Постановление от 22 октября 2019 г. по делу № А50-10417/2019




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-13202/2019-ГК
г. Пермь
22 октября 2019 года
Дело № А50-10417/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 октября 2019 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Крымджановой Д.И., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Муравьевой Е.С.,


при участии:

от истца: Сисевич А.В. (паспорт, доверенность от 09.01.2019); Медведев С.Ю. (паспорт, доверенность от 09.01.2019);

от ответчика, третьих лиц: не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),


рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, акционерного общества «Пермтрансжелезобетон»,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 16 июля 2019 года

по делу № А50-10417/2019

по иску акционерного общества «Пермтрансжелезобетон» (ОГРН 1025901845001, ИНН 5916000030)

к Администрации города Краснокамска, индивидуальному предпринимателю Хохрякову Андрею Сергеевичу (ОГРНИП 314595817500197, ИНН 591601517685)

третье лицо: Комитет земельных и имущественных отношений администрации города Краснокамска

о признании торгов, договора аренды земельного участка недействительными,

установил:

Акционерное общество «Пермтрансжелезобетон» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ответчикам Администрации города Краснокамска (далее - администрация), индивидуальному предпринимателю Хохрякову Андрею Сергеевичу (далее - предприниматель) о признании недействительными торгов по предоставлению на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 59:07:0020129:1095 (извещение № 110418/0188650/03, протокол о результатах аукционных торгов от 18.05.2018), признании недействительным заключенного администрацией и предпринимателем договора аренды указанного земельного участка от 28.05.2018 № 331.

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет земельных и имущественных отношений администрации города Краснокамска.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 16.07.2019 (резолютивная часть от 09.07.2019) в удовлетворении иска отказано.

Решение суда обжаловано истцом в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что является собственником кабельных линий 10 кВ, частично расположенных на земельном участке с кадастровым номером 59:07:0020129:1095. Организация и проведение торгов по предоставлению указанного земельного участка в аренду нарушают требования закона, а также права истца на использование земельного участка под принадлежащим ему объектом недвижимости. Истец просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

Ответчики против доводов апелляционной жалобы возражают, просят оставить решение суда без изменения.

Администрация в отзыве указывает на то, что принадлежащие истцу кабельные линии не являются объектом недвижимости. Также указывает, что предприниматель является собственником спорного земельного участка, самостоятельное оспаривание договора аренды не приведет к восстановлению каких-либо прав истца.

Предприниматель считает выводы суда первой инстанции о применении норм права соответствующими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, также считает, что удовлетворение исковых требований не может повлечь восстановление прав истца. Кроме того, указывает на особенности принадлежащего истцу объекта, на допущенные истцом нарушения требований земельного законодательства, на злоупотребление истцом своими правами. Возведение ответчиком на спорном земельном участке объекта недвижимости не влечет нарушение прав истца, материалами дела подтверждена возможность выноса принадлежащего истцу объекта за пределы спорного земельного участка.

Комитет земельных и имущественных отношений администрации города Краснокамска отзыв н апелляционную жалобу не представил.

Судом апелляционной инстанции рассмотрено ходатайство предпринимателя об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки его представителя. Предусмотренных ст. 158 АПК РФ оснований для отложения судебного разбирательства судом апелляционной инстанции не установлено, причина неявки представителя предпринимателя в связи с участием в другом судебном заседании не может быть признана уважительной. В удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства отказано.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Администрацией Оверятского городского поселения на сайте http://torgi.gov.ru размещено извещение о проведении торгов № 110418/0188650/03, лотом № 2 которого являлось право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 59:07:0020129:1095 на срок 5 лет.

Согласно протоколу о результатах аукционных торгов от 18.05.2018 предприниматель стал победителем аукциона по данному лоту.

На основании этого протокола между Администрацией Оверятского городского поселения (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор от 28.05.2018 № 331 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 59:07:0020129:1095 на срок с 28.05.2018 по 27.05.2023 с разрешенным использованием - для торговой деятельности.

Земельный участок передан предпринимателю по акту приема-передачи от 28.05.2018.

Согласно части 1 статьи 3 Закон Пермского края от 28.05.2018 N 234- ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, путем объединения с Краснокамским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Краснокамского городского поселения в Краснокамский городской округ» администрация является правопреемником администрации Оверятского городского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Ссылаясь на то, что является собственником питающих кабельных линий 10 кВ, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 59:07:0020129:1095, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 59:07:0020129:1095 предпринимателем возведен объект капитального строительства, введенный в эксплуатацию на основании разрешения от 25.12.2018, указанный земельный участок продан предпринимателю по договору купли-продажи от 07.02.2019, право собственности предпринимателя на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке. При наличии зарегистрированного права собственности предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером 59:07:0020129:1095 суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспаривание торгов и договора аренды не может повлечь восстановление каких-либо нарушенных прав истца, поскольку заявленные в настоящем споре требования не направлены на оспаривание указанного права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ, если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

По общему правилу (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора) земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

В силу пункта 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, пунктом 5 которого предусмотрена возможность размещения на земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитута линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.03.2019 истцу принадлежит сооружение – питающие кабельные линии 10 кВ.

При таких обстоятельствах, проведение торгов на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 59:07:0020129:1095 не противоречит подпункту 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ. Оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Наличие у истца исключительного права на предоставление земельного участка с кадастровым номером 59:07:0020129:1095 без проведения торгов материалами дела не подтверждено.

Кроме того, как правильно указано судом первой инстанции, на земельный участок с кадастровым номером 59:07:0020129:1095 в установленном порядке зарегистрировано право собственности предпринимателя.

В связи с чем, оспаривание торгов и договора аренды земельного участка от 28.05.2018 № 331 не может повлечь восстановление каких-либо прав истца. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 16.07.2019 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 16 июля 2019 года по делу № А50-10417/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.



Председательствующий


Т.Л. Зеленина



Судьи


Д.И. Крымджанова



Ю.В. Скромова