца в настоящее время отсутствует. Вместе с тем, как уже было отмечено, обязанность по предоставлению договоров технологического присоединения пунктом 6(1) Правил недискриминационного доступа № 861 не предусмотрена. С учетом изложенного, довод ответчика относительно отсутствия договоров об осуществлении технологического присоединения в отношении АО «Облкоммунэнерго», также отклоняется судом апелляционной инстанции.

Позиция ответчика о том, что истцом неправомерно заявлены требования в отношении объема технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства истца в связи с обеспечением перетока электрической энергии в электроустановки смежной сетевой организации (АО «Облкоммунэнерго»), также не может быть признана правомерной, поскольку основана на неверном толковании норм материального права.


Правилами недискриминационного доступа № 861 определены понятия «сетевая организация», «точка присоединения к электрической сети», «энергопринимающие устройства потребителя». Согласно пункту 4 указанных Правил потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно в случаях, предусмотренных пунктом 5 данных Правил), субъекты оптового рынка, осуществляющие куплю-продажу электрической энергии на оптовом рынке для дальнейшего использования в экспортно-импортных операциях, а также энергоснабжающие организации, энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией, гарантирующим поставщиком), системообразующие территориальные сетевые организации (в целях исполнения обязательств перед потребителями их услуг), моносетевые организации (по договорам, указанным в подпункте «в» пункта 3(2) указанных Правил).

По смыслу статьи 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» трансформаторная подстанция является объектом электросетевого хозяйства, предназначена для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии.

Согласно пункту 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.06.2003 № 242, под трансформаторной подстанцией понимается электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств (электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства, устройства защиты, автоматики, телемеханики, связи и измерений), устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

В силу пункта 1.1.3 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 08.07.2002 № 204, под электроустановкой понимается совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии.

Исходя из изложенного, Правила недискриминационного доступа № 861 не разделяет понятия «потребителя услуг по передаче электрической энергии» и «потребителя электрической энергии». Согласно пункту 4 указанных Правил


потребителями услуг по передаче электрической энергии также являются и сетевые организации, оказывающие, в том числе, услуги бытовым потребителям. В их интересах АО «Уралэлектромедь» также несет затраты по оплате потерь и имеет право на компенсацию.

Доводы ответчика о том, что предоставленные истцом документы (восстановленные) не могут быть приняты во внимание, не принимаются, учитывая, что анализируемые ответчиком недостатки в отношении оформления актов об осуществлении технологического присоединения в отношении потребителей истца являются несущественными, при этом, несоответствие действительности данных документов (восстановленных) истцом не доказано (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Аргументы ответчика о наличии в представленных договорах изъянов по их оформлению, влекущих по его утверждению к признанию договоров незаключенными, апелляционной коллегией также могут быть признаны значимыми, поскольку все представленные договоры подписаны сторонами без возражений и исполнены в полном объеме. Технологическое подключение объектов потребителей, что является основной целью этих договоров, произведено надлежащим образом, о чем также свидетельствуют Акты об осуществлении технологического присоединения. Более того, согласно многочисленным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации и судебной практике, договор, содержащий какие-либо недочеты или несоответствия требованиям законодательства, если они прямо не указаны как влекущие его недействительность, но признаваемый обеими сторонами и не оспаривается ими, является заключенным и порождающим юридические последствия для его участников. Ответчик, в свою очередь, не является участником этих договоров и не имеет права на их оспаривание.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что предоставленные истцом документы являются надлежащими доказательствами осуществления технологического присоединения субабонентов истца в период осуществления последним деятельности территориальной сетевой организации.

Доводы ответчика относительно неправомерно заявленных требований в отношении ряда потребителей (ООО «Автотехобслуживание», акт от 13.10.2005, СНТ «Шахтер», Акт от 01.01.2007, ООО «Сибцветавтоматика», Акт от 12.10.2005), судом апелляционной инстанции также отклоняются, поскольку, как уже установлено судом, технологическое подключение объектов поименованных потребителей было осуществлено в период наличия у истца статуса сетевой организации (с 2002 по 2019 годы) на основании договоров о технологическом присоединении, что подтверждается также соответствующими актами, и соответствующие расходы должны быть учтены при определении суммы компенсации.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания компенсации в пользу истца до начала действия тарифов на услуги по передаче э/энергии, при установлении которых будут учтены затраты ответчика на такую компенсацию,


и о нарушении процедуры, установленной пунктом 6(2) Правил недискриминационного доступа № 861 не может быть принят апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 6 (2) Правил недискриминационного доступа № 861 территориальная сетевая организация обязана выплатить компенсацию и направить собственнику объектов электросетевого хозяйства, использованием которых осуществлялся переток электрической энергии, подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выплате компенсации, содержащий сведения о ее размере и периоде, за который она выплачена, в течение 30 календарных дней со дня начала действия тарифов на услуги по передаче электрической энергии, при установлении которых регулирующим органом учтены в необходимой валовой выручке территориальной сетевой организации расходы, подлежащие компенсации такому собственнику объектов электросетевого хозяйства.

Названная норма обязывает ответчика учесть расходы на компенсацию в затратах до принятия решения регулирующим органом, и устанавливая срок (30 дней), указывает начало действия тарифов как событие, которое должно наступить неизбежно (статья 190 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6(2) Правил недискриминационного доступа № 861 ПАО «Россети Урал» должно самостоятельно совершать необходимые и достаточные действия для учета в тарифе соответствующих расходов.

При этом не совершение ответчиком необходимых и достаточных действий для учета в тарифе соответствующих расходов, не должно негативно влиять на права и законные интересы истца, и не может служить основанием для освобождения ответчика от установленной нормативным актом обязанности по компенсации фактических расходов истца на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии.

Таким образом, по мнению апелляционного суда, основания для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований отсутствовали, учитывая, что иного способа восстановления нарушенного права, в данном конкретном случае, у истца не имеется (в том числе, принимая во внимание длительность переписки сторон настоящего спора и т.д.).

Решение суда первой инстанции подлежит отмене (пункт 3 части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе подлежат отнесению на ответчика (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 июля 2025 года по делу № А60-63998/2024 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Урал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Уралэлектромедь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму расходов по оплате потерь электрической энергии в размере 7 139 242 (семь миллионов сто тридцать девять тысяч двести сорок два) руб. 99 коп., а также в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в размере 239 177 (двести тридцать девять тысяч сто семьдесят семь) руб. 00 коп.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Урал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Уралэлектромедь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий Н.А. Гребенкина

Судьи В.Ю. Назарова

Э.А. Ушакова