Постановление от 29 марта 2019 г. по делу № А14-10889/2018

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А14-10889/2018
город Воронеж
29 марта 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 марта 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малиной Е.В.,

судей Капишниковой Т.И.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от Государственной жилищной инспекции Воронежской области: ФИО3 – представитель по доверенности б/н от 09.01.2019, выдана сроком на один год, паспорт гражданина РФ;

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Советского района»: ФИО4 – представитель по доверенности б/н от 16.01.2019, выдана сроком на один год, паспорт гражданина РФ.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.01.2019 по делу № А14-10889/2018 (судья Максимович Т.Н.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Советского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственной жилищной инспекции Воронежской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным предписания от 23.08.2018 № 04-31/81 об устранении выявленных нарушений требования законодательства.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Управляющая компания Советского района" (далее - ОАО "УК Советского района", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Воронежской области (далее - ГЖИ Воронежской области, инспекция) от 23.03.2018 № 04-31/81 об устранении выявленных нарушений требований законодательства.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.01.2019 по делу № А14-10889/2018 заявленные требования удовлетворены. Предписание от 23.03.2018 № 04-31/81 признано недействительным.

Не согласившись с вынесенным решением суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ГЖИ Воронежской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своего несогласия с обжалуемым судебным актом инспекция ссылается на то, что ОАО "УК Советского района" в результате неверного применения площади мест общего пользования (5507,8 кв.м вместо 1212,5 кв.м) завысило размер платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме №66 по ул. Кривошеина г. Воронежа, в сентябре 2017 г.– январе 2018 г. Ссылка заявителя на акт осмотра от 20.12.2017 в подтверждение площади подвала и технического этажа является недопустимым доказательством. Указанные площади не отражены в технической документации на управляемый многоквартирный дом, следовательно документарного подтверждения площадей технического этажа и подвала, управляющей компанией не представлено.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве ОАО "УК Советского района" указывает на законность начисления платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества в спорном многоквартирном доме с применением площади мест общего пользования 5 507,8 кв.м.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Воронежской области поддерживает доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела, просит суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «Управляющая компания Советского района» с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области поступило обращение ФИО5 от 09.02.2018, проживающей по адресу: <...>, с просьбой провести проверку правильности начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды (далее - ОДН) за период с сентября 2017 года.

Государственной жилищной инспекцией Воронежской области 23.03.2018 на основании приказа № 823 от 27.02.2018 проведена внеплановая документарная проверка ОАО "УК Советского района" на предмет соблюдения обязательных требований к определению размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению по указанному адресу.

По результатам проверки составлен акт проверки №04-29/178 от 23.03.2018.

В ходе проверки ГЖИ ВО было установлено, что ОАО "УК Советского района" за период с сентября 2017 по январь 2018 при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на ОДН, применяло площади общего имущества МКД № 66 по ул. Кривошеина г.Воронежа с учетом площади технических этажей, чердаков и подвалов (5507,08 кв.м), вместо площади, указанной в техническом паспорте жилого дома (1212, 5 кв.м), нарушив требования ч. 10 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ, п. 29 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491, пп. "ж" п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, лицензионных требований, определенных п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 в части установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, пункта 69 Правил №354.

По результатам проверки ОАО "УК Советского района" выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства от 23.03.2018 № 04-31/8 ( с учетом приказа № 256 от 02.08.2018 о внесении изменений в предписание).

Указанным предписанием Государственная жилищная инспекция обязала ОАО "УК Советского района" в срок до 01.06.2018 произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на ОДН, собственникам помещений МКД №66 по ул. Кривошеина г. Воронежа за период сентябрь 2017г.-январь 2018г., применив размер площади мест общего пользования, указанной в техническом паспорте жилого дома -1212,5 кв.м. (812,2 кв.м. –уборочная площадь лестниц, 400,3 кв.м.- площадь коридоров ).

Не согласившись с вынесенным предписанием, заявитель обратился в арбитражный суд с рассмотренными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о законности предписания от 23.03.2018 № 04-31/81, поскольку технический этаж и подвалы являются местами общего пользования и подлежат включению в общую площадь мест общего пользования, и должны учитываться при определении расчета норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда, считает их правомерными и обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании положений частей 1, 4.2, 5 статьи 20, части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), подпункта «в» пункта 2 части 2 статьи 10, статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления Правительства Воронежской области от 09.09.2013 № 799 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемое предписание выдано полномочным должностным лицом и в пределах компетенции Государственной жилищной инспекции.

В силу пунктов 2, 8, 9 статьи 18 Федерального закона N 294-ФЗ при применении мер государственного принуждения, направленных на устранение выявленных нарушений, должностные лица органов государственного контроля (надзора) обязаны соблюдать права и законные интересы проверенного лица, не допускать их необоснованного ограничения и обосновывать свои действия.

Согласно частям 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Исходя из положений части 1 статьи 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плата за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание жилья включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Положения пункта 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ).

С 01.01.2017 в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» действует новый порядок оплаты энергоресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, в которых выбран и реализован способ управления управляющей организацией, согласно которому оплата указанных энергоресурсов осуществляется в составе платы за содержание общего имущества, то есть регулируется Правилами № 491.

Смысл изменений законодательства в части ограничения размера платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества нормативом потребления, заключается в защите прав потребителей и недопущении переложения исполнителем необоснованных потерь коммунальных ресурсов на потребителей.

По результатам проведенной проверки Инспекция пришла к выводу, что ОАО "УК Советского района" в сентября 2017 г. – январе 2018 г. завысило размер платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме № 33 по ул. Кривошеина г. Воронежа в результате неверного применения площади мест общего пользования (5507,8 кв.м вместо 1212,5 кв.м)

ГЖИ по Воронежской области исходила из незаконности включения площади технического этажа и подвалов многоквартирного дома № 33 по ул. Кривошеина г. Воронежа ОАО "УК Советского района" в расчет норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды.

Апелляционная коллегия, соглашаясь с судом первой инстанции, находит указанный вывод инспекции противоречащим действующему законодательству, исходя из следующего.

Согласно пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 раздела 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2015 N 42868-ОД/04 при определении норматива потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды многоквартирного дома учитываются помещения, отвечающие критериям, установленным статьей 36 ЖК РФ.

В рассматриваемой ситуации орган жилищного надзора усматривает нарушение управляющей организации, выразившиеся во включении в расчет платы за услугу электроснабжения, потребляемую в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, площади подвала и технического этажа, входящих в состав общего имущества МКД.

При этом орган жилищного надзора не отрицает факт наличия подвала, а также технического этажа в управляемом многоквартирном доме, обращая внимание суда, что поскольку сведения о размере подвала и технического этажа учтены управляющей организацией на основании акта осмотра без внесения изменений в техническую документацию на данный дом, то указанные документы нельзя рассматривать в качестве надлежащих доказательств.

Согласно части 5 статьи 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного фонда установлена Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37 (далее - Инструкция N 37).

Сведения об общей площади помещений многоквартирного дома, входящих в состав общего имущества этого дома, отражаются в техническом паспорте, составленном специализированной государственной (муниципальной) организацией технической инвентаризации в порядке, установленном Инструкцией N 37.

Пунктом 3.33 Инструкции N 37 установлено, что подсчет площадей помещений производится в экспликации. При подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях. Подсчеты производятся с точностью до одного десятичного знака.

Общая площадь здания в соответствии с п. 3.38 Инструкции и п. 5 приложения N 2 СНиПа 2.08.01-89 "Жилые здания" определяется как сумма площадей этажей здания, измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий; площадь лестничных клеток, лифтовых и других шахт включается в площадь этажа с учетом их площадей в уровне данного этажа.

Согласно пункту 4 приложения N 2 приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения"; указанного приказа для помещений в зданиях, сооружениях, возведенных по типовым проектам из сборных конструкций заводского изготовления с типовой планировкой на этажах, допускается производить определение площадей по подвальному, первому и типовому этажу; для последующих этажей площадь принимается по типовому, за исключением помещений, в которых имеются изменения планировки.

Таким образом, в состав площади общего имущества в многоквартирном доме подлежит включению площадь технических этажей, чердаков, подвалов.

В пункте 24 Правил № 491 установлено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом; который и раскрывает состав технической документации на многоквартирный дом.

Кроме того, перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в п. 26 Правил № 491 и п. 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176), которые содержат перечень технической документации долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

В соответствии с пунктом 1.5.1 Правил № 170 в состав технической документации длительного хранения входят: а) план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; б) проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; в) акты приемки жилых домов от строительных организаций; г) акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; д) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; е) паспорта котельного хозяйства, котловые книги; ж) паспорта лифтового хозяйства; з) паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; и) исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Основой для определения состава общего имущества многоквартирного дома становятся данные государственного технического учета и инвентаризации жилищного фонда. Так, технический паспорт здания содержит следующие сведения, необходимые для определения состава общего имущества многоквартирного дома: строительный объем здания; число лестниц, их уборочная площадь; уборочная площадь коридоров и мест общего пользования; площадь здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестничными клетками); общая площадь квартир; физический износ здания; описание конструктивных элементов здания: фундамента, капитальных стен, перегородок, перекрытий, крыши, внутреннего сантехнического и электротехнического оборудования, крылец и прочих элементов. Документы технического учета здания являются важнейшим источником сведений об общем имуществе многоквартирного дома

В пункте 8 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301, указано, что техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Исходя из письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 N 29433-ВК/19, которое, в силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, уполномочено давать разъяснения по применению Правил, утвержденных указанным Постановлением, разъяснено, что используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома, а значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

При этом в целях обеспечения единого подхода при расчете общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме S ои, необходимо учитывать одинаковый состав помещений, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, как при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды (пункты 9 и 37 приложения к Правилам установления и определения нормативов), так и при последующем расчете размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирных домах.

Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при определении норматива потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды многоквартирного дома учитываются помещения, отвечающие критериям, установленным статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом №66 по ул. Кривошеина г. Воронежа, уборочная площадь лестниц составляет 812,2 кв.м., уборочная площадь общих коридоров и мест общего пользования - 400,3 кв.м., лифт 100,8 кв.м. Иные площади, которые можно было бы отнести к общей площади МКД, в техническом паспорте отсутствуют.

Вместе с тем, в материалах дела имеется акт обследования от 20.12.2017, а также характеристика жилого дома №66 по ул. Кривошеина, которые в силу п. 24 Правил № 491 относятся к технической документации на многоквартирный дом и позволяют установить площадь подвала в размере 2049,50 кв.м., технического этажа в размере 2245,8 кв.м.

Кроме того, согласно пояснениям ОАО "УК Советского района", указанный многоквартирный дом девятиэтажный, пятиподъездный, имеет технический этаж общей площадью 2245,8 кв.м., на котором расположены инженерные коммуникации: трубопроводы системы отопления, горячего водоснабжения, система фановой вентиляции, кроме того, в доме имеется подвал общей площадью 2049,5 кв.м. Указанные помещения являются местами общего пользования, которые подлежат включению в расчет платы за потребленную электроэнергию.

Исходя из законодательно определенного состава технической документации на МКД, апелляционная коллегия полагает возможным считать акт обследования от 20.12.2017 и характеристику жилого дома №66, документами подтверждающим наличие в указанном МКД технического этажа и подвалов.

Инспекцией в порядке части 1 статьи 65, части 4 статьи 200 АПК РФ не представлено доказательств того, что указанные в акте осмотра данные не соответствуют фактическим обстоятельствам, а также не обоснована невозможность (неправомерность) использования в целях спорных расчетов площади технического этажа, площади подвала (по внутренним замерам), только по причине отсутствия указанных данных в техническом паспорте данного МКД.

Таким образом, вывод инспекции о необходимости перерасчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную при содержании общего имущества МКД, исходя из площади мест общего пользования – 1212,5 кв.м не соответствует указанным требованиям законодательства.

Бесспорных доказательств правомерности применения в расчетах площади мест общего пользования – 1212,5 кв.м ГЖИ Воронежской области не представлено.

Невключение в состав общей площади площади подвалов и технического этажа не отвечает критериям, установленным ст. 36 ЖК РФ, Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, согласно которым при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме учитывается общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяемая как суммарная площадь помещений, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, в том числе площадь чердаков и подвалов (формула 34).

Такой подход согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 18.02.2016 N 64-АПГ15-6.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч.1 ст.65 АПК РФ).

С учетом изложенного, предписание ГЖИ Воронежской области от 23.03.2018 № 04-31/81 документально необоснованно.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.01.2019 по делу № А14-10889/2018 является законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Доводы апелляционной жалобы направлены на несогласие с выводами суда, но не опровергают их, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Учитывая, что в соответствии с п. п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о взыскании государственной пошлины с Государственной жилищной инспекции Воронежской области, как заявителя апелляционной жалобы, судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.01.2019 по делу № А14-10889/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Воронежской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.В. Малина

Судьи Т.И. Капишникова

ФИО1