Постановление от 26 июня 2024 г. по делу № А51-8213/2023

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-8213/2023
г. Владивосток
27 июня 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 июня 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей Л.А. Бессчасной, А.В. Пятковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Столповской,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство № 05АП-1771/2024

на решение от 05.03.2024

судьи Н.В. Колтуновой

по делу № А51-8213/2023 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Технопарк «Импульс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 15.02.2023 №РКТ-10702000-23/000124 по ДТ №10702070/100223/3064662 и решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16.02.2023 №РКТ-10702000- 23/000140 по ДТ №10702070/160223/3072047,

при участии:

от Владивостокской таможни: представитель ФИО1 по доверенности от 14.02.2024, сроком действия до 14.02.2025, служебное удостоверение; представитель ФИО2 по доверенности от 08.02.2024, сроком действия до 08.02.2025, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 1214), служебное удостоверение;

от ООО ТЕХНОПАРК «ИМПУЛЬС»: представитель ФИО3 по доверенности от 06.05.2024, сроком действия до 31.12.2024, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер ЮФ-0566), паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Технопарк «Импульс» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 15.02.2023 №РКТ-10702000-23/000124 по ДТ №10702070/100223/3064662 и решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16.02.2023 №РКТ10702000-23/000140 по ДТ №10702070/160223/3072047.

Решением суда от 05.03.2024 заявленные требования удовлетворены.

Таможня, не согласившись с принятым решением, подала апелляционную жалобу и просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В доводах жалобы указывает на то, что в технической документации представлено описание двигателя, преобразующего энергию давления гидравлической жидкости в механическую энергию, то есть, гидравлического двигателя. Примечанием 2(a) к 16-му разделу ТН ВЭД установлено, что «части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях». То есть, если часть машины (гидромолота) сама является машиной, с определенным кодом ТН ВЭД ЕАЭС, то эта часть должна классифицироваться, как самостоятельная машина. Товарная позиция 8431 ТН ВЭД ЕАЭС (выбранная декларантом) включает: «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430». Примечанием 5 к 16-му разделу ТН ВЭД определено понятие «машина»: «В данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85». В связи с этим, гидравлические двигатели в соответствии с ОПИ 1, классифицируются в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС: «Двигатели и силовые установки прочие:».

Представитель таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель общества на доводы жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела судебной коллегией установлено, что ООО «Технопарк «Импульс» во исполнение контрактов от 07.05.2020 № TPI-2020-1, от 03.03.2022 № TPI-2022-03, в счет поставки по инвойсам от 26.01.2023 №MSB230126-1 TP, от 17.12.2022 №BLTB2022122122C, ввезло на территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по ДТ №№10702070/100223/3064662, 10702070/160223/3072047 товары №1:

- комплектующие части стальные к гидромолотам: главный блок, способ изготовления - механическая обработка, сборка, крепление с помощью болтового соединения, функциональное назначение - преобразование энергии давления гидравлической жидкости в механическую энергию, не военного назначения.

Декларантом в графе 33 ДТ заявлен код товара №1 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - 843149 800 9 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430:-- прочие: --- прочие: ---- прочие» ставка таможенной пошлины 0%.

15.02.2023 и 16.02.2023 Владивостокской таможней приняты решения о классификации товаров №1 по ДТ №10702070/100223/3064662, 10702070/160223/3072047 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 15.02.2023 №РKT10702000-23/000124 и от 16.02.2023 №РКТ-10702000-23/000140, в соответствии с которыми товарам №1 присвоен код ТН ВЭД 8412 21 800 8, ставка таможенной пошлины 7 %.

Не согласившись с решениями о классификации товара, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на неё, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда на основании следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное (правило 1 ОПИ).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ).

В силу абзацев 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (г. Брюссель) классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

ОПИ 6 устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности)

Как установлено судом, спорный товар классифицирован обществом в товарной подсубпозиции ТН ВЭД 8431 43 000 0 – «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: --прочие: ---прочие:----прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Таможенным органом товар классифицирован по коду ТН ВЭД 8412 21 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС «Двигатели и силовые установки прочие: - силовые установки и двигатели гидравлические: - линейного действия (цилиндры): - прочие: - прочие: прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 7%.

Из примечания 2 раздела XVI Пояснений к ТН ВЭД следует, что при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 ТН ВЭД, при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430.

Следует также иметь в виду, что многие части не включаются в данную товарную позицию, поскольку они указаны где-нибудь еще в Номенклатуре.

В данную товарную позицию включаются, в том числе, (4) роторы, вертлюги, ведущие бурильные трубы, вкладыши для вращения ведущей бурильной трубы, бурильные замки, утяжеленные бурильные трубы, втулки-переходники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

В товарную позицию 8430 ТН ВЭД включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

С учётом названных положений для целей классификации частей в товарной позиции 8431 ТН ВЭД правовое значение имеет: невозможность использования данных частей, где бы то ни было еще, кроме как в составе машин товарных позиций 8425 - 8430 (то есть узкая специализация частей, их предназначение); отсутствие прямого указания на классификацию данных частей где-нибудь еще в ТН ВЭД; соблюдение общих положений, относящихся к классификации частей.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8412 ТН ВЭД в неё включаются двигатели и силовые установки, не вошедшие в предыдущие товарные позиции (товарная позиция 8406 - 8408, 8410 или 8411) или в товарную позицию 8501 или 8502. В неё поэтому включаются неэлектрические двигатели и силовые установки, кроме турбин на водяном пару или турбин, работающих на иных, чем водяной пар, парах, поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием и воспламенением от сжатия, гидротурбин, водяных колес, турбореактивных и турбовинтовых двигателей или прочих газовых турбин.

В данную товарную позицию включаются реактивные двигатели (кроме турбореактивных), пневматические двигатели и силовые установки, ветровые двигатели (ветродвигатели), пружинные или гиревые двигатели и т.д., а также некоторые гидравлические двигатели и моторы и некоторые силовые установки, работающие на водяном или ином пару.

Из представленных ООО Технопарк «Импульс» сведений о ввезенном товаре усматривается, что главный блок гидравлического молота представляет собой функциональную часть гидравлического молота, гидравлический ударный механизм. Функциональное назначение главного блока гидравлического молота - обеспечение возможности нанесения удара поршня (бойка) по рабочему инструменту гидромолота. Область применения: главный блок гидравлического молота является составной частью навесного оборудования землеройных машин - гидравлических молотов для экскаваторов.

Принцип работы: главный блок гидромолота жестко закреплен в полиуретановых буферах, что позволяет значительно сократить звук и вибрации при работе. Гидравлический молот подключается к гидравлической системе экскаваторов посредством рукавов высокого давления, В гидромолот устанавливается рабочий инструмент пика или клин. При подаче гидравлической жидкости, главный блок гидромолота преобразует давление жидкости в возвратно-поступательные движения бойка. Боёк совершает удары по рабочему инструменту, который разрушает породу.

Из представленных ООО Технопарк «Импульс» маршрутных карт к заказам на изготовление продукции усматривается, что сборка гидромолота состоит из установки главного блока в корпус, выполняя требования чертежа в зависимости от модели гидромолота.

Согласно паспорту, инструкции по эксплуатации и каталог запасных частей Delta FX (далее - паспорт), представленному декларантом, рассматриваемые гидравлические молоты могут применяться в качестве сменного рабочего органа на любых моделях гидравлических экскаваторов отечественного и зарубежного производства и других гидрофицированных машинах (погрузчиках, манипуляторах и т.п.) соответствующей массы и грузоподъемности, а также при условии соблюдения требований к гидравлическому контуру.

Гидромолоты могут использоваться при производстве строительных, дорожных, карьерных, тоннельных и других видов работ для разрушения прочных материалов и конструкций.

Согласно указаниям на страницах 8-15 паспорта устройство главного блока и принцип работы, а именно: цилиндр содержит перемещающийся поршень (боек), который ударяет по инструменту, в свою очередь поршень (боек) передает энергию удара инструменту, а инструмент передает энергию удара поршня разрушаемым объектам. При этом сам инструмент (пика, клин) является сменным в зависимости от условий работы и степени износа. Главный блок гидравлического молота представляет собой функциональную часть гидравлического молота, гидравлический ударный механизм, который впоследствии необходимо заключить в собираемый защитный корпус с креплением для стрелы экскаватора и установить один из возможных сменных рабочих инструментов (пики: различных видов, клин). После этого гидромолот может непосредственно осуществлять работу по разрушению дорожных покрытий, горных пород, грунта, бетона и иных покрытий за счет ударных нагрузок пики, находящейся в гидравлическом молоте. При этом движение пики осуществляется за счет работы главного блока.

Именно главный блок гидромолота осуществляет ту работу, которая определяет функцию гидромолота. Остальные части являются либо защитными и крепежными элементами, либо сменным инструментом, который самостоятельные функции не выполняет.

Таким образом, ввезённый товар, по сути, представляет собой гидравлический молот в некомплектном виде (без корпуса и инструмента).

Что касается классификационного кода 8412 21 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС, по которому товар был классифицирован таможенным органом, то тексту указанной товарной подсубпозиции соответствует товар «Двигатели и силовые установки прочие: - силовые установки и двигатели гидравлические: -- линейного действия (цилиндры):--- прочие:---- прочие».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются реактивные двигатели (кроме турбореактивных), пневматические двигатели и силовые установки, ветровые двигатели (ветродвигатели), пружинные или гиревые двигатели и т.д., а также некоторые гидравлические двигатели и моторы, и некоторые силовые установки, работающие на водяном или ином пару.

Вместе с тем, согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 №84, гидравлический молот, представляющий собой механическое устройство, применяемое в качестве навесного оборудования для различной дорожно-строительной техники и гидрофицированных машин, предназначенное для разрушения дорожных покрытий, горных пород, грунта, бетона и иных покрытий за счет ударных нагрузок пики, находящейся в гидравлическом молоте, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Подводя итог изложенному, судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции об отсутствии доказательств того, что заявленный обществом товар является именно гидравлическим двигателем или силовой установкой линейного действия (цилиндром), как считает таможня.

Таким образом, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД № 2(a) главный блок гидромолота подлежит классификации в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, так как обладает основным свойством завершенного гидромолота.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В рассматриваемом случае, таможенный орган не доказал обоснованность принятия оспариваемых решений по классификации товаров, ходатайство о назначении экспертизы таможня не заявляла.

С учетом установленных обстоятельств, требования заявителя являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции в порядке части 2 статьи 201 АПК РФ.

Поскольку незаконное вынесение решений от 15.02.2023, от 16.02.2023 о классификации товаров, привело к незаконному взысканию с общества сумм доначисленных таможенных платежей, возложение судом на таможенный орган обязанности по их возврату, соответствует принципу восстановления нарушенного права, предусмотренному пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РПФ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Соответственно решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Поскольку таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, вопрос о распределении в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебных расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривался.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.03.2024 по делу №А51-8213/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

Л.А. Бессчасная

А.В. Пяткова