Постановление от 22 марта 2019 г. по делу № А82-15252/2018

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-15252/2018
г. Киров
22 марта 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Минаевой Е.В.,

судейИвшиной Г.Г., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьих лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка «Легион» в лице конкурсного управляющего АКБ «Легион» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 27.11.2018 по делу № А82-15252/2018, принятое судом в составе судьи Коробовой Н.Н.,

по заявлению акционерного коммерческого банка «Легион» в лице конкурсного управляющего АКБ «Легион» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области

с участием в деле третьих лиц: руководителя ликвидационной комиссии закрытого акционерного общества «Ресурс-Центр» ФИО3 и ФИО4

о признании недействительным решения о государственной регистрации ликвидации юридического лица,

установил:

Акционерный Коммерческий Банк «Легион» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – заявитель, АКБ «Легион» (АО), Банк) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (далее – ответчик, МИФНС России № 7 по ЯО, Инспекция) о признании недействительной государственной регистрации прекращения деятельности закрытого акционерного общества «Ресурс-Центр» (далее – ЗАО «Ресурс-Центр», Общество) в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией.

Арбитражным судом Ярославской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, руководитель ликвидационной комиссии ЗАО «Ресурс-Центр» ФИО3 и ФИО4 - единственный акционер ЗАО «Ресурс-Центр», принявший решение о ликвидации и утвердивший ликвидационный баланс.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.11.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, АКБ «Легион» (АО) обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить как принятое с неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт.

В частности, ссылаясь на положения пунктов 3, 4, 5 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) и пункта 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), АКБ «Легион» (АО) приводит доводы об отсутствии у Инспекции оснований для государственной регистрации юридического лица (ЗАО «Ресурс-Центр») в связи с его ликвидацией. По мнению заявителя, ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о неисполненных обязательствах перед Банком, требования по которым являлись предметом судебного разбирательства, возникшего в период ликвидации Общества. Однако, ликвидационные балансы составлены без учета этих обязательств и расчеты по ним не произведены. Предоставление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого лица и его расчетов с кредиторами, является основанием для отказа в регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Ответчик и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ЗАО «Ресурс-Центр» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.09.2008.

16.10.2015 между АКБ «Легион» (АО) и ЗАО «Ресурс-центр» заключен договор банковского счета № <***> в валюте РФ с юридическим лицом.

30.06.2017 ЗАО «Ресурс-центр», в лице генерального директора ФИО5 совершило снятие наличных денежных средств в размере 1 000 000 рублей со счета № <***> (кассовый чек БА № 3048123 от 30.06.2017).

Приказом Банка России от 07.07.2017 у АКБ «Легион» (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций и назначена временная администрация Банка России по управлению банком.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.09.2017 АКБ «Легион» (АО) признан несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим банка утверждена государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство).

21.12.2017 ЗАО «Ресурс-центр» приняло решение о ликвидации и направило в МИФНС России № 7 по ЯО соответствующее уведомление.

29.12.2017 Инспекция внесла в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

24.01.2018 в издании Вестник государственной регистрации № 3 (668) опубликовано сообщение о принятом Обществом решении о ликвидации.

07.03.2018 Агентство направило в МИФНС России № 7 по ЯО заявление, в котором указало на предъявление Обществу требования о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 1 000 000 рублей и просило Инспекцию не осуществлять государственную регистрацию ликвидации ЗАО «Ресурс-центр» до полного погашения им задолженности перед АКБ «Легион» (АО).

14.03.2018 Агентство предъявило в рамках дела о банкротстве АКБ «Легион» требование о признании сделки по снятию наличных денежных средств недействительной. Определением от 14.03.2018 (дата публикации в информационном ресурсе «Картотека арбитражный дел» 15.03.2018) Арбитражный суд города Москвы принял заявление к рассмотрению.

26.03.2018 Инспекция сообщила Агентству, что представленное последним заявление в силу положений статей 20, 23 Закона № 129-ФЗ не может являться основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации ЗАО «Ресурс-центр».

10.05.2018 в МИФНС России № 7 по ЯО от ЗАО «Ресурс-центр» поступило уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

11.05.2018 в Инспекцию представлены документы для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, в том числе ликвидационный баланс, утвержденный решением единственного акционера Общества ФИО4

18.06.2018 регистрирующим органом принято решение № 8477А о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2187627410155. Согласно ЕГРЮЛ дата прекращения юридического лица – 18.06.2018.

22.06.2018 Арбитражным судом г. Москвы вынесено определение по делу № А40-129253/2017-129-160Б об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего АК «Легион» (АО) о признании недействительной сделки по получению 30.06.2017 наличных денежных средств в размере 1 000 000 рублей с расчетного счета ЗАО «Ресурс-центр» и о применении последствий недействительности сделки. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2018 определение Арбитражного суда г. Москвы от 22.06.2018 по делу № А40-129253/17 оставлено без изменения.

Полагая, что действия Инспекции по государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО «Ресурс-Центр» в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией, являются незаконными и нарушают права и законные интересы АК «Легион» (АО) последний обратился в Арбитражный суд Ярославской области с соответствующим требованием.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3 статьи 62 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 63 ГК РФ установлено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

В пункте 2 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

На основании пункта 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Аналогичные положения закреплены в статьях 20, 21, 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 13.10.2011 № 7075/11, от 15.07.2014 № 4407/14, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом б) пункта 4 статьи 20 Закона № 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

В случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению (пункт 5 статьи 20 Закона № 129-ФЗ).

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица;

Как следует из материалов дела, 17.05.2018 ликвидатор уведомил МИФНС России № 7 по ЯО о составлении промежуточного ликвидационного баланса ЗАО «Ресурс-центр». 18.06.2018 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.

Письмом от 07.03.2018 Агентство сообщило Инспекции о предъявлении к Обществу требования о включении в реестр требований задолженности в размере 1 000 000 рублей.

АКБ «Легион», обратившись 14.03.2018 в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании сделки Общества по снятию наличных денежных средств недействительной, определение суда о принятии к производству данного заявления в Инспекцию не направил.

Доказательства поступления из арбитражного суда в регистрирующий орган определения о принятии к производству заявления АКБ «Легион» в материалах дела отсутствуют.

При этом требование о признании незаконными действий ликвидационной комиссии Общества по составлению ликвидационного баланса Банком в порядке пункта 4 статьи 64 ГК РФ не было заявлено.

Кроме того, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда г. Москвы от 22.06.2018 по делу № А40-129253/2017-129-160Б, отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего АК «Легион» (АО) о признании недействительной сделки по получению 30.06.2017 наличных денежных средств в размере 1 000 000 рублей с расчетного счета ЗАО «Ресурс-центр» и о применении последствий недействительности сделки. При этом впоследствии постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.03.2019 по делу №А40-129253/2017 постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2018 и определение Арбитражного суда г. Москвы от 22.06.2018 по делу № А40-129253/17 оставлены без изменения.

При таких обстоятельствах у Инспекции отсутствовали, предусмотренные пунктом 5 статьи 20 Закона № 129-ФЗ основания, для приостановления государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, в том числе по причине недостоверности сведений, содержащихся в ликвидационном балансе (отсутствие информации о наличии задолженности перед АК «Легион» (АО).

У Инспекции не было оснований считать, что представленный ЗАО «Ресурс-центр» баланс не отражает действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами и является недостоверным. Основания для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 123-ФЗ отсутствовали.

На основании статьи 65 АПК РФ обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

В данном случае решение МИФНС России № 7 по ЯО от 18.06.2018 №8477А оспаривается заявителем только по формальным основаниям, доказательств нарушения права и законных интересов АК «Легион» (АО) названным актом в материалы дела не представлено, учитывая, что задолженность перед АК «Легион» (АО) у ЗАО «Ресурс-центр» отсутствует, что подтверждается вступившим в законную силу судебным актом.

При изложенных выше обстоятельствах наличие в производстве арбитражного суда неразрешенного спора по иску АК «Легион» (АО) к ЗАО «Ресурс-центр» о признании сделки Общества по снятию наличных денежных средств недействительной, на момент внесения Инспекцией в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица не может служить основанием для признания оспариваемого решения недействительным.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции, фактически направлены на их переоценку, данную судом надлежащим образом, и не могут рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта. Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области от 27.11.2018 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу АКБ «Легион» (АО) - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. Излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы АКБ «Легион» государственная пошлина в размере 1 500 рублей, подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 27.11.2018 по делу № А82-15252/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка «Легион» (акционерное общество) в лице конкурсного управляющего АКБ «Легион» (АО) - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» – без удовлетворения.

Возвратить конкурсному управляющему акционерного коммерческого банка «Легион» (акционерное общество) - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек, излишне уплаченную по платежному поручению от 18.12.2018 № 557901.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Е.В. Минаева

Судьи

ФИО6

ФИО1