Решение от 31 октября 2024 г. по делу № А46-20786/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20786/2023
31 октября 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 октября 2024 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пермякова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Е.М., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Иртыш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к федеральному государственному унитарному предприятию «Дирекция по инвестиционной деятельности» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании заключить договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:4103, занятой газопроводом и охранной зоной газопровода,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 23.10.2023 сроком действия 3 года (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании на обозрение суда представлен),

от ответчика – посредством веб - конференции ФИО2 по доверенности от 27.11.2023 сроком действия 1 год (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании на обозрение суда представлен),

от третьего лица – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания лицо извещено надлежащим образом;



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Иртыш» (далее – ООО «Иртыш», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества в Омской области) об обязании заключить договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:4103, занятую газопроводом и охранной зоной газопровода.

Определением от 20.11.2023 Арбитражным судом Омской области в составе судьи Кливера Е.П. указанное исковое заявление принято, возбуждено производство по делу; в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие «Дирекция по инвестиционной деятельности» (далее – ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности», Предприятие).

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.11.2023суд признал дело подготовленным, назначил к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

19.12.2023 (вх. № 374738) ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности», представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором возражало против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что отсутствуют законные основания для заключения договора аренды, поскольку из анализа статей 294, 295, 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации не усматривается обязанность унитарных предприятий заключать договор аренды. Кроме того указало, что истцом в исковом заявлении не изложен проект договора.

В судебном заседании, состоявшемся 19.12.2023, ТУ Росимущества в Омской области представило отзыв на исковое заявление, в котором просило в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что законодательством РФ не предусмотрено заключение государственным органом исполнительной власти договора аренды в лице государственного унитарного предприятия, кроме того учредителем ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» является ТУ Росимущества в Омской области. Отсутствуют доказательства нахождения газопровода, находящегося в федеральной собственности, на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности. Также указало, что в адрес ТУ Росимущества в Омской области не поступала информация о необходимости заключить договор аренды земельного участка.

В судебном заседании, состоявшемся 04.03.2024, истцом представлены дополнительные пояснения, проект договора аренды части земельного участка. Обществомна довод о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора указано на то, что претензионный порядок соблюдён, о чём свидетельствует приложенное к исковому заявлению письмоФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности»№ Исз-3356/2023 от 13.07.2023, адресованное ООО «Иртыш», в котором не отрицается обязанность по заключению договора аренды земельного участка, однако до настоящего момента ответчик уклоняется от заключения означенного договора.

Определением Арбитражного суда Омской области от 04.03.2024 в целях правильного и всестороннего установления обстоятельств дела, в порядке статьи 66 АПК РФ у филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Омской области (далее – филиал ППК «Роскадастр» по Омской области) истребованы выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении газопровода с кадастровым номером 55:36:0:0:100000259, объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 55:36:000000:156878, 55:36:140107:2385, 55:36:140107:4111.

В ответ на определения суда 18.03.2024 (вх. № 77497) филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области представлены выписки из ЕГРН в отношении газопровода с кадастровым номером 55:36:000000:22066, объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 55:36:000000:156878, 55:36:140107:2385, 55:36:140107:4111.

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.04.2024 по ходатайству истца в порядке статьи 47 АПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика по делу – ТУ Росимущества в Омской области надлежащим – ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» (далее также – Предприятие, ответчик). Процессуальный статус ТУ Росимущества в Омской области (далее также – третье лицо) изменён на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

29.05.2024 (вх. № 158998) ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» представлено в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, с указанием на то, что ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» не согласно с заявленными исковыми требованиями.

Определением Арбитражного суда Омской области от 11.06.2024указано на то, что принимая во внимание правовую позицию ответчика, изложенную в ходатайстве от 29.05.2024 (вх. № 158998), суд рассматривает исковые требования, заявленные в рамках дела № А46-20786/2023, по существу. Кроме того, изучив материалы дела, суд отклонил заявленный ответчиком довод о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, полагая, что указанный порядок соблюден посредством направления письма от 13.07.2023 № Исз-3356/2023.

Также суд обратил внимание ответчика на то, что текст проекта договора аренды земельного участка (в том числе, в части размера арендной платы) приложен к дополнительным пояснениям, представленным в судебном заседании 04.03.2024, при этом каких-либо возражений в отношении условий договора ответчиком не приведено.

У филиала ППК «Роскадастр» по Омской области в порядке статьи 66 АПК РФ истребована информация о том, на каком земельном участке (земельных участках) расположен газопровод высокого давления с кадастровым номером 55:36:000000:22066 (ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер 100000259; условный номер 55-55-01/241/2011-441).

В ответ на определения суда 28.06.2024 (вх. № 195713) филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области представлено уведомление № КУВИ-001/2024-166390905 от 25.06.2024 об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

10.07.2024, ответчиком представлены в материалы дела дополнительные пояснения, с указанием на то, что удовлетворение исковых требований не возможно, поскольку отсутствуют доказательства нахождения газопровода на земельном участке Общества. Нахождение газопровода на земельном участке, о котором Обществу было заведомо известно, не может рассматриваться в качестве действий Предприятия, нарушающих права собственника земельного участка.

30.07.2024 истцом представлены в материалы дела дополнительные пояснения и дополнительные доказательства по делу.

23.08.2024 ответчиком представлены дополнительные пояснения.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.08.2024 в порядке статьи 18 АПК РФ с применением автоматизированной информационной системы произведена замена состава суда.

Определением Арбитражного суда Омской области от 29.08.2024 дело назначено к рассмотрению в составе судьи Пермякова В.В.

В судебном заседании, открытом 15.10.2024, в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17.10.2024 12 час. 40 мин., после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представители истца, ответчика высказались согласно представленным в материалы дела процессуальным документам.

ТУ Росимущества в Омской области, будучи надлежащим образом извещённое о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Учитывая, что участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право ТУ Росимущества в Омской области на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 АПК РФ спор рассмотрен при указанной явке, по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

17.10.2007 Распоряжением ТУ Росимущества в Омской области № 765-р «О предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО «Иртыш»» ООО «Иртыш» предоставлен в собственность земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:14 01 07:2018, предназначенного для общественно-деловых целей под строения, сооружения, расположенного в Кировском АО, г. Омска местоположение установлено относительно здания (профилактория), имеющего почтовый адрес: <...>, в границах, указанных в кадастровом плане (приложение № 1), общей площадью 20053,00 кв.м.

На основании указанного распоряжения № 765-р от 17.10.2007 между Специализированным государственным учреждением при правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» (продавец) и ООО «Иртыш» (покупатель) заключён договор купли-продажи земельного участка № 237-251 от 22.10.2007, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:36:140107:2018, предназначенный для общественно-деловых целей под строения, сооружения, расположенный в Кировском АО г. Омска, местоположение установлено относительно здания (профилактория), имеющего почтовый адрес: <...>. 6 (далее - Участок), в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 20053 кв.м. На Участке располагаются следующие объекты недвижимости, имеющие адрес: <...>: профилакторий - пятиэтажное кирпичное здание с двухэтажной пристройкой, общей площадью 6859,10 кв.м, литеры Б, Б2, свидетельство о государственной регистрации нрава собственности серия 55 АВ № 231532; канализационно-насосная станция - одноэтажное нежилое строение, общей площадью 37,20 кв.м, литера Д, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 55 АВ № 491748; напорная канализация протяженностью 300,20 п.м., инвентарный номер 60001989, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 55 АВ № 491749; водопроводная есть, протяженностью. 751,69 п.м., инвентарный номер 60001988, свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 55 АВ № 491750.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55 АВ № 593249 за ООО «Иртыш»28.11.2007 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:140107:2018 за № 55-55-01/153/2007-999.

20.12.2007по договору купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок ООО «Иртыш» (продавец) продало обществу с ограниченной ответственностью «Сервис»(далее - ООО «Сервис») (покупатель) 1/7 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:140107:2018, о чём в ЕГРН 03.04.2008 сделана запись регистрации № 55-55-01/032/2008-649 (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ № 667501).

В последующем ООО «Сервис» по договору купли-продажи 1/7 доли в праве общей долевой собственности на земельном участке № 2 от 14.04.2011 продало ООО «Иртыш» обратно 1/7 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:140107:2018, о чём в ЕГРН 29.04.2011 сделана запись регистрации № 55-55-01/105/2011-174 (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ № 279032).

15.05.2022 принято решение №5 единственного участника ООО «Иртыш» о разделении земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:2018 для повышения эффективности эксплуатации.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 55:36:140107:2018 снят с кадастрового учёта 22.06.2022, из указанного земельного участка образованы объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 55:36:140107:2185, 55:36:140107:2186, 55:36:140107:4102, 55:36:140107:4103, 55:36:140107:4104, 55:36:140107:4105.

Данная информация подтверждается также выписками из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:140107:4102; 55:36:140107:4103; 55:36:140107:4104; 55:36:140107:4105.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2024-166723996 от 26.06.2024 земельный участок с кадастровым номером 55:36:140107:4103, площадью 4 925 кв.м., местоположение: <...> дата присвоения кадастрового номера 22.06.2022, принадлежит на праве собственности ООО «Иртыш» (номер государственной регистрации права 55:36:140107:4103-55/092/2022-1 от 22.06.2022).

Вместе с этим 01.02.2015 между ООО «Иртыш» (арендодатель) и акционерным обществом «Омскгоргаз» (далее – АО «Омскгоргаз») (арендатор) был заключён договор аренды части земельного участка № 2-АЗ/2015/10п/5-19, по условия пунктов 1.1-1.5, 2.1 которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование часть земельного участка общей площадью 328 кв.м, являющуюся неотъемлемой частью земельного участка общей площадью 20053 кв.м с кадастровым номером 55:36:140107:2018,расположенного по адресу: <...>, далее «Земельный участок». Земельный участок принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АА № 279032 от29.04.2011, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области(приложение № 1). Земельный участок передается в аренду в целях надлежащей эксплуатации и обслуживания принадлежащего арендатору Газопровода высокого давления, кадастровый номер 55:36:0:0:100000259, инвентарный помер 100000259, расположенного по адресу: <...> Граничная, ФИО4, от места врезки к заводу «Гидропривод» до задвижки переулок Клубный. Границы арендуемого земельного участка включают территорию занятую непосредственно газопроводом, территорию охранной зоны газопровода, указаны в прилагаемом к договору межевом плане (приложение № 2), который является неотъемлемой частью настоящего договора и определены следующими характерными точками: 197, н1, н2, н8, н9, н10, н11, н12, н13,н3, 199, 198. Настоящий договор заключён сроком на 11 месяцев (с 01 февраля2015 года по31декабря2015 года) и вступает в силу с момента его подписания сторонами. Размер арендной платы за земельный участок, указанный в пункте 1.1 договора, составляет 2 000 руб. в месяц, без НДС.

Согласно акту приема-передачи части земельного участка от 01.02.2015ООО «Иртыш» (арендодатель) передал, а АО «Омскгоргаз» (арендатор) принял часть земельного участка общей площадью 328 кв.м, являющуюся неотъемлемой частью земельного участка общей площадью 20053 кв.м с кадастровым номером 55:36:140107:2018,расположенного по адресу: <...>, в надлежащем состоянии, позволяющем использовать его в целях, указанных в договоре.

Также 01.01.2016 между ООО «Иртыш» (арендодатель) и АО «Омскгоргаз» (арендатор) заключён договор аренды части земельного участка № 2АЗ/2016, по условия пунктов 1.1-1.5, 2.1которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование часть земельного участка общей площадью 328 кв.м, являющуюся неотъемлемой частью земельного участка общей площадью 20053 кв.м с кадастровым номером 55:36:140107:2018, расположенного по адресу: <...>, далее «Земельный участок». Земельный участок принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АВ № 593249 от 28.11.2007, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области(Приложение № 1). Земельный участок передается в аренду в целях надлежащей эксплуатации и обслуживания принадлежащего арендатору Газопровода высокого давления, кадастровый номер 55:36:0:0:100000259, инвентарный помер 100000259, расположенного по адресу: <...> Граничная, ФИО4, от места врезки к заводу «Гидропривод» до задвижки переулок Клубный. Границы арендуемого земельного участка включают территорию занятую непосредственно газопроводом, территорию охранной зоны газопровода, указаны в прилагаемом к договору межевом плане (приложение № 2), который является неотъемлемой частью настоящего договора и определены следующими характерными точками: 197, н1, н2, н8, н9, н10, н11, н12, н13,н3, 199, 198.Настоящий договор заключён сроком на 11 месяцев (с 01 января 2016 года по 30 ноября2016 года) и вступает в силу с момента его подписания сторонами. Размер арендной платы за земельный участок, указанный в пункте 1.1 договора, составляет 2 200 руб. в месяц, без НДС.

Также 01.12.2016 между ООО «Иртыш» (арендодатель) и АО «Омскгоргаз» (арендатор) заключён договор аренды части земельного участка № 2АЗ/2017, по условия пунктов 1.1-1.5, 2.1, 6.2 которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование часть земельного участка общей площадью 328 кв.м., являющуюся неотъемлемой частью земельного участка общей площадью 20053 кв.м с кадастровым номером 55:36:140107:2018, расположенного по адресу: <...>, далее «Земельный участок». Земельный участок принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АВ № 593249 от 28.11.2007, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области(Приложение № 1). Земельный участок передается в аренду в целях надлежащей эксплуатации и обслуживания принадлежащего арендатору Газопровода высокого давления, кадастровый номер 55:36:0:0:100000259, инвентарный помер 100000259, расположенного по адресу: <...> Граничная, ФИО4, от места врезки к заводу «Гидропривод» до задвижки переулок Клубный. Границы арендуемого земельного участка включают территорию занятую непосредственно газопроводом, территорию охранной зоны газопровода, указаны в прилагаемом к договору межевом плане (приложение № 2), который является неотъемлемой частью настоящего договора и определены следующими характерными точками: 197, н1, н2, н8, н9, н10, н11, н12, н13,н3, 199, 198.Настоящий договор заключён сроком на 11 месяцев (с 01 декабря 2016 года по 31октября2017 года) и вступает в силу с момента его подписания сторонами. Размер арендной платы за земельный участок, указанный в пункте 1.1 договора, до 31.12.2016 составляет 2 000 руб. в месяц, без НДС, начиная с 01.01.2017 ежемесячный размер арендной платы за земельный участок составит 2 284,37 руб. без НДС. Если за 30 дней до истечения срока действия настоящего договора аренды ни одна из сторон не заявит о своем намерении не продлевать аренду по договору или заключить новый договор аренды на существенно иных условиях, в этом случае договор пролонгируется на аналогичный период на тех же условиях. Пролонгация возможна неограниченное количество раз.

Согласно акту приема-передачи части земельного участка от 01.12.2016ООО «Иртыш» (арендодатель) передал, а АО «Омскгоргаз» (арендатор) принял часть земельного участка общей площадью 328 кв.м., являющуюся неотъемлемой частью земельного участка общей площадью 20053 кв.м. с кадастровым номером 55:36:140107:2018, расположенного по адресу: <...>, в надлежащем состоянии, позволяющем использовать его в целях, указанных в договоре.

03.04.2019ООО «Иртыш» (арендодатель) и АО «Омскгоргаз» (арендатор) заключили дополнительное соглашение № 2к договору аренды части земельного участка № 2АЗ/2017 (10п/5-95) от 01.12.2016, согласно которому: Пункт 2.1 договора читать в следующей редакции: «Размер арендной платы за земельный участок, указанный в пункте 1.1 договора, с 01.01.2019 составляет 2 573,37 руб. в месяц, без НДС». Настоящее дополнительное соглашение вступает в сил с момента подписания и распространяет своё действие на отношения, возникшие с 01.01.2019. Условия вышеуказанного договора, незатронутые настоящим соглашением, остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

09.01.2020ООО «Иртыш» (арендодатель) и АО «Омскгоргаз» (арендатор) заключили дополнительное соглашение № 3 к договору аренды части земельного участка № 2АЗ/2017 (10п/5-95) от 01.12.2016, согласно которому: Пункт 2.1 договора читать в следующей редакции: «Размер арендной платы за земельный участок, указанный в пункте 1.1 договора, с 01.01.2020 составляет 2 663,44 руб. в месяц, без НДС». Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания и распространяет своё действие на отношения, возникшие с 01.01.2020. Условия вышеуказанного договора, незатронутые настоящим соглашением, остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

Письмом № 12/2269 от 05.04.2023АО «Омскгоргаз» уведомило ООО «Иртыш» о том, что на основании определения Тверского районного суда города Москвы от 09.03.2022 по делу № 02-0424/2021 в рамках исполнительного производства № 6428/22/99001-ИП судебным приставом исполнителем с участием представителя ТУ Росимущества в Омской области изъяты и переданы последнему имущественные и производственные комплексы АО «Омскгоргаз», состоящие, в том числе из газораспределительных сетей и газопроводов. Согласно распоряжению № 179-р от 18.08.2022ТУ Росимущества в Омской области изъятое имущество АО «Омскгоргаз» закреплено за ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» на праве хозяйственного ведения. В связи с этим указывая на то, что поскольку прекращено право собственности АО «Омскгоргаз» на сети газораспределения и газопроводы, поскольку обстоятельства, из которых исходили стороны при заключении договора, существенно изменились, АО «Омскгоргаз» уведомило ООО «Иртыш» о расторжении ранее заключенного договора № 2АЗ/2017 (10п/5-95) от 01.12.2016, с указанием на заключение такового с ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности».

Как указывает истец, указанные обстоятельства послужили основанием для направления ООО «Иртыш» в июне 2023 года в адрес ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» письма о необходимости заключения договора аренды части земельного участка, на котором распложен газопровод, ранее принадлежавшего АО «Омскгоргаз».

В ответ ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» направило письмо № исх-3356/2023 от 13.07.2023, которым Предприятие уведомило Общество о том, что письмо ООО «Иртыш» № 1/2706-ю от 27.06.2023 о заключении договора аренды части земельного участка рассмотрено. В настоящий момент ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» проводит актуализацию данных об объектах газоснабжения и земельных участках эксплуатируемых АО «Омскгоргаз» на условиях аренды. После завершения актуализации, о результатах рассмотрения проекта договора и условий аренды части земельного участка будет сообщено дополнительно.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок не принёс положительного результата, спор передан на разрешение Арбитражного суда Омской области.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) объектами земельных правоотношений могут быть как земельные участки (пункт 2), так и части земельных участков (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица обязаны заключить договор в случаях, предусмотренных ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством; в таких случаях допускается понуждение к заключению договора.

Согласно абзацу первому пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

По смыслу названных норм, при отчуждении объекта недвижимого имущества его приобретатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка.

При этом доводы ответчика и третьего лица о том, что нормы гражданского законодательства не содержат указаний на обязательства унитарных предприятий по заключению договора аренды, что истцом не представлено оснований возникновения обязанности ответчика и третьего к заключению договора подлежат отклонению.

С момента государственной регистрации вещного права Предприятия на газопровод, к нему на основании пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 1 статьи 271 ГК РФ перешло право пользования земельным участком, занятым этим объектом и необходимым для его использования.

Согласно пункту 2 статьи 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Право юридических лиц на использование земельных участков может быть оформлено следующими способами: право собственности, постоянное (бессрочное) пользование земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками.

Статьёй 216 ГК РФ установлен принцип закрытого перечня вещных прав, который заключается в том, что вещные права могут быть установлены только тех видов и в том содержании, как это предусмотрено законом.

Право оперативного управления имуществом установлено законом только на имущество, переданное публичным собственником в уставный капитал государственному или муниципальному унитарному предприятию (статьи 216, 294, 295, 296 ГК РФ).

Земельным кодексом также не предусмотрена возможность установления права оперативного управления в отношении земельных участков.

Однако предприятие, владея недвижимым объектом на праве оперативного управления и имея право на приобретение земельного участка, занятого этим сооружением и необходимого для его эксплуатации и обслуживания, договор аренды не оформило, освобождая себя тем самым от платежей за пользование земельным участком.

Государственное унитарное предприятие не относится к лицам, которым на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования могут предоставляться земельные участки, поэтому оно было обязано оформить свое право путём заключения договора аренды, что разъяснено в пункте 13 постановления Пленума ВАС РФ №11.

Как следует из материалов дела, ООО «Иртыш» является собственником земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:4103, площадью 4 925 кв.м, местоположение: <...> образованного 22.06.2022 из ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:2018,общей площадью 20053 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка, ориентир здание профилакторий, почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. ФИО4, д. 6.

Ранее часть (площадью 328 кв.м.) являющейся неотъемлемой частью земельного участка кадастровым номером 55:36:140107:2018общей площадью 20053 кв.м, из которого, в том числе в последующем (22.06.2022) образован земельный участок с кадастровым номером 55:36:140107:4103, площадью 4 925 кв.м, на основании договоров аренды части земельного участка № 2-АЗ/2015/10п/5-19 от 01.02.2015, № 2АЗ/2016 от 01.01.2015, № 2АЗ/2017 от 01.12.2016, последовательно, предоставлялась истцом АО «Омскгоргаз» за плату во временное владение и пользование, в целях надлежащей эксплуатации и обслуживания принадлежащего арендатору Газопровода высокого давления, кадастровый номер 55:36:0:0:100000259, инвентарный помер 100000259, расположенного по адресу: <...> Граничная, ФИО4, от места врезки к заводу «Гидропривод» до задвижки переулок Клубный.

Письмом № 12/2269 от 05.04.2023 АО «Омскгоргаз» уведомило ООО «Иртыш» о том, что на основании определения Тверского районного суда города Москвы от 09.03.2022 по делу № 02-0424/2021 в рамках исполнительного производства № 6428/22/99001-ИП судебным приставом исполнителем с участием представителя ТУ Росимущества в Омской области изъяты и переданы последнему имущественные и производственные комплексы АО «Омскгоргаз», состоящие, в том числе из газораспределительных сетей и газопроводов. Согласно распоряжению № 179-р от 18.08.2022ТУ Росимущества в Омской области изъятое имущество АО «Омскгоргаз» закреплено за ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» на праве хозяйственного ведения. В связи с этим указывая на то, что поскольку прекращено право собственности АО «Омскгоргаз» на сети газораспределения и газопроводы, поскольку обстоятельства, из которых исходили стороны при заключении договора, существенно изменились, АО «Омскгоргаз» уведомило ООО «Иртыш» о расторжении ранее заключенного договора № 2АЗ/2017 (10п/5-95) от 01.12.2016, с указанием на заключение такового с ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности».

В связи с указанными обстоятельствами ООО «Иртыш» направило в адрес ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» оферту (письмо № исх-3356/2023 от 13.07.2023)о заключении договора аренды части земельного участка в целях эксплуатации и обслуживания принадлежащего ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности».

В ответ Предприятие уведомило Общество о том, что письмо ООО «Иртыш» № 1/2706-ю от 27.06.2023 о заключении договора аренды части земельного участка рассмотрено. В настоящий момент ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» проводит актуализацию данных об объектах газоснабжения и земельных участках эксплуатируемых АО «Омскгоргаз» на условиях аренды. После завершения актуализации, о результатах рассмотрения проекта договора и условий аренды части земельного участка будет сообщено дополнительно.

Вместе с этим, на основании договоров аренды части земельного участка № 2-АЗ/2015/10п/5-19 от 01.02.2015, № 2АЗ/2016 от 01.01.2015, № 2АЗ/2017 от 01.12.2016 АО «Омскгоргаз» владело и пользовалось на праве аренды частью (площадью 328 кв.м)земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:2018общей площадью 20053 кв.м, в целях надлежащей эксплуатации и обслуживания принадлежащего арендатору Газопровода высокого давления, кадастровый номер 55:36:0:0:100000259, инвентарный помер 100000259, с характерными точками: 197, н1, н2, н8, н9, н10, н11, н12, н13,н3, 199, 198, расположенного по адресу: <...> Граничная, ФИО4, от места врезки к заводу «Гидропривод» до задвижки переулок Клубный.

22.06.2022 земельный участок с кадастровым номером 55:36:140107:2018снят с кадастрового учёта; из указанного земельного участка образованы объекты недвижимости с кадастровыми номерами 55:36:140107:2185, 55:36:140107:2186, 55:36:140107:4102, 55:36:140107:4103,55:36:140107:4104,55:36:140107:4105.

Как следует из материалов дела, в том числе сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, межевого плана земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:2018, ситуационной схемы 12700-ПЗУ, Газопровод с характерными точками: 197, н1, н2, н8, н9, н10, н11, н12, н13,н3, 199, 198, ранее располагавшейся на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140107:2018общей площадью 20053 кв.м, при образовании из земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:2018, расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140107:4103, площадью 4 925 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2024-72494653 от 13.03.2024, представленной в материалы дела филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области, 27.09.2022 за номером государственной регистрации права 55:36:000000:22066-55/092/2022-9, зарегистрировано право ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» хозяйственного ведения на сооружение – Газопровод высокого давления с кадастровым номером 55:36:000000:22066, местоположение: <...> от места врезки в газопровод к заводу «Гидропривод» до задвижки переулок Клубный, Газопровод высокого давления, год ввода в эксплуатацию по завершению строительства 2006, инвентарный номер 100000259, условный номер 55-55-01/241/2011-441.

Таким образом, суд приходит к выводу, что газопровод, для надлежащей эксплуатации и обслуживания которого арендатору – АО «Омскгоргаз» арендодателем –ООО «Иртыш» по договорам № 2-АЗ/2015/10п/5-19 от 01.02.2015, № 2АЗ/2016 от 01.01.2015, № 2АЗ/2017 от 01.12.2016 ранее предоставлялась на праве аренды часть земельного участка с кадастровым номером55:36:140107:2018и газопровод с кадастровым номером 55:36:000000:22066,принадлежащий ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» на праве хозяйственного ведения (номер государственной регистрации права 55:36:000000:22066-55/092/2022-9 от 27.09.2022) являются одним и тем же газопроводом, поскольку имеют тождественные инвентарный номер (а именно: 100000259) и местоположение (а именно: <...> от места врезки в газопровод к заводу «Гидропривод» до задвижки переулок Клубный).

В связи с указанным, довод ответчика об отсутствии доказанности нахождения газопровода на земельном участке Общества, как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, подлежит отклонению.

При этом, судом также принято во внимание, что в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик, указывая на недоказанность истцом факта нахождения газопровода на земельном участке ООО «Иртыш», реализуя своё бремя доказывания, доказательств опровергающих позицию истца о нахождении газопровода ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности»на земельном участке ООО «Иртыш» с кадастровым номером 55:36:140107:4103, в ходе рассмотрения спора в материалы дела не представил.

Также подлежит отклонению довод ответчика о том, что поскольку Обществу было заведомо известно о наличии ограничений на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140107:4103, поскольку 01.12.2022 были установлены особые условия использования указанного земельного участка в соответствии с Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 14.03.2022 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов» со ссылкой на пункт 5 статьи 56 ЗК РФ, а также с учётом ограничений (обременений), установленных пунктом 47Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, постольку указанное не может рассматриваться в качестве действий Предприятия, нарушающих права ООО «Иртыш».

Согласно пункту 1 статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 56 ЗК РФ могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 5 статьи 56 ЗК РФ предусмотрено, что ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

В соответствии с пунктом 7 статьи 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Согласно пункту 48 указанных Правил установление охранных зон газораспределительных сетей не влечёт запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

Вместе с этим как следует из материалов дела, в том числе выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2024-166723996 от 26.06.2024 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:4103, сведения об ограничении прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано.

С учётом изложенного, обстоятельств рассматриваемого дела суд приходит к выводу о том, что в границах обозначенного земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:4103, расположен объект недвижимости, принадлежащий ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» на праве хозяйственного ведения (номер государственной регистрации права 55:36:000000:22066-55/092/2022-9 от 27.09.2022).

Таким образом, поскольку ответчик уклонился от подписания договора, направленного ему истцом, а самостоятельно действия по заключению договора аренды с момента приобретения права хозяйственного ведения на объект недвижимости не предпринял, суд приходит к выводу о том, что ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» обязано заключить договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:4103.

С учётом изложенного, обстоятельств рассматриваемого спора исковые требования ООО «Иртыш» подлежат удовлетворению.

При этом, суд отмечает, что у ответчика имеется возможность возражать по отдельным условиям договора аренды, в том числе и в форме возражений при рассмотрении спора в суде.

Определением Арбитражного суда Омской области от 11.06.2024 обращено внимание ответчика на то, что текст проекта договора аренды земельного участка (в том числе, в части размера арендной платы) приложен к дополнительным пояснениям, представленным в судебном заседании 04.03.2024.

Вместе с этим каких-либо возражений в отношении условий договора ответчиком не приведено, протокола разногласий в ходе рассмотрения спора в материалы дела не представлено.

В нормах статьи 445 ГК РФ определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон.

В соответствии со статьёй 131 АПК РФ ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований. Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.

Вместе с тем реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

В ходе рассмотрения дела истец настаивал на формулировке заявленных исковых требований; уточнений исковых требований Обществом не заявлено. При этом ответчик возражений в отношении условий договора в редакции ООО «Иртыш» ответчиком не приведено, протокола разногласий в ходе рассмотрения спора в материалы дела не представлено.

Таким образом, в силу вышеизложенного, обстоятельств рассматриваемого дела, на ответчике лежит обязанность по заключению с истцом, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:4103,договора аренды части означенного земельного участка занятой газопроводом (инвентарный номер 100000259, местоположение: <...> от места врезки в газопровод к заводу «Гидропривод» до задвижки переулок Клубный) и охранной зоной газопровода, в редакции условий договора ООО «Иртыш».

В связи с удовлетворением иска бремя несения судебных расходов в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ возложено на ответчика.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

требования общества с ограниченной ответственностью «Иртыш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать федеральное государственное унитарное предприятие «Дирекция по инвестиционной деятельности» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Иртыш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:4103 занятой газопроводом и охранной зоной газопровода.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция по инвестиционной деятельности» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иртыш» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья В.В. Пермяков