Постановление от 23 апреля 2025 г. по делу № А32-53891/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-53891/2023
город Ростов-на-Дону
24 апреля 2025 года
15АП-2999/2025


Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Глазуновой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 10.02.2025 по делу № А32-53891/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВУШ»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийск

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВУШ» (далее -, общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - административная комиссия, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 15.08.2023 № 15-08-541 о привлечении к административной ответственности по статье 3.15 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее - Краевой закон № 608-КЗ) в виде штрафа в размере 30 000 руб., прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2025 признано незаконным и отменено постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийск от 15.08.2023 № 15-08-541 по делу об административном правонарушении. В части заявленных требований о прекращении производства по делу об административном правонарушении,  производство по делу прекращено.

Решение мотивировано тем, что административным органом проведено одно контрольное мероприятие, по результатам которого вынесено два постановления об административном правонарушении, которыми общество привлечено к ответственности за аналогичные правонарушения. Поскольку одно из постановлений вступило в законную силу, оспариваемое постановление от 15.08.2023 № 15-08-541, в силу части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене.

Не согласившись с принятым судебным актом, административная комиссия администрации МО г. Новороссийск обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы административная комиссия ссылается на то, что выявленное нарушение согласительного порядка размещения СИМ ни к одному из перечисленных видов муниципального контроля не относится, а, следовательно, положения Федеральных законов от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) в данном случае не применяются. Судом не указано на основании каких документов сделаны выводы о проведении 11.07.2023 должностными лицами администрации в отношении ООО «ВУШ» мероприятий муниципального контроля. Кроме того, административная комиссия указывает, что в каждом зафиксированном случае 11.07.2023 выявленные нарушения имеют разное время нарушения, разные адреса нарушения, в отношении разных самокатов и зафиксированы разными актами осмотра и фототаблицами, в связи с чем отсутствие повторность привлечения ООО «ВУШ» к административной ответственности за то же деяние. Административная комиссия считает, что выявленные нарушения не могут расцениваться, как одно противоправное деяние, так как каждое из них имеет определенное место и время совершения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 11.07.2023 в 09 час. 39 мин. сотрудниками отдела муниципального контроля в сфере благоустройства контрольно-ревизионного управления администрации муниципального образования г. Новороссийск при осмотре территории непосредственно обнаружено, что средство индивидуальной мобильности (СИМ) - электро-самокат HR13 с маркировкой «WHOOSH», принадлежащий ООО «ВУШ», находится по адресу: <...> (остановка Финансовый университете), а именно в пешеходной зоне, вне точки пункта проката.

Указанное отражено в акте осмотра территории (объекта) от 11.07.2023 и фотоматериалах к нему (л.д. 38-40).

Данные действия ООО «ВУШ», а именно непринятие мер к размещению электро-самоката HR13 в точках пунктов проката согласно схеме, утвержденной постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 24.01.2022 № 374 «Об утверждении схемы размещения пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов», квалифицированы дминистративным органом как нарушающие пункты 1.3, 4.1 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на территории Краснодарского края, утвержденных Постановлением Губернатора Краснодарского края от 16.07.2015 № 627.

По данному факту уполномоченными должностными лицами административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск в отношении ООО «ВУШ» составлен протокол об административном правонарушении от 08.08.2023 № К000626 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 3.15 Краевого закона № 608-КЗ.

Постановлением от 15.08.2023 № 15-08-541 ООО «ВУШ» привлечено к административной ответственности по статье 3.15 Краевого закона № 608-КЗ с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.

Считая незаконным постановление о привлечении к административной ответственности, общество оспорило его в судебном порядке.

Статьей 3.15 Краевого закона № 608-КЗ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного нормативными правовыми актами Краснодарского края порядка и условий размещения пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, велопарковок на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на территории Краснодарского края влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Перечень), в соответствии с пунктом 25 которого, к таким объектам относятся пункты проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, а также велопарковки.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.07.2015 № 627 «Об установлении порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на территории Краснодарского края» (далее – Порядок) определен механизм и условия размещения на территории Краснодарского края объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, виды которых определены в Перечене.

Согласно пункту 1.3 Порядка заявление о заключении договора на размещение объекта на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута подается физическим или юридическим лицом либо представителем заявителя в органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка размещение объектов, указанных в пунктах 19 - 30 Перечня, осуществляется в соответствии со схемой (схемами), разрабатываемой (разрабатываемыми) и утверждаемой (утверждаемыми) органами местного самоуправления городского округа, городских и сельских поселений (далее - уполномоченный орган местного самоуправления). Проект схемы (проекты схем) подлежит (подлежат) согласованию с уполномоченными органами, указанными в пункте 1.5 раздела 1 Порядка, а также в случае, если проект схемы (проекты схем) предусматривает (предусматривают) размещение объектов на землях или земельных участках, предоставление которых в рамках законодательства не отнесено к полномочиям органа, утверждающего схему (схемы), одновременно с соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление таких земельных участков.

Во исполнение вышеуказанного Порядка постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 24.01.2022 № 374 утверждена Схема размещения пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, включенных в Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, на территории муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края, где схематично и графически определены допустимые места размещения пунктов проката самокатов (далее - Схема).

Как указано выше, административным органом выявлено нахождение средства индивидуальной мобильности - электро-самоката ЕР01 с маркировкой «WHOOSH», принадлежащего ООО «ВУШ», по адресу: <...> (остановка Финансовый университете).

Между тем, вышеуказанная схема не предусматривает размещение пункта проката самокатов по адресу: <...> (остановка Финансовый университете).

Документов, подтверждающих, что пункт проката самокатов, расположенный по адресу: <...> (остановка Финансовый университете) внесен в схему, обществом в материалы дела не представлено.

Общество осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг передвижения на средствах индивидуальной мобильности (СИМ) для поездок через приложение (кикшеринг), то есть по принципу каршеринга, в соответствии с которым пользователь оставляет электросамокат там, где завершает поездку.

Размещение пунктов прокатов велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, а также велопарковок на территории муниципального образования город Новороссийск производится в местах, определенных Схемой размещения для размещения которых не требуется разрешение на строительство, а также велопарковок на территории муниципального образования город Новороссийск, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

Рассматриваемое правонарушение заключается в осуществлении деятельности общества в месте, которое не было определено актом органа местного самоуправления в качестве места размещения пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, а также велопарковки на территории муниципального образования город Новороссийск.

Расположение СИМ вне установленных конструкций или сооружений, вне утвержденной схемы размещения пунктов прокатов СИМ, влечет за собой состав административного правонарушения статьи 3.15 Краевого закона № 608-КЗ, а именно нарушение установленного нормативными правовыми актами Краснодарского края порядка и условий размещения пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, велопарковок на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на территории Краснодарского края.

В рассматриваемом случае размещенный по адресу: <...> (остановка Финансовый университете) самокат фактически предлагался и был доступен для проката.

Доказательств того, что ООО «ВУШ» согласовало с администрацией МО г. Новороссийск место размещения пункта проката самокатов по адресу: <...> (остановка Финансовый университете) в материалы дела не представлено.

Общество, являясь оператором кикшеринга, располагая сведениями о треке движения электросамоката в аренде и сведениями о фактическом размещении указанного электросамоката вне установленного пункта размещения проката электросамокатов, не приняло надлежащих мер по недопущению нарушений действующего законодательства; причины объективного бездействия обществом не пояснены.

Событие, вменяемого обществу административного правонарушения, подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, схемой размещения, другими материалами административного дела.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.15 Краевого закона № 608-КЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Предоставление удаленного доступа к средству передвижения корреспондирует обязанности лица, предоставляющего такой вид услуги надлежаще контролировать места размещения электросамокатов, в том числе, после завершения его эксплуатации очередным получателем услуги.

Средства и способы такого контроля продавец услуги должен определить самостоятельно, в том числе, с учетом соблюдения действующего законодательства Российской Федерации.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в этой связи вина общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 3.15 Краевого закона № 608-КЗ.

Согласно пункту 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Законом № 248-ФЗ) и Законом № 294-ФЗ. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.

Независимо от оснований проведения проверки, либо иных мероприятий, связанных с деятельностью органов исполнительной власти, направленных на выявление административных правонарушений, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 56 Закона № 248-ФЗ без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.

В части 3 статьи 64 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что в отношении проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования не требуется принятие решения о проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного настоящей статьей.

По результатам непосредственного выявления нарушения установленного нормативными правовыми актами Краснодарского края порядка и условий размещения пунктов проката самокатов, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на территории Краснодарского края составлен протокол об административном правонарушении, которым зафиксировано допущенное нарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1, частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Нарушение выявлено и протокол составлен должностными лицами контрольно-ревизионного управления администрации муниципального образования г. Новороссийск.

Согласно статье 12.2. Краевого закона № 608-КЗ, протоколы об административных правонарушениях составляются уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.2, 2.2(1), 2.3, 2.7, 2.15, 2.18, 3.2 и 3.3, 3.8, 3.10, 3.11, 3.15, частью 2 статьи 4.16, 4.7, 4.8, 4.12, 5.2, 5.4, 6.2 - 6.5, 7.2, 7.15, 7.16, 9(1)1 - 9(1)4, 9(1)5 Краевого закона № 608-КЗ.

Сотрудник контрольно-ревизионного управления администрации муниципального образования г. Новороссийск является должностным лицом администрации муниципального образования г. Новороссийск уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Законом Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». В рассматриваемом случае в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия при осмотре территории общего пользования г. Новороссийск указанным сотрудником контрольно-ревизионного управления администрации муниципального образования г. Новороссийск непосредственно обнаружено нарушение пунктов 1.3, 4.1 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на территории Краснодарского края.

Таким образом, протокол об административных правонарушениях от 08.08.2023 № К000626 составлен уполномоченным на его составление лицом - главным специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства  контрольно-ревизионного управления администрации муниципального образования г. Новороссийск.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении как относящиеся к событию административного правонарушения.

В рассматриваемом случае нарушение зафиксировано протоколом об административном правонарушении, к которому приложены фотографии, сделанные в момент непосредственного выявления.

В рассматриваемом случае, непосредственно обнаруженное при осмотре территории должностным лицом администрации нарушение зафиксировано надлежащим образом, установлено лицо, ответственное за их соблюдение, обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события совершенного этим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.15 Краевого закона № 608-КЗ, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно статье 11.3 Краевого закона № 608-КЗ, статье 6 Закона Краснодарского края от 14.12.2006 № 1144-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий» административные комиссии - постоянно действующие в муниципальных образованиях коллегиальные органы, уполномоченные в соответствии с частью 5 статьи 11.3 Краевого закона № 608-КЗ осуществлять подготовку к рассмотрению и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных вышеуказанным Законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, а также выносить по этим делам решения в порядке, установленном Федеральным законом.

Дело об административном правонарушении в отношении общества возбуждено в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом администрации муниципального образования г. Новороссийск события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 3.15 Краевого закона № 608-КЗ; при обнаружении события правонарушения должностное лицо действовало в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением закона; материалы, доказательства результатов мероприятий по выявлению нарушений порядка и условий размещения пунктов проката самокатов, проведенных в отношении общества сами по себе не нарушают и не могут нарушать права общества.

Полно и всесторонне исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд первой инстанции пришел к верному выводу о применении в рассматриваемом случае положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 4.4. КоАП РФ предусмотрено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора) выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II Кодекса, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Положения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ должны применяться при любом виде государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, поскольку иное не следует из содержания нормы.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, в результате проведения одного осмотра территории муниципального образования города Новороссийск 11.07.2023 административной комиссией в отношении ООО «ВУШ» вынесено 16 постановления о привлечении к административной ответственности в виду нарушения обществом порядка и условий размещения пунктов проката самокатов, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на территории Краснодарского края в г. Новороссийске оспариваемое (в том числе оспариваемое в настоящем деле постановление от 15.08.2023 №15-08-561 (на основании протокола об административном правонарушении от 08.08.2023 № 000637)).

Эти постановления оспорены обществом в судебном порядке (дела №№А32-53893/2023, А32-53913/2023, №А32-53959/2023, №А32-54341/2023, А32-53848/2023, А32-53892/2023 и другие).

Судебные акты по делам №№А32-53893/2023, А32-53913/2023, №А32-53959/2023, №А32-54341/2023 вступили в законную силу.

В частности, постановлением от 15.08.2023 № 15-08-543 (на основании протокола об административном правонарушении от 08.08.2023 № 000625), вступившим в законную силу, общество было привлечено к административной ответственности по статье 3.15 Краевого закона №608-КЗ в виде штрафа в размере 30 000 руб. Законность постановления административной комиссии подтверждается постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2024 по делу № А32-53893/2023.

При совокупности указанных фактических обстоятельств, с учетом положений статей 65, 210 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что по результатам одной проверки административным органом вынесено два постановления о назначении заявителю административного наказания, предусмотренного статьей 3.15 Краевого закона № 608-КЗ, что прямо противоречит части 5 статьи 4.4 Кодекса.

При этом обстоятельства выявления правонарушений в разный период времени и по различным адресам, не свидетельствуют о невозможности применения нормы части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, поскольку искусственное разделение информации на эпизоды и вынесение по каждому из эпизодов отдельного решения о привлечении к административной ответственности противоречит принципу однократности наказания, закрепленному в части 5 статьи 4.4 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В рассматриваемом случае нарушен порядок привлечения к ответственности, поскольку не исследован вопрос и не применена норма, которая подлежала обязательному применению административным органом (ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ), поэтому оспариваемое постановление подлежит отмене.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил требования заявителя.

Выводы суда первой инстанции согласуются с содержанием определений Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2024 № 305-ЭС23-17695, от 14.08.2023 № 304-ЭС23-10147.

Доводы апелляционной жалобы административной комиссии, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, административная комиссия освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2025 по делу № А32-53891/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова


Судьи                                                                                             С.В. Пименов


                                                                                                        И.Н. Глазунова