Постановление от 15 марта 2024 г. по делу № А60-52855/2023

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-788/2024-АКу
г. Пермь
15 марта 2024 года
Дело № А60-52855/2023


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составесудьи Шаламовой Ю.В.

рассмотрел без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу заявителя, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области,

на мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области

от 18 декабря 2023 года,

принятое в порядке упрощенного производства

по делу № А60-52855/2023

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Промсталь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М за февраль 2019 года,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Промсталь» (далее – ответчик, общество, страхователь) о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 декабря 2023 года (резолютивная часть от 04 декабря 2023 года) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований, взыскав с общества финансовые санкции в размере 500 руб.

Фонд в апелляционной жалобе настаивает, что сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019г. (доп) представлены заинтересованным лицом 28.04.2020, при этом страхователю 10.03.2019 было направлено Уведомление о наличии расхождений в отчетности за февраль 2019 и необходимости устранении ошибок в течение 5 рабочих дней до 18.03.2019, что является доказательством представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета ООО «Научно-производственная фирма «Промсталь» с нарушением установленного законодательства РФ срока.

Обществом письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции только в обжалованной части в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как следует из материалов дела, общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) за февраль 2019 года в установленный законом срок.

В ходе проверки выявлены признаки недостоверности представленных страхователем сведений за указанный период на 1 застрахованное лицо. Документ был принят частично, выявлен ошибка код «30» - неверное указание фамилии, имени, отчества, СНИЛС застрахованного лица.

Согласно уведомлению (протоколу) об устранении имеющихся расхождений от 10.03.2019, которое направлено Управлением ПФР в электронном виде по ТКС сведения должны быть представлены ООО «Научно-производственная фирма «Промсталь» не позднее 18.03.2019.

Уточненные (исправленные) сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 года не представлены.

Указанные действия заявителя заинтересованное лицо квалифицировало как непредставление сведений в установленный срок.

15.04.2020 заинтересованным лицом был вынесен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а также вынесено решения от 12.05.2020, которыми заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в общей сумме 500 руб.

29.05.2020 в отношении заинтересованного лица выставлены требования об уплате финансовых санкций.

В установленный срок указанное требование не исполнено, что явилось основанием для обращения фонда с иском о взыскании финансовых санкций.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сделал вывод о том, что неполнота изначально представленных сведений устранена страхователем путем направления корректирующих сведений.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции установил, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщиков документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ( далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года – не позднее 10-го числа месяца), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)

Указанный пункт введен Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ, изменения вступили в силу с 01.04.2016 года. Форма СЗВ-М была утверждена постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (действовало до 29.05.2021), с 30.05.2021 -Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 №103п. Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (далее - СЗВ-СТАЖ) утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17).

Привлекая страхователя к ответственности, фонд исходил из того, что общество не представило в установленный законодательством срок уточненные сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 года.

Фактически данные сведения представлены обществом 20.04.2020 (с указанием типа формы «дополняющая»).

При этом, суд первой инстанции расценил указанные действия общества самостоятельное выявление и устранение допущенных ошибок до обнаружения их Пенсионным фондом, представив необходимые исправленные сведения, недостоверность которых не установлена.

Между тем, судом не учтено, что по результатам проверки первоначально представленных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года, фондом выявлены признаки недостоверности представленных страхователем сведений за указанный период на 1 застрахованное лицо.

В связи с чем, страхователю 10.03.2019 было направлено Уведомление о наличии расхождений в отчетности за февраль 2019 и необходимости устранении ошибок в течение 5 рабочих дней до 18.03.2019.

Данные обстоятельства отражены в акте проверки от 15.04.2020 № 075S18200008267 и страхователем не оспорены.

Фактически, ошибки устранены страхователем только 20.04.2020 путем представления соответствующей формы с указанием типа формы «дополняющая».

Факт представления уточненной отчетности СЗВ-М за февраль 2019 года после истечения срока устранения ошибок, установленных уведомлением фонда от 10.03.2019, составления акта проверки, подтвержден материалами дела и обществом не опровергнут. В данном случае представление дополняющей формы состоялось уже после выявления факта нарушения фондом и не может являться самостоятельным обнаружением и устранением нарушения. Выводы суда об обратном основаны на неполном исследовании материалов дела.

С учетом изложенных обстоятельств, привлечение общества к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. является законным и обоснованным.

В добровольном порядке требование фонда о взыскании данного штрафа обществом не исполнено. При таких обстоятельствах оснований для отказа во взыскании этого штрафа у суда не имелось.

На основании изложенного решение суда следует отменить, требования заявителя удовлетворить полностью.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать госпошлину в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 декабря 2023 года (резолютивная часть от 04 декабря 2023 года) по делу № А60-52855/2023 отменить.

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Промсталь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовую санкцию в размере 500 (пятьсот) рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.


Судья


Ю.В. Шаламова