Постановление от 13 ноября 2023 г. по делу № А84-6681/2022

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

www.21aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А84-6681/2022
город Севастополь
13 ноября 2023 года


Резолютивная часть постановления объявлена 07.11.2023

В полном объёме постановление изготовлено 13.11.2023

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Тарасенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Благотворительная производственно-коммерческая Фирма «Хризолит» (ООО «СЗ ЖК «Александрия») – ФИО2, представитель по доверенности от 24.05.2021 б/н,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Жилого комплекса «Александрия» на решение Арбитражного суда города Севастополя от

22 августа 2023 года по делу № А84-6681/2022 (судья Ражков Р.А.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Благотворительная производственно-коммерческая Фирма «Хризолит» (ООО «СЗ ЖК «Александрия»)

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительства города Севастополя, Публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» (Публiчне акцiонерне товариство «Енергетична компанiя «Севастопольенерго») (идентификационный код 05471081, Украина), Федерального государственного бюджетного Военного образовательного учреждения высшего образования «Черноморское высшее военно-морское ордена Красной звезды училище имени П.С. Нахимова» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО3, общества с ограниченной ответственностью «Стройэнергоальянс»

о понуждении устранить препятствия в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Благотворительная производственно-коммерческая Фирма «Хризолит» (в настоящее время ООО «Специализированный застройщик Жилого комплекса «Александрия») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к обществу с ограниченной ответственностью


«Севастопольэнерго» с исковыми требованиями (уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации) о возложении на ООО «Севастопольэнерго» обязанности по устранению препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 91:02:001013:599, расположенным по адресу: город Севастополь, улица Колобова (в районе створного знака), путём выноса участков кабельных линий КЛ-6кВ от ТРП 62 до нового РП 6кВ с территории земельного участка за свой счёт.

Исковые требования обоснованы тем, что ООО «БПКФ «Хризолит» не давало своего согласия ООО «Севастопольэнерго» на прокладку кабельных линий КЛ-6кВ от ТРП 62 до нового РП 6кВ на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 91:02:001013:599.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 10.07.2023 в удовлетворении исковых требований ООО «БПКФ «Хризолит» отказано по тем основаниям, что со стороны ООО «Севастопольэнерго» нарушений не допущено, так как нахождение на земельном участке истца кабельных линий ответчика, не создаёт препятствий к использованию земельного участка, а является допустимым обременением, позволяющим использовать земельный участок по назначению.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «СЗ ЖК «Александрия» (ранее ООО «БПКФ «Хризолит») обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции при принятии решения неполно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора, а также неправильно применил нормы материального права.

Апеллянт указывает на неверные выводы суда первой инстанции о том, что со стороны ответчика не допущено нарушения прав истца, а нахождение на земельном участке истца кабельных линий ответчика не создаёт препятствий к использованию земельного участка. В решении суда отсутствуют мотивы, по которым суд отклонил доводы истца о неполучении ООО «Севастопольэнерго» разрешения собственника земельного участка на прокладку кабельных линий.

ООО «Севастопольэнерго» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив его материалы, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Благотворительная производственно-коммерческая Фирма «Хризолит» начиная с 31 августа 1993 года на основании Государственного акта на право постоянного пользования земельного участка серия КМ № 35 является законным владельцем земельного участка с кадастровым номером 91:02:001013:599, расположенным по адресу: <...> (в районе створного знака).

Согласно части 4 статьи 3 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года

№ 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», до 01 января 2023 года юридические лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в


силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки в аренду или приобрести земельные участки в собственность.

Во исполнение требований статьи 3 Закона Севастополя № 46-ЗС, общество

13 июля 2018 года переоформило право постоянного пользования земельным участком на право аренды, путём заключения договора аренды земельного участка.

На указанном земельном участке находятся участки КЛ-6кВ, принадлежащие ООО «Севастопольэнерго», а именно:

- ПС-Омега лин. 6-кВ № 52, № 70 - РП-бкВ № 70 (4 кабеля АБС-240) - ПС-Омега лин. 6-кВ № 60, - РП-бкВ № 1 (1 кабель АБС-185)

- ПС-Омега лин. 6-кВ № 18, № 54 - ТП-2133 (2 кабеля АБС-240) - ПС-Омега лин. 6-кВ № 48 - ТП-2137 (1 кабель АБС-240).

Как указывает истец, ООО «БПКФ «Хризолит» не давало ООО «Севастопольэнерго» своего согласия на прокладку вышеуказанных линий по принадлежащему ему земельному участку с кадастровым номером 91:02:001013:599, в связи с чем 26 мая 2022 года в адрес ответчика была направлена претензия исх.

№ 26/05/22-01 с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком, путём выноса КЛ-6кВ.

Указанные требования не были удовлетворены ответчиком, а в адрес истца направлено письмо № 10858/2-22 от 14 июля 2022 года с указанием на отсутствие у Севэнерго оснований в удовлетворении претензии исх. № 26/05/22-01 в связи с тем, что КЛ-6кВ были возведены прежним собственником ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» в 2014 году, а в собственность ООО «Севастопольэнерго» переданы только в апреле 2017 года, а также что право на земельный участок ООО «БПКФ «Хризолит» было оформлено в установленном законом порядке только в 2018 году, соответственно его согласие не требовалось.

При этом, обязанность получения согласия владельца земельного участка на возведение линейных объектов была предусмотрена как законодательством Украины (действовавшим до 18 марта 2014 года), так и законодательством Российской Федерации (действующим с 18 марта 2014 года).

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд города Севастополя с данными исковыми требованиями.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Севастопольского городского Совета народных депутатов от 02.07.1993 года № 346/12, производственно-коммерческой благотворительной фирме «Хризолит» выдан государственный акт серии КМ № 35 от 31.08.1993 года на право постоянного пользования землёй в отношении земельного участка 4,50 га, расположенного в

<...> в районе створного знака, для строительства патронажного центра, объектов социального назначения и жилых домов.

18.03.2014 года подписан и 21.03.2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, с даты подписания которого Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию.


Правовые положения, связанные с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации закреплены в Федеральном конституционном законе от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии со статьей 12 ФКЗ от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьёй 12.2 названного федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношений.

Частью 1.1 статьи 12.1 ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ определено, что до

01 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В настоящем случае под нормативным правовым актом города федерального значения Севастополя понимается Закон города Севастополя от 25.07.2014 года № 46- ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона г. Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС, до 01 января 2023 юридические лица, которым земельные участки представлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки в аренду или приобрести земельные участки в собственность.

13.07.2018 года между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ООО «БПКФ «Хризолит», во исполнение требований статьи 3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС, заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером 91:02:001013:599, площадью 45977 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский р-н, ул. Колобова. Указанный договор заключён сроком на 9 лет 11 месяцев.

Таким образом, ООО «БПКФ «Хризолит» является законным владельцем земельного участка с кадастровым номером 91:02:001013:599 с 31.08.1993 года и по настоящее время.

Учитывая изложенные обстоятельства, доводы ответчика о том, что кабельная линия была проложена по земельному участку с кадастровым номером 91:02:001013:599 до того как в 2018 году появилось у истца право пользования земельным участком, в связи с чем его разрешение на прокладку кабеля не требовалось, является несостоятельной.


В соответствии с решением 08/08/23-01 единственного участника общества с ограниченной ответственностью от 08.08.2023 года, изменено полное фирменное наименование ООО «БПКФ «Хризолит» на ООО «СЗ ЖК «Александрия». 17.08.2023 внесена запись о государственной регистрации изменений, внесённых в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

При этом, 11.06.2014 года Публичному акционерному обществу «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» выданы технические условия

№ 806/08 на технологическое присоединение объекта – Филиал Нахимовского военно-морского училища «Севастопольское президентское кадетское училище», расположенного по адресу: <...>.

Согласно вышеуказанным техническим условиям, ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» необходимо построить кабельные линии 6 кВт от ТРП 62 до нового РП 6 кВт, а также построить новый РП 6 кВт.

Строительство объектов электросетевого хозяйства осуществлялось ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» в соответствии с техническими условиями для осуществления технологического присоединения Филиала Нахимовского военно-морского училища «Севастопольское президентское кадетское училище».

В соответствии с представленными документами, линии 6 кВ и РП 6 кВ приняты в эксплуатацию в 2014 году.

С 01.07.2017 года, согласно приказу Департамента городского хозяйства

г. Севастополя от 04.07.2017 года № 220-ОД, территориальной сетевой организацией на территории г. Севастополя определено ООО «Севастопольэнерго».

11.04.2017 года между ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» в г. Севастополе и ООО «Севастопольэнерго» заключены договоры купли-продажи имущества № 538-03/17, 541 и 542, в соответствии с которыми с 01.07.2017 года объекты основных средств: КЛ-бкВ ПС-Омега л.52 - РП-70 л.6 инв. номер 000004932, КЛ-бкВ ПС-Омега л.60 – Р- 62 л.3 инв. номер 000004816, КЛ-бкВ ПС-Омега л.18 – КТП-2133 л.6 инв. номер 000001898, КЛ-бкВ ПС-Омега л.49 – КТП -2137 л.2 инв. номер 000004946, переданы в собственность ООО «Севастопольэнерго».

Часть вышеуказанных кабельных линий находится на находящемся в пользовании истца земельном участке с кадастровым номером 91:02:001013:599, расположенном по адресу: г. Севастополь, Гагаринский р-н, ул. Колобова.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45-49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда


Российской Федерации № 22 от 22.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что иск об устранении нарушений права, несвязанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путём возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и при строительстве соответствующего объекта.

Материалами дела подтверждается, что ООО «СЗ ЖК «Александрия» является юридическим лицом, владеющим земельным участком с кадастровым номером 91:02:001013:599, расположенным по адресу: г. Севастополь, Гагаринский р-н, ул. Колобова.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 91:02:001013:599 относится к категории земель – земли населённых пунктов, с видами разрешённого использования – средне этажная жилая застройка (код 2.5), многоэтажная жилая застройка (код 2.6), обслуживание жилой застройки (код 2.7).

Согласно Градостроительному плану земельного участка № РФ-92-1-02-0-002021-2127, в месте проложенных кабельных линий планируется постройка жилого дома.

В ходе судебного разбирательства истцом было получено разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 91:02:001013:599 от 14.07.2023 года № 91-02-1041-2023.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что истец не имеет практической возможности использовать принадлежащий ему земельный участок в соответствии с его разрешенным видом использования, поскольку проложенные ответчиком кабельные линии попадают в предполагаемое пятно застройки, утвержденное Градостроительным планом земельного участка № РФ-92-102-0-00-2021-2127.

Иными словами, из-за проложенных ответчиком кабельных линий, истцу чинятся реальные препятствия в осуществлении прав законного владельца земельного участка.

При этом, согласно выданных ответчиком технических условий, вынос кабельных линий за пределы земельного участка истца возможен.

Кроме того, согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.12.2019 года № Д23и-45772 «О размещении линейных объектов», размещение линейных сооружений возможно только на основании сервитута и публичного сервитута, а также на основании разрешения на использование земельных участков от их законных правообладателей.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 91:02:001013:599 сервитут не установлен.


Надлежащих доказательств получения согласия от ООО «БПКФ «Хризолит» на проведение строительных работ по прокладке кабельной линии по земельному участку с кадастровым номером 91:02:001013:599, ответчиком не представлено.

Представителем ООО «Севастопольэнерго» представлены лишь копии документов, из которых следует, что подписание рабочего проекта 89-14-ЭС от имени ООО «БПКФ «Хризолит» было произведено в августе 2014 года не действующим на тот момент директором ФИО4, а третьим лицом. При этом, ответчиком не были представлены какие-либо документы, подтверждающие полномочия этого лица на представление интересов ООО «БПКФ «Хризолит», в том числе и на подписание документов от его имени.

Представленные ответчиком документы в подтверждение согласования прокладки кабельной трассы, являются по сути двумя листами бумаги с машинописным текстом, без каких либо подписей и оттисков печатей. По словам представителя ответчика, согласование было получено путём переписки по электронной почте, однако, никаких надлежащих доказательств этому обстоятельству не представлено.

По результатам повторного рассмотрения настоящего дела апелляционным судом, было установлено, что кабельная трасса КЛ-6кВ от ТРП 62 до нового РП 6кВ была проложена ответчиком по земельному участку, принадлежащему истцу, без его согласия, в связи с чем, является незаконной.

Таким образом, учитывая приведённые выше обстоятельства, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции пришёл к ошибочному выводу о том, что действиями ответчика не были нарушены законные права и интересы истца, а проходящие кабельные линии не создают препятствий к использованию земельного участка и являются допустимым обременением, позволяющим использовать земельный участок по назначению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 270 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы коллегия судей установила, что судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, что является основанием для отмены решения суда и принятия нового судебного акта.

Основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции по безусловным основаниям (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) коллегией судей не установлены.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой, в суде апелляционной инстанции относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,



ПОСТАНОВИЛ:

1. Считать верным наименование истца - общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Жилого комплекса «Александрия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

2. Решение Арбитражного суда города Севастополя от 22 августа 2023 года по делу № А84-6681/2022 отменить. Принять новый судебный акт.

3. Исковые требования удовлетворить полностью.

4. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) устранить препятствия в пользовании обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Жилого комплекса «Александрия» земельным участком с кадастровым номером 91:02:001013:599, расположенным по адресу: <...> (в районе створного знака), путем выноса участков КЛ-6кВ от ТРП 62 до нового РП 6кВ с территории земельного участка с кадастровым номером 91:02:001013:599.

5. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Жилого комплекса «Александрия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 6000 (шесть тысяч) рублей и за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.В. Евдокимов Судьи Ю.В. Колупаева А.А. Тарасенко