Постановление от 12 декабря 2017 г. по делу № А68-8069/2016

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-8069/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 05.12.2017

Постановление изготовлено в полном объеме 12.12.2017

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Грошева И.П., судей Бычковой Т.В. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании: от акционерного общества «Тульские городские электрические сети» - представителей ФИО2 (доверенность №120 от 07.08.2017) и ФИО3, принимавшей участие в судебном заседании 05.12.2017 после перерыва (доверенность № 144 от 19.10.2017), муниципального казенного предприятия муниципального образования город Тула «Комбинат специализированного обслуживания населения» - представителя ФИО4 (доверенность от 16.10.2016), от муниципального казенного учреждения «Комбинат специализированного обслуживания населения» - представителя ФИО5 (доверенность № 28 от 17.03.2017), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного предприятия муниципального образования город Тула «Комбинат специализированного обслуживания населения» на решение Арбитражного суда Тульской области от 04.07.2017 по делу № А68-8069/2016 (судья Нестеренко С.В.), установил следующее.

Акционерное общество "Тульские городские электрические сети" (далее – истец, АО «ТГЭС») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному предприятию муниципального образования город Тула "Комбинат специализированного обслуживания населения" (далее – ответчик, МКП «КСО») о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии в период с 29.04.2016 по 01.07.2016 в размере 354 818 руб. 88 коп. (уточненные исковые требования).

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: акционерное общество «ТНС энерго Тула» (г. Тула, ОГРН <***>, ИНН <***>), публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (г. Нижний Новгород, ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальное казенное учреждение «Комбинат специализированного обслуживания населения» (Тульская область, Ленинский район, р.п. Ленинский, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 04.07.2017 исковые требования удовлетворены, судом распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины (т.2, л.д. 16-20).

Ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на наличие надлежащего технологического присоединения и исправных приборов учета по спорной точке поставки электрической энергии. Полагает, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии в нарушение пунктов 121, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения N 442) составлен в отсутствие ответчика без соответствующего уведомления. Указывает, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии отсутствуют сведения о способе потребления электрической энергии.

Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям изложенным в отзыве (т.2, л.д. 48) с последующими уточнениями. Просит оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют, вследствие чего любое энергопотребление в спорной точке поставки является бездоговорным, а объем потребленного энергоресурса следует определять расчетным методом.

В судебном заседании представители сторон поддержали правовую позицию, изложенную ими в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципального казенного учреждения «Комбинат специализированного обслуживания населения» выступил на стороне ответчика, поддержав изложенную им правовую позицию.

Другие лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36, обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статьей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Кодекса.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, а также доводы сторон и третьего лица, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции руководствуясь статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 57, 192, 193, 196 Основных положений N 442 пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае имело место бездоговорное потребление электрической энергии и удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с позицией суда области в силу следующего.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 167 Основных положений N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 57 Основных положений N 442 (в редакции действовавшей в спорный период) установлено, что если у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией (мощностью), поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), то для владельца энергопринимающих устройств, в целях снабжения электрической энергией которых был заключен такой договор, наступают предусмотренные настоящим документом и иными нормативными правовыми актами последствия бездоговорного потребления электрической энергии в определяемом в соответствии с настоящим пунктом объеме потребления, которое не обеспечено продажей по договору с такой энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены указанные энергопринимающие устройства, в течение 1 дня со дня, когда ей стало известно о факте бездоговорного потребления, направляет владельцу указанных энергопринимающих устройств уведомление, содержащее указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору, с требованием:

заключить в соответствии с настоящим документом в течение 30 дней со дня получения уведомления договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности);

оплатить электрическую энергию (мощность), потребленную указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

При невыполнении таких требований до истечения 30 дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация вводит в отношении указанных энергопринимающих устройств полное ограничение режима потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 121 Основных положений N 442 и взыскивает с владельца указанных энергопринимающих устройств стоимость электрической энергии (мощности), потребленной указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

Если у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией (мощностью), поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), то для владельца энергопринимающих устройств, в целях снабжения электрической энергией которых был заключен такой договор, наступают предусмотренные настоящим документом и иными нормативными правовыми актами последствия бездоговорного потребления электрической энергии в определяемом в соответствии с настоящим пунктом объеме потребления, которое не обеспечено продажей по договору с такой энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены указанные энергопринимающие устройства, в течение 1 дня со дня, когда ей стало известно о факте бездоговорного потребления, направляет владельцу указанных энергопринимающих устройств уведомление, содержащее указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору, с требованием:

заключить в соответствии с настоящим документом в течение 30 дней со дня получения уведомления договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности);

оплатить электрическую энергию (мощность), потребленную указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

При невыполнении таких требований по истечении 30 дней после дня получения данного уведомления владельцем указанных энергопринимающих устройств сетевая организация принимает меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии указанными энергопринимающими устройствами путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 121 настоящего документа и по обеспечению оплаты владельцем указанных энергопринимающих устройств объема электрической энергии (мощности), потребленной указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442, в редакции действовавшей на момент составления акта – 01.07.2016 (т.1, л.д., 42), в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из представленных в материалы дела доказательств не усматривается, что потребитель присутствовал при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии и был извещен надлежащим образом о дате и времени проведения проверки. Более того в акте отсутствуют сведения о способе бездоговорного потребления электрической энергии.

Помимо этого, следует учесть, что пункт 57 Основных положений N 442 предусматривает обязанность сетевой организации в случае выявления факта бездоговорного потребления направлять владельцу данных энергопринимающих устройств уведомление, содержащее указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору, с требованием заключить согласно данному документу в течение 30 дней со дня получения уведомления договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности), и только при невыполнении этого требования сетевая организация вправе ввести в отношении указанных энергопринимающих устройств полное ограничение режима потребления электрической энергии в соответствии с п. 121 Основных положений N 442 и взыскивать с владельца указанных энергопринимающих устройств стоимость электрической энергии (мощности), потребленной энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

Доказательств направления ответчику соответствующего уведомления, а также осуществления мероприятий направленных на ограничение режима потребления электрической энергии истцом в материалы дела не представлено.

В материалах дела также не представлено доказательств неисправности прибора учета ранее введенного в эксплуатацию по спорной точке поставки.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, допущенные при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии нарушения, а также то обстоятельство, что доказательств направления ответчику уведомления, содержащего указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору, с требованием заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности), в материалы дела не представлено, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Более того, истец является профессиональным участником рынка электроэнергетики и несоблюдение им порядка установленного пунктом 57 Основных положений N 442 не должно повлечь негативные последствия для потребителя имеющего законно подключенные энергопринимающие устройства к объектам электросетевого хозяйства.

При таких обстоятельствах действия истца направленные на взыскание с ответчика стоимости бездоговорного потребления электрической энергии обладают признаками злоупотребления правом.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускаются использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (пункт 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 приведенной правовой нормы).

Вместе с тем из представленных в материалы дела доказательств и расчета составленного ответчиком усматривается, что стоимость неоплаченной им в спорном периоде электрической энергии составила 1 556 руб. 81 коп. Данное обстоятельство подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии, актом допуска прибора учета в эксплуатацию (т.1, л.д. 42, 50), не оспаривается ответчиком и в соответствии со статьями 65, 70 (часть 3.1) АПК РФ является доказанным. В указанной части исковые требования являются обоснованными.

Доказательств оплаты потребленной энергии в полном объеме ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 1 556 руб. 81 коп. является обоснованным и правомерно удовлетворено судом области. В части взыскания с Муниципального казенного предприятия муниципального образования город Тула «Комбинат специализированного обслуживания населения» в пользу Акционерного общества «Тульские городские электрические сети» задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии в сумме 353 262 руб. 07 коп. обжалуемое решение следует отменить, в удовлетворении иска в указанной части отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления и апелляционной жалобы относятся на стороны в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 04.07.2017 по делу № А68-8069/2016 отменить в части взыскания с Муниципального казенного предприятия муниципального образования город Тула «Комбинат специализированного обслуживания населения» в пользу Акционерного общества «Тульские городские электрические сети» задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии в сумме 353 262 руб. 07 коп. В удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

Решение Арбитражного суда Тульской области от 04.07.2017 по делу № А68-8069/2016 изменить в части распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия муниципального образования город Тула «Комбинат специализированного обслуживания населения» в пользу акционерного общества «Тульские городские электрические сети» в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления 8 руб. 80 коп.

Взыскать с Акционерного общества «Тульские городские электрические сети» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 096 руб.

В оставшейся части оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества «Тульские городские электрические сети» в пользу Муниципального казенного предприятия муниципального образования город Тула «Комбинат специализированного обслуживания населения» в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы 2 986 руб. 80 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий


И.П. Грошев

Судьи Т.В. Бычкова

Н.В. Егураева