Постановление от 7 ноября 2023 г. по делу № А40-136976/2023

1018/2023-308895(1)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-66805/2023

Дело № А40-136976/23
г. Москва
07 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

судей: Дурановского А.А., Яковлевой Л.Г., при ведении протокола помощником судьи Казнаевым А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "РЕМПУТЬСТРОЙДВ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.08.2023 по делу № А40-136976/23 по заявлению ООО "РЕМПУТЬСТРОЙДВ" к Федеральной налоговой службе о признании недействительным решения при участии: от заявителя: не явился, извещен; от заинтересованного не явился, извещен; лица:

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РЕМПУТЬСТРОЙДВ" (далее по тексту – заявитель, налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральной налоговой службе (далее по тексту – заинтересованное лицо, ФНС) о признании недействительным решения 03.03.2023 № КЧ-4-9/2551@ об оставлении жалобы без рассмотрения, об обязании Федеральной налоговой службы устранить нарушение прав и законных интересов заявителя посредством обязания рассмотреть жалобу общества с ограниченной

ответственностью "РЕМПУТЬСТРОЙДВ" от 14.03.2021 13-09/09887@ на решение МИФНС России № 9 по Приморскому краю от 23.11.2023 № 14/1 и решение УФНС России по Приморскому краю от 14.03.2021 № 13-09/09887@.

Решением от 10.08.2023 Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явились.

С учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю 23.11.2021 вынесено решение № 14/7 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

14.03.2022 УФНС России по Приморскому краю решением № 13-09/09887@ апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Решением ФНС России № БВ-4-9/8823@ от 11.07.2022 рассмотрение жалобы Общества приостановлено до вынесения Арбитражным судом Приморского края решения по делу № А51-9900/2022 по причине рассмотрения дела о том же предмете и по тем же основаниям арбитражным судом.

01.03.2023 Арбитражным судом Приморского края вынесено решение, согласно которому в удовлетворении требований Общества отказано в полном объеме. Решением ФНС России № КЧ-4-9/2551@ от 03.03.2023 жалоба Общества оставлена без рассмотрения, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации вышестоящие налоговые органы вправе отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае несоответствия указанных решений законодательству о налогах и сборах. Аналогичная норма содержится в статье 9 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия 3 (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, установление факта нарушения оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов заявителя, а также несоответствие его закону являются обязательными условиями для принятия судом решения о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным.

Из содержания пункта 75 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что если решением вышестоящего налогового органа по жалобе решение нижестоящего налогового органа в обжалованной части было оставлено без изменения полностью или частично, то при рассмотрении в суде дела по заявлению налогоплательщика, поданному на основании главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценке подлежит решение нижестоящего налогового органа с учетом внесенных вышестоящим налоговым органом изменений.

Кроме того, решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 139.3 Налогового кодекса Российской Федерации вышестоящий налоговый орган оставляет без рассмотрения жалобу полностью или в части, если установит, что до принятия решения по жалобе налоговый спор о том же предмете и по тем же основаниям был разрешен судом. Решением ФНС России от 03.03.2023 № КЧ-4-9/2551@ жалоба Общества оставлена без рассмотрения в связи с принятием судебного акта Арбитражным судом Приморского края по тому же предмету - обжалование решения Инспекции по проверке.

Более того, решение ФНС России от 11.07.2022 № БВ-4-9/8823@, которым рассмотрение жалобы Общества приостановлено, являлось предметом судебного обжалования.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.02.2023 по делу № А40220604/22, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2023, в удовлетворении требований Общества отказано. В рамках рассмотрения дела суды пришли к выводу, что решение ФНС России от 11.07.2022 № БВ-4-9/8823@ принято в соответствии с пунктом 2 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.03.2023 по делу № А519900/2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023, в удовлетворении требований о признании недействительным решения Инспекции по проверке отказано.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение ФНС России от 03.03.2023 № КЧ-4-9/2551@ является законным и соответствующим действующему законодательству.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует

материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

То обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные обществом в суде первой инстанции, являлись предметом тщательной проверки судом и не нашли своего подтверждения.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.08.2023 по делу № А40-136976/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Г.М. Никифорова Судьи: Л.Г. Яковлева

А.А. Дурановский

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.