Постановление от 5 февраля 2019 г. по делу № А15-2677/2018

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А15-2677/2018
05 февраля 2019 года
г. Ессентуки


Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2019 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.

судей Бейтуганова З.А., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.11.2018 по делу № А15-2677/2018 (судья Гридасова К.С.)

по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации муниципального образования «Буйнакский район» (ОГРН <***>), муниципальному автономному учреждению «Буйнакский аграрный комплекс» МО «Буйнакский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан, (ОГРН <***>,ИНН <***>), Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрация городского округа «город Буйнакск» (ОГРН1020502056233, ИНН <***>)

о прекращении права на объекты недвижимости; о признании права на объекты недвижимости

при участии в судебном заседании:

от администрации муниципального образования «Буйнакский район»: представителя ФИО2 по доверенности от 25.10.2018,

от Министерства обороны Российской Федерации: представителя ФИО3 по доверенности от 06.12.2018,

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец, ФГКУ «СК ТУИО» МО РФ) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Буйнакский район» (далее - администрация), муниципальному автономному учреждению «Буйнакский аграрный комплекс» МО «Буйнакский район» (далее - учреждение, МАУ «БАК») в котором просит прекратить право собственности администрации МО «Буйнакский район» и право постоянного (бессрочного) пользования МАУ «БАК» и аннулировать записи в едином государственном реестре прав на недвижимость в отношении следующих объектов:

1. Земельный участок с кадастровым номером 05:44:000037:8, площадь 54 000 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/г № 1, участок № 1.

2. Земельный участок с кадастровым номером 05:44:000038:70, площадь 82 200 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/г № 2, участок № 2.

- прекратить право собственности администрации МО «Буйнакский район» и аннулировать записи в едином государственном реестре прав на недвижимость:

1. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3919 площадью 467 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

2. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3920 площадью 467 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

3. Насосная - ВНС с кадастровым номером 05:44:000000:3911 площадью 30 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

- прекратить право оперативного управления и аннулировать записи в едином государственном реестре прав на недвижимость МАУ «БАК» на недвижимое имущество:

1. Склад с кадастровым номером 05:44:000000:3943 площадью 444 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

2. Банно-прачечный комбинат (БПК) с кадастровым номером 05:44:000000:3944 площадью 547 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

3. Котельная с кадастровым номером 05:44:000000:3933 площадью 160 кв.м, расположенная по адресу: <...>. в/ч 63354.

4. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3926 площадью 467 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

5. Штаб с кадастровым номером 05:44:000000:3925 площадью 467 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

6. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3951 площадью 467 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

7. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3946 площадью 467 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

8. Столовая с кадастровым номером 05:44:000000:3918 площадью 588 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

9. Клуб с кадастровым номером 05:44:000000:3930 площадью 614 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

10. КПП с кадастровым номером 05:44:000000:3932 площадью 27 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

11. Хранилище ГСМ с кадастровым номером 05:44:000000:3923 площадью 98 кв.м, расположенное по адресу: <...> в/ч 63354.

12. Артполигон с кадастровым номером 05:44:000000:3931 площадью 202 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

13. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3947 площадью 707 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

14. Навес для техники с кадастровым номером 05:44:000000:3948 площадью 385 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

15. Пожарный водоем с кадастровым номером 05:44:000000:3949 площадью 25 кв.м. расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

16. КТП с кадастровым номером 05:44:000000:3935 площадью 16 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

17. КПП с кадастровым номером 05:44:000000:3936 площадью 62 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

18. Склад с кадастровым номером 05:44:000000:3952 площадью 280 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

19. Склад с кадастровым номером 05:44:000000:3953 площадью 100 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

20. Склад с кадастровым номером 05:44:000000:3954 площадью 631 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

21. Склад с кадастровым номером 05:44:000000:3955 площадью 410 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

22. Склад с кадастровым номером 05:44:000000:3937 площадью 213 кв.м, расположенный по адресу: <...>. в/ч 63354.

- признать право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Кавказское ГУНО» Минобороны России на следующие объекты недвижимости:

1. Земельный участок с кадастровым номером 05:44:000038:70, площадь 82 200 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/г № 2, участок № 2. 2. Земельный участок с кадастровым номером 05:44:000037:8, площадь 54 000 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/г № 1, участок № 1.

- признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на следующие объекты недвижимости:

1. Склад площадью 728 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

2. Уборная с кадастровым номером 05:44:000000:3945 площадью 29 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

3. Склад с кадастровым номером 05:44:000000:3943 площадью 444 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

4. Банно-прачечный комбинат (БПК) с кадастровым номером 05:44:000000:3944 площадью 547 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

5. Котельная с кадастровым номером 05:44:000000:3933 площадью 160 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

6. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3926 площадью 467 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

7. Штаб с кадастровым номером 05:44:000000:3925 площадью 467 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

8. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3951 площадью 467 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

9. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3946 площадью 467 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

10. Столовая с кадастровым номером 05:44:000000:3918 площадью 588 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

11. Клуб с кадастровым номером 05:44:000000:3930 площадью 614 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

12. КПП с кадастровым номером 05:44:000000:3932 площадью 27 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

13. Хранилище ГСМ с кадастровым номером 05:44:000000:3923 площадью 98 кв.м, расположенное но адресу: <...> в/ч 63354.

14. Артполигон с кадастровым номером 05:44:000000:3931 площадью 202 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

15. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3947 площадью 707 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

16. Навес для техники с кадастровым номером 05:44:000000:3948 площадью 385 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

17. Пожарный водоем с кадастровым номером 05:44:000000:3949 площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

18. КТО с кадастровым номером 05:44:000000:3935 площадью 16 кв.м. расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

19. КПП с кадастровым номером 05:44:000000:3936 площадью 62 кв.м. расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

20. Склад с кадастровым номером 05:44:000000:3952 площадью 280 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

21. Складе кадастровым номером 05:44:000000:3953 площадью 100 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

22. Склад с кадастровым номером 05:44:000000:3954 площадью 631 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

23. Склад с кадастровым номером 05:44:000000:3955 площадью 410 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

24. Склад с кадастровым номером 05:44:000000:3937 площадью 213 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

25. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3919 площадью 467 кв.м, расположенная по адресу: <...>. в/ч 63354.

26. Штаб площадью 467 кв.м. расположенный по адресу: <...>. в/ч 63354.

27. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3920 площадью 467 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

28. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3921 площадью 467 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

29. Уборная с кадастровым номером 05:44:000000:3927 площадью 102 кв.м, расположенная по адресу: <...>. в/ч 63354.

30. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3956 площадью 467 кв.м, расположенная по адресу: <...>. в/ч 63354.

31. Склад с кадастровым номером 05:44:000000:3957 площадью 633 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

32. Склад с кадастровым номером 05:44:000000:3910 площадью 720 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

33. Караульное помещение с кадастровым номером 05:44:000000:3958 площадь 92 кв.м. расположенное по адресу: <...> в/ч 63354.

34. Столовая с кадастровым номером 05:44:000000:3938 площадью 845 кв.м. расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

35. Чайная с кадастровым номером 05:44:000000:3939 площадью 204 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354. 36. Насосная - ВНС с кадастровым номером 05:44:000000:3911 площадью 30 кв.м, расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

37. Котельная с кадастровым номером 05:44:000000:3912 площадью 261 кв.м, расположенный по адресу: Республика Да1естан, <...> в/ч 63354.

38. Мазутное хозяйство с кадастровым номером 05:44:000000:3940 площадью 18 кв.м. расположенный по адресу: <...> в/ч 63354.

39. Хранилище с кадастровым номером 05:44:000000:3941 площадью 1936 кв.м, расположенное по адресу: <...> в/ч 63354.

40. Хранилище с кадастровым номером 05:44:000000:3914 площадью 1296 кв.м, расположенное по адресу: <...> в/ч 63354.

41. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3942 площадью 707 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

42. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3916 площадью 707 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

43. Казарма с кадастровым номером 05:44:000000:3913 площадью 707 кв.м, расположенная по адресу: <...> в/ч 63354.

44. Мастерская и склад с кадастровым номером 05:44:000000:3934 площадью 778 кв.м, расположенные по адресу: <...>. в/ч 63354 (далее - спорные объекты).

Решением суда от 19.11.2018 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что истцом избран ненадлежащий способ защиты прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Истец, не согласился с принятым судебным актом и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции в связи с неправильным применением норм материального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении требований истца.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон озвучили свои правовые позиции по рассматриваемой апелляционной жалобе, дали пояснения по обстоятельствам спора.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. От апеллянта поступило ходатайство о рассмотрении апелляционный жалобы в отсутствие их представителя. В связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.11.2018 по делу № А15-2677/2018 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Иск о признании права, согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), является одним из способов защиты гражданского права.

Предъявляя подобный иск, истец должен доказать основания возникновения права, а также то обстоятельство, что данное право подлежит судебной защите.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

В пунктах 58 и 59 постановления Пленумов № 10/22 разъяснено следующее. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса.

Следовательно, бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, указанных в п. 58, 59 названного постановления Пленумов № 10/22, лежит на лице, обратившемся в суд с иском о праве. В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим (п. 52 постановления Пленумов № 10/22).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

В соответствии с данными разъяснениями Высших судебных инстанций, а также исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Вопрос о праве собственности на имущество истца, считающего себя собственником спорного имущества, не обладающего зарегистрированным правом на него и фактически не владеющего им, может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Истцом не опровергается то обстоятельство, что спорное имущество на момент обращения с иском и рассмотрения настоящего спора не находится во владении истца, а находится в фактическом владении ответчиков. Данное обстоятельство подтверждено муниципальными контрактами на оказание услуг по физической охране и письмом №141/3/6-9258 от 03.07.2018, в котором истец просит ответчика разрешить проведение фотосъемки объектов недвижимости на земельных участках.

Таким образом, истцом выбран ненадлежащий способ защиты, поскольку в соответствии с п. 58 Постановления Пленума № 10/22 учреждение не вправе было предъявлять требование о признании права собственности без предъявления требования об истребовании Объектов недвижимости из чужого незаконного владения (виндикационного требования), поскольку не владеет Объектами недвижимости.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы заявителя, настаивающего на избранном способе защиты и неправомерности выводов судов на этот счет, не могут быть приняты во внимание.

Из материалов дела следует, что ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.

Суд первой инстанции рассмотрев данное ходатайство обоснованно отказал в применении срока, поскольку исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).

Доводы, изложенные в жалобе, исследовались судом первой инстанции и обоснованно им отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела. Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 110,266,268,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.11.2018 по делу № А15-2677/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийН.Н. Годило

СудьиЗ.А. Бейтуганов

Е.Г. Сомов