Решение от 11 августа 2023 г. по делу № А43-4503/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-4503/2023

г.Нижний Новгород 11 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-64),

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Федерального казенного предприятия "Завод имени Я.М.Свердлова" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 09.02.2023 №52092250002266 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний


при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 22.12.2022 №4086)

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 16.01.2023 №15-04/12),



установил:

Федеральное казенное предприятие "Завод имени Я.М.Свердлова" (далее - заявитель, ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 09.02.2023 №52092250002266 (далее Фонд) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заявитель считает, что выводы Фонда противоречат положениям законодательства РФ о страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку осуществленные в пользу работников выплаты компенсационного характера, а также выплаты по договорам гражданско-правового характера не облагаются страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Также заявитель считает, что оспариваемым решением Фонд незаконно доначислил страховые взносы на произведенные в пользу работников выплаты по больничным листам в период установленных законодательством нерабочих дней с сохранением заработной платы и за период простоя, поскольку фактически эти суммы уже были возмещены Фонду на основании иного решения.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее - заинтересованное лицо, Фонд) заявленные требования отклонило по основаниям изложенным в отзыве.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В отношении ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение и правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

По результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение составлен акт от 29.12.2022 №52092280002244 и вынесено решение от 09.02.2023 №52092280002246 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (решение не оспаривалось в судебном порядке).

По результата проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составлен акт от 29.12.2022 №52092250002264 и вынесено решение от 09.02.2023 №52092250002266 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (оспаривается в настоящем деле).

Проверкой установлены следующие обстоятельства:

1. В проверяемом периоде ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" представило Фонду сведения о необходимости назначении пособия по временной нетрудоспособности, в том числе в отношении работников ФИО4 (период нетрудоспособности с 06.04.2020 по 10.04.2020), ФИО5 (период нетрудоспособности с 07.07.2021 по 21.07.2021), ФИО6 (период нетрудоспособности с 16.08.2021 по 30.08.2021), ФИО6 (период нетрудоспособности с 22.10.2021 по 02.10.2021).

В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Закона №255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона №225-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 225-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона №225-ФЗ выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона №255-ФЗ определено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период простоя.

Кроме того, пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона №255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Проверкой установлено, что пособие по временной нетрудоспособности было выплачено вышеназванным лицам как за счет средств работодателя ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова", так и за счет средств Фонда за весь период нетрудоспособности.

Между тем в соответствии с Указом Президента от 25.03.2020 №206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с 30.03.2020 по 03.04.2020 и с 04.04.2020 по 30.04.2020 установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Во исполнение названных Указов локальными актами ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова", в частности приказами руководителя ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" от 26.03.2020 №10/20, от 03.04.2020 №1201 "О работе в нерабочие дни", для сотрудников организации установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы на период с 30.03.2020 по 03.04.2020 и с 04.04.2020 по 08.04.2020.

Таким образом период нетрудоспособности ФИО4 приходился на установленные нерабочие дни с сохранением заработной платы.

Кроме того, проверкой было установлено, что ФИО5 на основании приказа руководителя ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" от 23.06.2021 №2369 была направлена в простой с 01.07.2021 по 31.07.2021. ФИО6 на основании приказов руководителя ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" от 03.08.2021 №2969 и от 29.09.2021 №3727 была направлена в простой на периоды с 04.08.2021 по 31.08.2021 и с 01.10.2021 по 18.11.2021.

Таким образом периоды нетрудоспособности ФИО5 и ФИО6 приходились на периоды их нахождения в простое.

Таким образом, указанным выше лицам пособие по временной нетрудоспособности не должно было назначаться и выплачиваться.

С учетом изложенного Фонд пришел к выводу о том, что в рассматриваемых случаях выплатив работнику ФИО4 пособие по временной нетрудоспособности за период ее нахождения на больничном при одновременном сохранении у данного лица права на заработок сохранившийся в период введения нерабочих дней, а работникам ФИО5 и ФИО6 за период их нахождения их в простое, ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" фактически тем самым выплатило названным работникам доход.

Соответственно с суммы выплат произведенных ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова", совокупный размер которых составил 15 202,78 руб., Фонд дополнительно исчислил страховые взносы в размере 145,03 руб., что и отражено в первом пункте оспариваемого решения от 09.02.2023 №52092250002266.

По аналогичным основаниям Фонд также пришел к выводу о том, что выплатив работникам ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" пособие по временной нетрудоспособности за оставшиеся дни нетрудоспособности за счет собственных средств он фактически понес убытки в размере необоснованно выплаченных сумм в размере 53233,19 руб.

Указанные размер убытков, подлежащий возмещению Фонду, отражен в акте от 29.12.2022 №52092280002244, Приложении №2 к данному акту, а также в решении от 09.02.2023 №52092280002246 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, которое не оспаривалось в судебном порядке и не является предметом рассмотрения по настоящему спору. Кроме того, данное решение фактически исполнено заявителем и убытки Фонду возмещены.

Соответственно довод заявителя о том, что пунктом 1 оспариваемого решения страхователю повторно предлагается возместить излишне понесенные Фондом расходы является ошибочным, поскольку доначисления произведенные по данному эпизоду хоть и имеют под собой одно общее основание, однако их правовая природа различна.

Соответственно по данному эпизоду требования заявителя удовлетворению не подлежат, в данной части оспариваемое заявителем решение Фонда суд признает законным и обоснованным.

2. Проверкой также установлено, что в проверяемом периоде ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" выплатило своим работникам компенсации за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы. Всего размер выплаченных компенсаций за период с 2019 года по 2021 год составил 13015,55 руб. На указанные суммы выплат Фонд доначислил страховые взносы в сумме 89,76 руб.

На основании приказов руководителя ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" от 12.02.2019 №502, от 06.03.2019 №881, от 18.02.2020 №632, от 05.03.2021 №870, от 20.02.2021 №707 работникам предприятия были выплачены премии к праздникам "День защитника Отечества" и "Международный женский день 8-е Марта". Всего размер выплаченных премий за период с 2019 года по 2021 год составил 8576260,00 руб. На указанные суммы выплат Фонд доначислил страховые взносы в сумме 63424,29 руб.

В проверяемом периоде ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" компенсировало своим работникам за счет собственных средств часть стоимости санаторно-курортных путевок в санаторий-профилакторий "ОКА" и в иные санаторно-курортные учреждения. На стоимость данных компенсаций Фонд доначислил страховые взносы в сумме 172 110,36 руб.

Также ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" возместило своим работникам стоимость путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, а также работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в общей сумме 4548390,00 руб. На стоимость данного возмещения Фонд доначислил страховые взносы в сумме 37200,70 руб.

В обоснование произведенных доначислений Фонд указал, что вышеобозначенные выплаты не поименованы в статье 20.2 Закона №125-ФЗ, осуществляются в рамках трудовых отношений и соответственно должны облагаться страховыми взносами в общеустановленном порядке на основании статьи 20.1 Закона №125-ФЗ.

Между тем, с такой позицией Фонда суд не может согласиться в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона №125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

На основании пункта 2 статьи 20.1 Закона №125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона №125-ФЗ.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона №125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как установлено статьей 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129 Трудового кодекса РФ).

Исходя из названных норм, а также с в соответствии с правовой позицией, изложенной, в том числе, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 №17744/12, от 03.12.2013 №10905/13, от 10.12.2013 №11031/13, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 №303-КГ17-6952 следует, что, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

В свою очередь, выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и в этой связи не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Согласно статье 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

При этом денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса РФ и являющаяся видом материальной ответственности работодателя перед работником, подпадает под действие подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона №125-ФЗ и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 №11031/13).

Как указывалось выше заявитель в проверяемом периоде выплачивал своим работникам премии к праздничным дням, а также возмещал понесенные работниками расходы на приобретение санаторно-курортных путевок. Со стоимости данных выплат заявитель не исчислил страховые взносы.

При этом данные выплаты предусмотрены пунктом 8.8 Приложения №24 и Приложением №22 к Коллективному договору, то есть основаны на коллективном договоре.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Трудового кодекса РФ регулирует социально-трудовые отношения.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума от 14.05.2013 №17744/12, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, названные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, так как не относятся к числу выплат, производимых работникам в рамках трудовых отношений.

В рассматриваемом случае названные выплаты носят социальный характер, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, от результата их труда, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

При таких обстоятельствах, указанные выплаты не относятся по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде, поэтому такая выплата в силу прямого указания содержащегося в пункте 1 части 1 статьи 9 Закона №125-ФЗ не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного Общество правомерно не включило названные выплаты в базу для начисления страховых взносов. В данной части решение Фонда подлежит признанию недействительным.

3. Проверкой установлено, что в проверяемом периоде между ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" и ФИО7 заключен договор от 16.06.2021 №2741/Б4400 на оказание услуг разнорабочего на базе отдыха "Скифы" в период с 17.06.2021 по 31.10.2021. Стоимость оказываемых услуг определена в размере 23 000,00 руб. в месяц.

В рамках указанного договора ФИО7 ежемесячно выплачивалось вознаграждение. Общая сумма выплат в пользу ФИО7 составила 137 931,06 руб.

На суммы выплат произведенных в пользу ФИО7 заявитель не начислил страховые взносы.

По результатам проверки Фонд пришел к выводу о том, что фактически между ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" и ФИО7 сложились не гражданско-правовые, а трудовые отношения, в связи с чем, доначислил страховые взносы в сумме 1351,72 руб.

Рассмотрев в данной части возражения заявителя суд пришел к следующим выводам.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы (пункт 1 статьи 20.1 Закона №125-ФЗ).

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1 Закона №125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона №125-ФЗ (пункт 2 статьи 20.1 Закона №125-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 57 Трудового кодекса РФ предусмотрены существенные условия трудового договора: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция; права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации); условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Согласно статье 58 Трудового кодекса РФ трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Согласно части 2 статьи 59 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор заключается в том числе для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона); для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.

В силу положений статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 Гражданского кодекса РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить их (статья 779 Гражданского кодекса РФ).


Положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" определено, что если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к выводу о том, что между ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" и ФИО7 фактически сложились трудовые отношения.

Как установлено судом ФКП "Завод имени Я.М. Свердлова" (заказчик) заключило с ФИО7 (исполнитель) договор оказания услуг от 16.06.2021 №2741/Б4400 предметом которого являлось оказание по заданию заказчика услуг подсобного рабочего на базе отдыха "Скифы".

Состав и объем услуг оговорен в Техническом задании, являющимся Приложением №1 к договору.

В соответствии с условиями Технического задания услуги подсобного рабочего включают в себя: осуществление правильной эксплуатации оборудования, инвентаря и снаряжения; сопровождение групп отдыхающих при выезде и в походы; обеспечение сохранности и содержания помещений и имущества в исправном состоянии; организация и выполнение работ по плановому и внеочередному текущему ремонту жилых номеров, подсобных и других помещений базы отдыха, оборудования и инвентаря; обеспечение бесперебойной работы оборудования, внешнего благоустройства, соблюдение санитарно-технических и противопожарных правил.

Период оказания услуг установлен с июня 2021 года по октябрь 2021 года, то есть сроком на 5 месяцев. Стоимость услуг определена в размере 23 000,00 руб. в месяц.

Пунктами 3.2.1, 5.1 договора предусмотрена обязанность заказчика обеспечивать приемку оказанных услуг по объему и качеству на основании подготовленного исполнителем акта оказанных услуг.

Пунктом 3.3.2 договора установлена обязанность исполнителя соблюдать действующие у заказчика правил внутреннего трудового распорядка, правила техники безопасности, а также пропускной режим.

Проанализировав условия и содержание договора, суд установил, что он фактически предусматривает выполнение конкретной трудовой функции на принадлежащем заявителю объекте.

Заключение указанного договора фактически обусловлено сезонностью функционирования базы отдыха (в летний период) и необходимостью выполнения работ по ее содержанию в этот период.

Заключенному договору присущи такие элементы трудового договора как систематический непрерывный характер выполнения работ, личное выполнение работы, закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работ определенного рода, а не разового задания), регулярная оплата труда в фиксированной сумме.

Исходя из установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о правовой природе договора определяемой как трудовой договор, где предметом являлся сам процесс труда работника по определенной трудовой функции, носящий длящийся характер.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона 3125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по своевременной и полной уплате страховых взносов.

Квалифицировав отношения, возникшие на основании договора заключенного с ФИО7, как трудовые, суд приходит к выводу о том, что при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование допущено неправомерное занижение облагаемой базы, вследствие чего правомерно начислены соответствующие взносы, пени, штрафы.

Соответственно в данной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.

С учетом того, что требования заявителя частично удовлетворены, расходы по госпошлине подлежат в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат взысканию с Фонда в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 09.02.2023 №52092250002266 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления страховых взносов в сумме 272 825,11 руб., соответствующих сумм пени и штрафов.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного предприятия "Завод имени Я.М.Свердлова" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по госпошлине в сумме 3000,00 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья И.С.Волчанская