Решение от 18 ноября 2023 г. по делу № А41-59367/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59367/23
18 ноября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллиной

Протокол судебного заседания вела секретарь с/з ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании заявление

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Южной электронной таможне

об оспаривании постановления по делу об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мэйджор Карго Сервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Южной электронной таможней (далее – административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 26.06.2023 г. № 10323000-000291/2023 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель таможни возражал против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на заявление. Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, арбитражный суд установил следующее.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

28.05.2023 в Южный таможенный пост (ЦЭД) Южной электронной таможни таможенным представителем ООО «Мэйджор Карго Сервис» от имени и по поручению общества с ограниченной ответственностью «ТВК Импорт» (далее - ООО «ТВК Импорт»), действующим на основании договора таможенного представителя с декларантом от 13.08.2012 № 0092/00-12-463, по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ № 10323010/280523/5003158. В гр. 31 ДТ № 10323010/280523/5003158 заявлены сведения о товаре № 1: «Вафельные трубочки с начинкой, сладкие, товар расфасован для розничной продажи в металлическую банку, не получены с применением и не содержат ГМО:

вафельные трубочки 400 гр. с орехом, состав: белый сахар, коричневый сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, сухая сыворотка, какао-порошок с пониженным содержанием жира, сухое обезжиренное молоко, лактоза, жареный фундук 2%, шоколад 1% (какао тертое, какао-масло, эмульгатор: соевый лецитин), декстроза, фруктоза, глюкозный сироп, простой карамельный краситель, масляный концентрат, ароматизаторы, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.HZ.400, количество 1308 шт.;

вафельные трубочки 400 гр. с соленой карамелью, состав: сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, сухая сыворотка, сухое обезжиренное молоко, лактоза, какао-порошок с пониженным содержанием жира, шоколад (какао тертое, какао-масло, эмульгатор: соевый лецитин), декстроза, фруктоза, карамелизированный сахар 1%, глюкозный сироп, концентрат сливочный, эмульгатор: соевый лецитин, соль, ароматизаторы, ванилин, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.SC.400, количество 960 шт.;

вафельные трубочки 400 гр. с шоколадом, состав: белый сахар, коричневый сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, какао-порошок с пониженным содержанием жира, сухая сыворотка, шоколад 4% (какао тертое, какао-масло, эмульгатор: соевый лецитин), сухое обезжиренное молоко, фруктоза, декстроза, глюкозный сироп, масляный концентрат, простой карамельный краситель, ароматизаторы (искусственный шоколадный ароматизатор), ванилин, соль, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.DC.400, количество 1080 шт.;

Вафельные трубочки 400 гр. с ванилью, состав: белый сахар, коричневый сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, сухая сыворотка, сухое обезжиренное молоко, декстроза, лактоза, фруктоза, эмульгатор: соевый лецитин, глюкозный сироп, масляный концентрат, ванилин, ароматизаторы (натуральный ванильный ароматизатор), соль, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.VN.400, количество 1188 шт.;

вафельные трубочки 300 гр. с клубникой, состав: сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, сухая сыворотка, сухое обезжиренное молоко, декстроза, лактоза, фруктоза, эмульгатор: соевый лецитин, глюкозный сироп, масляный концентрат, ванилин, краситель красной свеклы, клубничный порошок 0,02%, ароматизаторы (искусственный ароматизатор клубники), соль, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.SW.300, количество 1308 шт.;

вафельные трубочки 135 гр. с орехом, состав: белый сахар, коричневый сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, сухая сыворотка, какао-порошок с пониженным содержанием жира, сухое обезжиренное молоко, лактоза, жареный фундук 2%, шоколад 1% (какао тертое, какао-масло, эмульгатор: соевый лецитин), декстроза, фруктоза, глюкозный сироп, простой карамельный краситель, масляный концентрат, ароматизаторы (искусственный ароматизатор лесного ореха), ванилин, соль, производитель QUARTET SA,товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.HZ. 135, количество 1884 шт.;

вафельные трубочки 135 гр. с капучино, состав: сахар, пшеничная мука, растительные жиры (пальмовое масло, подсолнечное масло), кукурузный крахмал, сухая сыворотка, сухое обезжиренное молоко, лактоза, декстроза, фруктоза, эмульгатор: соевый лецитин, глюкозный сироп, концентрат сливочного масла, какао-порошок с пониженным содержанием жира, растворимый кофе (0,12%), обычный карамельный краситель, ароматизаторы (искусственный ароматизатор капучино), ванилин, соль, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.CP. 136, количество 600 шт.;

вафельные трубочки 135 гр. с шоколадом, состав: белый сахар, коричневый сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, какао-порошок с пониженным содержанием жира, сухая сыворотка, шоколад 4% (какао тертое, какао-масло, эмульгатор: соевый лецитин), сухое обезжиренное молоко, фруктоза, декстроза, глюкозный сироп, масляный концентрат, простой карамельный краситель, ароматизаторы (искусственный шоколадный ароматизатор), ванилин, соль, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.DC. 135, количество 1416 шт.;

вафельные трубочки 135 гр. с ванилью, состав: белый сахар, коричневый сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, сухая сыворотка, сухое обезжиренное молоко, декстроза, лактоза, фруктоза, эмульгатор: соевый лецитин, глюкозный сироп, масляный концентрат, ванилин, ароматизаторы (натуральный ванильный ароматизатор), соль, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.VN. 135, количество 1764 шт.;

вафельные трубочки 135 гр. без сахара, состав: вафли 50% (пшеничная мука, подсластитель: мальтит, пищевые волокна (инулин), какао-порошок с пониженным содержанием жира 1%, простой карамельный краситель, сухое обезжиренное молоко, масляный концентрат, эмульгатор: соевый лецитин, пальмовое масло, ванилин, соль, подсластитель: стевиол гликоциды) сливки 50% (мальтит, пальмовое масло, кукурузный крахмал, какао-порошок с пониженным содержанием жира 3%, жареный фундук 1%, сухое обезжиренное молоко, эмульгатор: соевый лецитин, ванилин), производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.NO. 135, количество 744 шт.».

Вес нетто 3071.880 кг, вес брутто 4284.700 кг, таможенная стоимость — 1175073.48 руб. Ставка ввозной таможенной пошлины 0,11 евро за кг - 29032.61 руб., НДС 20 % - 240821.22 руб., код товара в соответствии с TEI ВЭД ЕАЭС - 1905329900.

Товары ввозились на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в рамках контракта № 288 от 05.11.2020, заключенного между ООО «ТВК Импорт» (Россия) и компанией «QUARTET SA» (Греция), на условия поставки EXW - Велестинон.

В ходе проведения фактического контроля в результате применения общероссийских профилейриска№11/10000/01092017/37409, 11/10000/10062011/01900 мерой по минимизации которых является проведение таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10313130/010623/100087), установлено, что ООО «Мэйджор Карго Сервис» заявлены недостоверные сведения о весе нетто товара №1 по ДТ № 10323010/280523/5003158.

Так в результате проведенного таможенного досмотра, полученный вес нетто товара № 1 составил 4061,00 кг, что на 989,12 кг, больше заявленного в графе 35 ДТ № 10323010/280523/5003158 веса (3071,88 кг).

Таким образом, заявление недостоверных сведений о весе нетто товара № 1, таможенная пошлина по которому взимается в зависимости от веса нетто (0.11 евро за кг), повлияло на уплату таможенных платежей по товару на сумму 11 217,92 руб. (ввозная таможенная пошлина - 9348,27 руб., НДС - 1869,65 руб.).

В связи с увеличением веса нетто товара № 1 величина подлежащей уплате таможенной пошлины и НДС по товару № 1 увеличилась следующим образом:

платежи по товару № 1, заявленные декларантом: таможенная пошлина - 29032,61 руб., НДС -240821,22 руб.,

платежи по товару № 1, после корректировки: таможенная пошлина - 38380,88 руб., НДС - 242690,87 руб..

Недоплата таможенных платежей по товару № 1 составила 11 217,92 руб. (ввозная таможенная пошлина - 9348,27 руб., НДС - 1869,65 руб.).

01.06.2023 должностным лицом Южного таможенного поста (ЦЭД) Южной электронной таможни выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара в соответствии с актом таможенного досмотра № 10313130/010623/100087, в графы №№ 35, 38, 47, «В» ДТ № 10323010/280523/5003158.

01.06.2023 в Южный таможенный пост (ЦЭД) Южной электронной таможни от ООО «Мэйджор Карго Сервис» поступила корректировка декларации на товары № 10323010/280523/5003158/01.

02.06.2023 товары, заявленные в ДТ №10323010/280523/5003158, выпущены Южным таможенным постом (ЦЭД) Южной электронной таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

Данные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об АП № 10323000-000291/2023 в отношении ООО «Мэйджор Карго Сервис» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

09.06.2023 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Южного таможенного поста (центр электронного декларирования) (далее - ЦЭД) Южной электронной таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении (далее - АП) № 10323000-000291/2023 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» (далее - ООО «Мэйджор Карго Сервис», Общество) по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст.ст. 4.5, 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого постановления согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлено и на наличие таковых обществом не указывалось.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом вменяемого обществу правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет заявление недостоверных сведений, то есть неполной и (или) недостоверной информации о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Субъектом вменяемого правонарушения может выступать любое лицо, осуществляющее декларирование товаров, как декларант, так и его таможенный представитель, действующий от его имени и по его поручению.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В статье 106 ТК ЕАЭС закреплен перечень сведений о товарах, которые указываются в декларациях на товары, а именно: наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, льготы по уплате таможенных платежей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе о цене товаров и таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 1 статьи 54 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии, в том числе со статьей 136 ТК ЕАЭС. Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Пунктом 2 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что действия декларанта либо таможенного брокера (представителя) по заявлению не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при оформлении таможенной декларации образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В данном случае из материалов дела следует, что в ДТ № 10323010/280523/5003158 заявлены недостоверные сведения о весе нетто товара № 1, от которого зависела ставка ввозной таможенной пошлины, что привело к занижению размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 11217,92 руб. Общество не оспаривает результаты таможенного досмотра и определенный таможенным органом.

Необходимо отметить, исходя акта таможенного досмотра №10313130/010623/100087, средства идентификации не нарушены, досмотра товара осуществлялся исключительно таможенными органами, однако, только в ходе таможенного досмотра было установлено, что уменьшение веса нетто доставляемых товаров автоматически увеличивает величину таможенных пошлин, налогов и килограмм доставляемых товаров.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество не приняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, таможенным органом не представлено.

Правовая позиция изложена в Постановление ДААС от 28.09.2022 по делу А41-29193/22.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования, заявленные Обществом, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным, не соответствующим действующему законодательству, и отменить постановление Южной электронной таможни № 10323000-000291/2023 от 26.06.2023г..

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья А.С. Шайдуллина