Постановление от 28 января 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-59413/2025

Дело № А40-117541/25
г. Москва
29 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: В.И. Попова

судей:

ФИО1, ФИО2

при ведении протокола

секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОСФР по г.Москвы и Московской области

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.10.2025 по делу №А40-117541/25

по заявлению ООО "Компания Бис" (ОГРН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области (ОГРН: <***>)

об оспаривании акта, уведомления, решение,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 – по дов. от 05.06.2025, ФИО4 – по дов. от 12.01.2026

от заинтересованного лица:

не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «КОМПАНИЯ БИС» (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области (далее- Фонд) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.04.2022, признании незаконным решения Фонда о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №77132550000016 от 01.04.2025, возложении на Фонд обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя, применить в 2022г. страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% (для вида деятельности «торговля оптовая прочими бытовыми товарами» (46.49 ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; возвращении в адрес ООО «КОМПАНИЯ БИС» денежных средств, в сумме 21766378,93 руб., с учетом уточнений заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ.

Решением от 06.10.2025 Арбитражный суд г.Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель Фонда в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителя общества, явившегося в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, общество состоит на регистрационном учете в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в Отделении Фонда в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Закон № 125-ФЗ) (регистрационный номер №1006193294).

21.02.2025 в адрес заявителя посредством электронной почты поступило Уведомление Фонда от 22.04.2022 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Данным Уведомлением Фондом установлен обществу страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01.01.2022 в размере 2,5% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

10.03.2025 Фондом составлен Акт №77132550000014 выездной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности общества за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 (Акт проверки).

По результатам указанной проверки 01.04.2025 Фондом принято решение о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №77132550000016, которым с общества взыскана сумма неуплаченных страховых взносов (недоимка) за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в размере 18 138 649,11 руб.; пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 7 753 980,49 руб.; общество привлечено к ответственности, предусмотренной нормами ст. 26.29 федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в размере 3 627 729, 82 руб.; Фонд обязал общество внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу в части оспаривания Акта проверки на основании п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ ввиду отказа общества от заявленных требований в данной части, учитывая, что частичный отказ от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, подписан полномочным лицом.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из неправомерности оспариваемых решений Фонда.

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 01.12.2005 №713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска" (Правила) основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу п. 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55, зарегистрированного в Минюсте России 20.02.2006 №7522 (Порядок), для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

- справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Согласно представленным в материалы дела доказательствам Общество в установленный срок не направило в адрес Фонда Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и Справку-подтверждение основного вида экономической деятельности.

В рассматриваемом случае Фонд, не получив от заявителя в срок до 15.04.2022 заявление о подтверждении вида экономической деятельности и подтверждающие его документы направил заявителю Уведомление, которым установлен обществу страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01.01.2022 в размере 2,5% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ОКВЭД 77.20 «Монтаж промышленных машин и оборудования»).

Вместе с тем материалами дела подтверждается, что основной вид деятельности Общества – «Торговля оптовая прочими бытовыми товарами» (46.49 ОКВЭД ОК 029- 2014 (КДЕС Ред. 2)) со страховым тарифом в размере 0,2%.

В силу п.11 Правил обязанность по ежегодному подтверждению страхователями (юридическими лицами) основной вид деятельности ежегодно подтверждаются страхователем в соответствии с Порядком.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

В отличие от ранее действовавшей в новой редакции п. 13 Правил установлен формальный подход выбора вида деятельности страхователя для целей определения класса профессионального риска, исходя из кодов ОКВЭД, указанных в ЕГРЮЛ, тогда как ранее следовало ориентироваться на осуществляемую в действительности деятельность.

Из содержания п. 5 Порядка следует, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в п.3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.

Удовлетворяя заявленные требования, судом приняты во внимание не только формальный подход определения вида деятельности страхователя, но и последующие действия общества по направлению в Фонд необходимых документов для подтверждения вида экономической деятельности хоть и с нарушением установленного Порядком срока.

Судом учтено, что документы были направлены обществом в адрес Фонда и получены ответчиком, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Таким образом, Фонд был уведомлен заявителем об осуществляемом им виде деятельности с 16.10.2023.

Доводы Фонда о подтверждении обществом об осуществляемом им виде деятельности только в 2023г. не принимаются апелляционным судом, поскольку материалы дела не содержат доказательств направления Уведомления от 22.04.2022 в адрес общества в 2022 г.

Учитывая изложенное, указанные документы в настоящем случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов согласно пп.. 7 п. 2 ст. 17 Закона №125-ФЗ, а также поданы в пределах расчетного периода (п. 22.1 Закона №125-ФЗ).

Действующим законодательством, в том числе Правилами и Порядком, не определены процедура и последствия подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением установленного срока, однако возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством также не предусмотрено.

Между тем применение п.13 Правил фактически не связано со сроком подтверждения основного вида экономической деятельности, а именно неподтверждением, что не исключает возможность такого подтверждения до конца отчетного периода по страховым взносам в соответствии с п. 22.1 Закона №125-ФЗ.

В отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков.

Профессиональный риск связан с теми реальными условиям, в которых в действительности происходит трудовая деятельность застрахованного лица.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 17 Закона №125-ФЗ страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда, прямо зависящих от осуществляемой деятельности страхователя.

Законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию, иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

Таким образом, с заявителя взыскивается недоимка по страховым взносам, которая в реальности не существует, поскольку не соответствует тарифу, применяемым при осуществляемой обществом экономической деятельности.

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение), а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

При таких обстоятельствах, оспариваемые решения Фонда являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы общества.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Фонд устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества не позднее 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Доводы жалобы о том, что обществом пропущен срок обжалования уведомления Фонда от 22.04.2022, подлежат отклонению.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как верно установлено судом первой инстанции уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.04.2022 было получено заявителем только 21.02.2025.

При этом соответствующее уведомление ни в личный кабинет заявителя на сайте Фонда, ни на юридический адрес Общества не поступало, что подтверждается протоколом осмотра от 05.05.2025 входящих уведомлений с 04.01.2022 в личном кабинете Общества в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и протоколом осмотра от 05.05.2025 возможности доступа в личный кабинет на сайте Фонда социального страхования Российской Федерации (lk.fss.ru).

Представленные обществом вышеуказанные доказательства подтверждают отсутствие уведомления о повышенном тарифе в личном кабинете Общества в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (wvvw.gosuslugi.ru), а также подтверждают факт отсутствия личного кабинета Общества на сайте Фонда социального страхования Российской Федерации (lk.fss.ru).

Доказательств более раннего получения указанного уведомления Фондом в материалы дела не представлено.

Таким образом, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок подачи в суд заявления пропущен обществом по уважительной причине, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно посчитал его подлежащим восстановлению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06.10.2025 по делу №А40-117541/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья В.И. Попов

Судьи С.М. ФИО1

ФИО2