Постановление от 16 августа 2022 г. по делу № А51-6463/2021

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-6463/2021
г. Владивосток
16 августа 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2022 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.А. Грызыхиной,

судей Д.А. Глебова, С.Б. Култышева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации Сибирцевского городского поселения,

апелляционное производство № 05АП-3489/2022,

краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго»,

апелляционное производство № 05АП-3192/2022,

на решение от 11.04.2022

судьи Е.В. Кобко

по делу № А51-6463/2021 Арбитражного суда Приморского края

по иску Муниципального унитарного предприятия водоканализационное коммунальное хозяйство «Сибирцевское» Сибирцевского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальному казённому учреждению «Служба хозяйственного управления Сибирцевского городского поселения» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: администрация Сибирцевского городского поселения, Министерство жилищнокоммунального хозяйства Приморского края

об истребовании имущества,

при участии:

от КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО2 по доверенности от 30.12.2021 сроком до 31.12.2022, диплом № 301/116/05.01-44, паспорт;

от администрации Сибирцевского городского поселения: ФИО3 по доверенности от 29.06.2022 сроком действия на 1 год, диплом № 13623, служебное удостоверение, диплом;

от МУП «Водоканализационное коммунальное хозяйство «Сибирцевское» - ФИО4 по доверенности от 17.01.2022 сроком действия до 31.12.2022, диплом № П1063, паспорт;

в отсутствие иных участников спора;

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие водоканализационное коммунальное хозяйство «Сибирцевское» Сибирцевского городского поселения (далее – МУП ВКХ «Сибирцевское») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» (далее – КГУП «Примтеплоэнерго») об истребовании имущества из чужого незаконного владения и обязании последнего передать истцу следующие объекты (далее также – имущество, объекты теплоснабжения):

здание котельной № 18, назначение - нежилое, площадью 1 662 кв.м, количество этажей: 3, адрес объекта: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Вокзальная, д. 19, кадастровый номер 25:22:000000:8737, инв. № 000000180;

здание котельной № 19, назначение - нежилое, площадью 455,7 кв.м, количество этажей: 2, адрес объекта: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Мелиораторов, д. 13, кадастровый номер 25:22:120003:1063, инв. №000000182;

здание котельной № 20, назначение - нежилое, площадью ю 452,6 кв.м, количество этажей: 3, адрес объекта: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Комсомольская, д. 5, кадастровый номер 25:22:120001:5014, инв. №000000184;

здание котельной № 21, назначение - нежилое, площадью 66,7 кв.м, количество этажей: 1, адрес объекта: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Путейская, д. 13а, кадастровый номер 25:22:010001:5763, инв. № 000000186;

здание котельной № 22, назначение - нежилое, площадью 67 кв.м, количество этажей: 1, адрес объекта: <...>, кадастровый номер 25:22:130001:3326, инв. № 000000188;

здание котельной № 23, назначение - нежилое, площадью 97 кв.м, количество этажей: 1, адрес объекта: Приморский край, Черниговский район, Военный городок Халкидон-12, кадастровый номер 25:22:230001:702, инв. № 000000229;

теплосети от котельной № 18, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 5337 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Строительная, Красноармейская, кадастровый номер 25:22:0000008807, инв. № 000000175;

теплосети от котельной № 19, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 2232 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Мелиораторов, ФИО5, кадастровый номер 25:22:120003:1257, инв. № 000000176;

теплосети от котельной на ж/д, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 2343 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Ленинская, Деповская, пер. Солнечный, кадастровый номер 25:22:120001:5081, инв. № 000000228;

теплосети от котельной № 21, назначение: нежилое, протяженностью 476 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Путейская, кадастровый номер 25:22:000000:8814, инв. № 000000179;

теплосети к жилым домам, протяженностью 855 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, пер. Больничный, ул. Заречная, инв. № 000000177;

теплосети к жилым домам, протяженностью 4184 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Мостовая, Молодежная, 50 лет Приморья, 70 лет Октября, Ленинская, инв.№000000178;

насосная станция на наружных тепловых сетях, по адресу: Приморский край, Черниговский район пгт. Сибирцево, ул. Пионерская, инв. № 000000192;

оборудование котельной № 18, инв. № 000000181;

оборудование котельной № 18 система золошлакоудаления, инв.№000000223;

оборудование котельной № 19, инв. № 000000183;

оборудование котельной № 20, инв. № 000000185;

оборудование котельной № 21, инв. № 000000187;

оборудование котельной № 22, инв. № 000000189;

насос с электрическим двигателем К100-65-200 (30/3000) 2, инв. №000000207;

насос с электрическим двигателем К100-65- 200 (30/3000) 1, инв.№000000206;

насос 1ДЗ15/71 без электродвигателя котельной № 18, инв.№000000217;

насос консольный К100-65-200 котельной № 19, инв. № 000000222;

насос К 80-50-200 э/дв. 15/3000 котельной № 18, инв. № 000000221;

насос К 80-50-200 э/дв. 15/3000 котельной № 22, инв. № 000000220;

насос ЦНСг 38-110 без электродвигателя, без рамы, инв.№ 00000010;

насос Д320/50 без электродвигателя котельной №18, инв.№000000218;

дымосос ДН-9 котельной № 20, инв. № 000000214;

дымосос ДН-12.5-1500 с электрическим двигателем 75 кВт 1550 об/мин правового обращения, инв. № 000000204;

дымосос ДН-3,5 котельной № 22, инв. № 000000215;

дымосос ДН-12 без электродвигателя котельной № 18, инв.№000000216;

дымосос ДН12.5-15000 с электрическим двигателем 75 кВт 1500 об/мин левого вращения, инв. № 000000203;

дымосос ДН-3,5 котельной № 22, инв. № 000000215;

генератор дизельный TPS 170 (136-150 кВт) открытый электрический подогрев тосола и масла, инв. № 0000000208;

генератор дизельный TPS40 (132-35 кВт Зф.) открытый электрический подогрев тосола и масла, инв. № 0000000209;

преобразователь частоты EI-P7012-1 ООН 75 кВт, инв. № 000000238;

преобразователь частоты EI-P7012-075H 55 кВт, инв. № 000000237;

преобразователь частоты EI-P7012-75H 55 кВт, инв. № 000000239;

электродвигатель 5АМ250 S4 75/1500 котельной № 18, инв.№000000219;

электродвигатель АИР 225 М4 55/150, инв. № 000000205;

электродвигатель 5AM 280 S2 110/3000 котельной № 18, инв.№000000224;

электродвигатель АД225 А4 55,0/1500 котельной № 18, инв.№000000225;

электродвигатель АД 160 кв.м котельной № 18, инв. № 000000227;

электродвигатель АИР 180 S2 22/3000 котельной №9, инв.№000000226;

дробилка ДМ-0,6, инв. № 000000213; таль цепная 3т, инв. № 000000195;

пожарные емкости, инв. № 000000202;

газовый баллон, инв. №000000193; кислородный баллон, инв.№000000194;

трактор-бульдозер ДТ-75, инв. № 000000200.

Также МУП ВКХ «Сибирцевское» просило истребовать из чужого незаконного владения муниципального казенного учреждения «Служба хозяйственного управления Сибирцевского городского поселения» (далее – МКУ «Служба хозяйственного управления Сибирцевского городского поселения», учреждение) и обязать передать МУП ВКХ «Сибирцевское» следующие объекты:

1. скважина на котельной № 18, протяженностью 3000 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Вокзальная, 19в, инв. № 000000190;

2. скважина на котельной № 18, протяженностью 3000 м, по адресу: Приморский край, Черниговский район, пгт. Сибирцево, ул. Вокзальная, 23а, инв. № 000000191.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Определение суда от 11.05.2021, привлечены администрация Сибирцевского городского поселения (далее -администрация), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (протокольное определение суда от 09.06.2021).

Решением суда от 11.04.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с чем не согласились КГУП «Примтеплоэнерго» и администрация Сибирцевского городского поселения.

Согласно доводам апелляционной жалобы ответчика, последний возражает против выводов суда первой инстанции о недобросовестности КГУП «Примтеплоэнерго» при получении спорного имущества в пользование от администрации Сибирцевского городского поселения и ничтожности договора аренды спорного имущества, указывает на надлежащее исполнение обязанности по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному сезону, обеспечение своевременной подачи тепловой энергии и теплоносителя. Апеллянт также обратил внимание на избрание МУП ВКХ «Сибирцевское» ненадлежащего способа защиты права при отсутствии у истца права хозяйственного ведения на имущество ввиду неосуществления его государственной регистрации и наличии и принадлежности имущества муниципальному образованию в лице администрации Сибирцевского городского поселения.

В свою очередь, Администрация Сибирцевского городского поселения в своей апелляционной жалобе настаивала на правомерности передачи спорных объектов теплоснабжения в пользование КГУП «Примтеплоэнерго» в условиях крайней необходимости, возникшей вследствие невозможности МУП ВКХ «Сибирцевское» обеспечить население услугами тепло- и водоснабжения.

В представленном письменном отзыве и дополнениях к нему, приобщенных к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ, конкурсный управляющий МУП ВКХ «Сибирцевское» возражал против доводов апелляционных жалоб, полагал, что отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения не препятствует обращению с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также пояснил, что предприятие не намерено использовать спорное имущество по назначению, в настоящее время конкурсным управляющим должника подано заявление об исключении объектов из конкурсной массы и взыскании компенсации незаконно изъятого имущества.

В заседании суда участники спора настаивали на своих позициях. Неявка в судебное заседание извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства представителей Министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края и МКУ «Служба хозяйственного управления Сибирцевского городского поселения» не препятствовала коллегии рассмотреть апелляционные жалобы в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах и письменных отзывах, судебная коллегия пришла к следующему.

Из материалов дела апелляционным судом установлено, что решением Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2019 по делу № А51-15045/2018 МУП ВКХ «Сибирцевское» признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО6

Как указал истец в исковом заявлении, по итогам анализа хозяйственной деятельности должника было установлено незаконное (ничтожное) изъятие у МУП ВКХ «Сибирцевское» имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения.

В отношении обстоятельств изъятия истец пояснил следующее.

Постановлением главы Сибирцевского городского поселения от 29.05.2013 № 27 создано МУП ВКХ «Сибирцевское» Сибирцевского городского поселения, утвержден Устав предприятия.

Согласно пункту 2.1 Устава МУП ВКХ «Сибирцевское», утвержденному постановлением главы Администрации Сибирцевского городского поселения от 24.07.2014 № 69, целями деятельности предприятия являются обеспечение населения Сибирцевского городского поселения услугами водоснабжения и водоотведения; оказание физическим и юридическим лицам услуг по ремонту и обслуживанию внутридомовых сетей водоснабжения, водоотведения, отопления, горячего водоснабжения; оказание физическим и юридическим лицам посреднических и строительных услуг; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Постановлением главы Сибирцевского городского поселения от 02.02.2016 № 6 утверждены изменения в Устав МУП ВКХ «Сибирцевское», которыми к осуществляемым предприятием видам деятельности отнесено обеспечение населения Сибирцевского городского поселения услугами теплоснабжения.

Распоряжением администрации Сибирцевского городского поселения от 13.06.2013 № 114/1-ра МУП ВКХ «Сибирцевское» наделено функциями водоснабжения и водоотведения на территории Сибирцевского городского поселения.

В соответствии с распоряжением администрации Сибирцевского городского поселения от 11.07.2014 № 177-ра МУП ВКХ «Сибирцевское» с 14.07.2014 переданы функции теплоснабжения на территории городского поселения.

Администрацией Сибирцевского городского поселения 10.10.2014 издано распоряжение № 267-ра о внесении изменений в распоряжение от 11.07.2014 № 177-ра и передаче в хозяйственное ведение МУП ВКХ «Сибирцевское» муниципального имущества Сибирцевского городского поселения.

В перечень передаваемого имущества включены, в том числе, здания и оборудование котельных №№ 18-23; тепловые сети (котельных № 18,19, а также по ул. Путейская, Деповская, Ленинская, Мостовая, Молодежная, Заречная, пер.Больничный, 50 лет Приморья, 70 лет Октября); насосная станция на наружных тепловых сетях (ул. Пионерская); скважины (ул. Вокзальная, 23а, Вокзальная, 19в) и иное имущество.

По актам приема-передачи № 1 от 14.07.2014 и № 2 от 10.10.2014 имущество, необходимое для осуществления функции теплоснабжения, передано Администрацией Сибирцевского городского поселения в МУП ВКХ «Сибирцевское».

Далее между МУП ВКХ «Сибирцевское» (далее - арендодатель) и ООО «Живая планета» (далее - арендатор) заключен договор аренды имущества № 50/16-01А от 28.07.2016

Согласно перечню объектов, передаваемых в аренду ООО «Живая планета» по договору аренды от 28.07.2016, в пользование арендатору были переданы спорные объекты недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.07.2017 по делу № А51-28197/2016, договор аренды имущества № 50/16-01А от 28.07.2016 признан недействительным, на ООО «Живая планета» возложена обязанность передать МУП ВКХ «Сибирцевское» 52 поименованных объекта аренды.

На основании исполнительного листа ФС № 011319908, выданного Арбитражным судом Приморского края на исполнение указанного решения, 20.09.2019 возбуждено исполнительное производство № 41035/19/25031- ИП.

Как следует из искового заявления, в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил, что должник ООО «Живая планета» передало спорные объекты Администрации Сибирцевского городского поселения согласно представленным актам приема-передачи.

Постановлением ОСП по Черниговскому району от 22.11.2019 исполнительное производство № 41035/19/25031-ИП окончено в связи с невозможностью исполнения, так как должник не имеет имущества, подлежащего передаче (пункт 2 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В дальнейшем часть спорного имущества была передана Администрацией Сибирцевского городского поселения КГУП «Примтеплоэнерго» на основании договора аренды имущества № 248/0035-18 от 17.09.2018, а также в оперативное управление МКУ «Служба хозяйственного управления Сибирцевского городского поселения» по договору о передаче объектов муниципальной собственности от 20.08.2018.

Установив данное обстоятельство, истец направил в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» и МКУ «СХУ Сибирцевского городского поселения» претензии № к/58 от 29.01.2021 и № к/65 от 05.03.2021 (соответственно) о возврате имущества из чужого незаконного владения, оставление которых без удовлетворения послужило основанием для обращения МУП ВКХ «Сибирцевское» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из положений статей 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и разъяснений пунктов 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22) о праве лица, владеющего имуществом на праве хозяйственного ведения истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании указанных правовых норм, установив, что принадлежащие истцу на праве хозяйственного ведения спорные объекты подлежали возврату МУП ВКХ «Сибирцевское» вследствие признания заключенного им с ООО «Живая планета» договора аренды недействительной сделкой, однако были переданы Администрации Сибирцевского городского поселения и в настоящее время предоставлены в пользование ответчиков без правовых оснований, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности совокупности условий, необходимой для удовлетворения требования об истребовании имущества из незаконного владения ответчиков.

При этом судом отклонены доводы ответчиков о недоказанности прав истца на спорное имущество при отсутствии государственной регистрации права хозяйственного ведения с указанием на то, что данное обстоятельство не может служить бесспорным препятствием для отказа в удовлетворении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения с учетом неограниченности срока для осуществления такой регистрации.

Поддерживая данный вывод суда первой инстанции в части допустимости обращения истца с настоящим иском с целью защиты своего права, коллегия исходит из того, что пункт 1 статьи 8 ГК РФ в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет, в том числе акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из содержания пункта 1 статьи 299 ГК РФ следует, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Аналогичное положение закреплено в статье 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (абзац второй пункта 5 постановления Пленума № 10/22).

Вместе с тем, учитывая факт передачи Администрацией спорного имущества МУП ВКХ «Сибирцевское» в 2014 году для оказания услуг теплоснабжения населению городского поселения (в целях чего и было создано данное предприятие), отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, ранее находившееся в законном владении и пользовании истца, само по себе не свидетельствует об отсутствии у истца возможности прибегнуть к защите нарушенного права в судебном порядке.

Суд, установив, обстоятельства невозврата спорного имущества в порядке исполнения решения суда по делу А51-28197/2016, сделав вывод о ничтожности сделок администрации по распоряжению спорным имуществом в виду наличие права хозяйственного ведения истца и отсутствия изъятия имущества из хозяйственного ведения в установленном законом порядке, требования удовлетворил.

Между тем, делая вывод об обоснованности исковых требований, суд первой инстанции не учел следующего.

Из материалов дела следует, что в настоящее время МУП ВКХ «Сибирцевское» признано несостоятельным (банкротом) с введением в отношении должника процедуры конкурсного производства.

Спорное имущество используется для реализации социально значимых целей по обеспечению теплоснабжением жителей Сибирцевского городского поселения.

В силу ограничений, установленных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в отношении оборотоспособности объектов холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, данные объекты не подлежат включению в конкурсную массу и реализации в порядке пункта 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Законодательство не содержит соответствующих прямых ограничений в отношении имущества, используемого для оказания услуг по теплоснабжению, однако социальная значимость истребуемых истцом объектов теплоснабжения, с учетом их передачи Администрацией в пользование ответчикам для оказания услуг по теплоснабжению населения муниципального образования, исключает истребование спорных объектов в конкурсную массу должника.

Неплатежеспособный должник, находясь в процедуре принудительной ликвидации, утратил возможность исполнять обязанность по содержанию социально значимых объектов, удовлетворение иска повлечет наступление неблагоприятных последствий для неопредленного круга лиц жителей Сибирцевского городского поселения.

Спорные объекты теплоснабжения объективно нуждаются в постоянном содержании и использовании в целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов жителей, однако, ввиду несостоятельности МУП ВКХ «Сибирцевское», следует признать, что истец не имеет возможности использовать спорное имущество в соответствии с целями, для которых было создано предприятие.

Аналогичные пояснения об отсутствии намерений использовать имущество в деятельности должника были даны конкурсным управляющим МУП ВКХ «Сибирцевское».

Кроме того, доводы истца основываются на обстоятельствах невозврата ему спорного имущества ООО «Живая планета» в связи с признанием Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.07.2017 недействительным договора аренды от 28.07.2016 между данным обществом и истцом, передавшего имущество Администрации, ничтожности сделок администрации по распоряжению спорным имуществом.

При этом вопреки позиции истца, поддержанной судом первой инстанции, положения абзаца третьего пункта 16 Постановление Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" к спорным правоотношениям не применимы. Согласно данному абзацу «если же право на вещь, отчужденную должником по сделке, после совершения этой сделки было передано другой стороной сделки иному лицу по следующей сделке (например, по договору купли-продажи), то заявление об оспаривании первой сделки предъявляется по правилам статьи 61.8 Закона о банкротстве к другой ее стороне. Если первая сделка будет признана недействительной, должник вправе истребовать спорную вещь у ее второго приобретателя только посредством предъявления к нему виндикационного иска вне рамок дела о банкротстве по правилам статей 301 и 302 ГК РФ».

В данном случае, судом сделан вывод о ничтожности договора аренды от 17.09.2018 между администрацией и КГУП «Примтеплоэнерго» и договора о передаче объектов муниципальной собственности в оперативное управление учреждению от 20.08.2018. Однако, данные сделки совершены администрацией в качестве уполномоченного на распоряжение муниципальным имуществом органа, то есть не имеют в качестве предшествующих сделок, совершенных должником. Прямая правовая связь данных договоров в качестве последующих сделок и признанного недействительным договора аренды отсутствует.

Вопреки, доводам истца признание недействительным договора аренды между истцом и ООО «Живая планета» в рамках дела А51-28197/2016 не является преюдициальным для целей признания ничтожными договора аренды от 17.09.2018 между администрацией и КГУП «Примтеплоэнерго» и договора о передаче объектов муниципальной собственности в оперативное управление учреждению от 20.08.2018.

Согласно пункту 1 статья 61.1. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закона о банкротстве) сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

Согласно пункту 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника подается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника.

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 14 названного закона следует, что к вопросам местного значения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей.

В пункте 1 части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления по организации теплоснабжения на соответствующих территориях поселений относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Администрация, реализуя полномочия собственника в отношении спорного имущества с учетом возложенных законодательством на орган местного самоуправления задач по организации в границах поселения теплоснабжения, с учетом принятия Арбитражным судом Приморского края 03.08.2018 заявления о банкротстве истца, совершила последовательные распорядительные действия в отношении спорного имущества (по принятию спорного имущества и дальнейшей передаче КГУП «Примтеплоэнерго», МКУ «Служба хозяйственного управления Сибирцевского городского поселения»), однако данные действия и сделки не были оспорены конкурсным управляющим в рамках дела о банкротстве.

Между истцом, администрацией и ООО «Живая планета» было подписано концессионное соглашение от 28.02.2017, предметом которого было 26 объектов, совпадающие с предметом настоящего спора. Имущество было передано ООО «Живая планета». Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.07.2018 по делу А51-31001/2017, данное трехстороннее соглашение признано незаключенным. Администрацией в материалы дела представлен Акт приема-передачи от 20.08.2018 объектов централизованной системы теплоснабжения, переданных по концессионному соглашению от 28.02.2017, содержащим подпись директора истца и свидетельствующий о передаче их администрации. Таким образом, в этой части истец был осведомлен о передаче имущества администрации, но не оспорил данные действия.

Кроме того, в отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения истца и при наличии зарегистрированного права муниципальной собственности, довод о недобросовестности КГУП «Примтеплоэнерго», использующего имущество по возмездной сделке, как необходимый элемент удовлетворения виндикационного иска не может быть поддержан.

Исходя из изложенного, коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В этой связи решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения спора уплата государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относится на истца. Кроме того, понесенные КГУП «Примтеплоэнерго» расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат возмещению за счет истца.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Приморского края от 11.04.2022 по делу № А51-6463/2021 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканализационное коммунальное хозяйство «Сибирцевское» Сибирцевского городского поселения в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб., государственную пошлину по иску в размере 12 000 рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканализационное коммунальное хозяйство «Сибирцевское» Сибирцевского городского поселения в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.


Председательствующий


Е.А. Грызыхина


Судьи

Д.А. Глебов


С.Б. Култышев