Решение от 19 октября 2025 г. по делу № А19-15187/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. <***>; факс <***> https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-15187/2024 «20» октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 октября 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батраковой А.Г., рассмотрев дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «РусИр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665813, Иркутская область, г. Ангарск, кв-л 35 (второй промышленный массив тер.), стр. 68)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

о признании незаконным в части решения от 24.05.2024г. № 38082450000088, при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности, представлен паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт, диплом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «РусИр» (далее – заявитель, ООО ТД «РусИр», Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании незаконным решения

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ответчик, ОСФР по Иркутской области, фонд) от 24.05.2024г. № 38082450000088 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части:

доначисления страховых взносов на суммы компенсации затрат работников, произведенных им по авансовым отчетам в размере 271, 02 руб., штрафа в размере 54, 20 руб., пени в размере 36, 36 руб.;

доначисления страховых взносов на суммы компенсации (стоимости) расходов на прохождения обязательных медицинских осмотров в размере 20,07 руб. и штрафа в размере 4,02 руб.;

доначисления страховых взносов на суммы завышением пособия по временной нетрудоспособности в первые три дня за счет работодателя, в связи с неверным указанием данных о страховом стаже в размере 62, 96 руб., штрафа в размере 12, 59 руб., пени в размере 5,85 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.

Представитель ОСФР по Иркутской области требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительны возражениях.

В судебном заседании 15.09.2025г. в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 29.09.2025г., и до 06.10.2025г. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www.kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО Торговый дом «РусИр» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, ОСФР по Иркутской области в период с 02.04.2023г. по 12.04.2024г. проведена выездная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное

социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении страхователя ООО ТД «РусИр» за период с 01.01.2021г. по 31.12.2023г.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 18.04.2024г. Страхователем были представлены возражения от 16.05.2024г. № 12/32999 на акт проверки.

По результатам рассмотрения акта проверки и материалов проверки ОСФР по Иркутской области вынесено решение от 24.05.2024г. № 38082450000088, согласно которому за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерный действий (бездействий) страхователь в соответствии со ст. 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ привлечен к ответственности, предусмотренной в виде штрафа в сумме 202,81 рублей, начислены пени в сумме 1317,30 руб., а также Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 1014,05 руб.

Не согласившись с решением ОСФР по Иркутской области от 24.05.2024г. № 38082450000088 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в оспариваемой части, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы ООО ТД «РусИр», заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона № 125-ФЗ страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Закона.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

В силу положений статьи 3 Закона № 125-ФЗ ООО ТД «РусИр» относится к категории страхователей по обязательному социальному страхованию производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьей 3 Закона № 125-ФЗ страховой взнос представляет собой обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. Страховой тариф – ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ (пункт 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ).

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей. Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункты 1, 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ).

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определен статьей 20.2 Закона № 125-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии,

специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В соответствии с положениями статьи 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из анализа статей 129, 135, 139, 191 ТК РФ следует, что основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат.

В соответствии с позицией, сформированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда и должны облагаться страховыми взносами.

Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Следовательно, данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия решения от 24.05.2024г. № 38082450000088 и привлечения Общества к ответственности по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ в оспариваемой заявителем части явилось выявление факта занижения налогооблагаемой базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно:

- в нарушение п. 2 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ страхователем не включены в облагаемую базу по страховым взносам суммы выплат в виде компенсации расходов за оказанные услуги и приобретенные товары;

- в нарушение п. 2 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ плательщиком страховых взносов исключена из базы для начисления страховыми взносами сумма расходов, связанная с компенсацией работникам расходов по прохождению ими предварительных и периодических медицинских осмотров, выплаченная плательщиком страховых взносов (оплата медицинского осмотра при поступлении на работу);

- в нарушение п. 2 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ плательщиком страховых взносов исключена из базы для начисления страховыми взносами сумма расходов в связи с завышением пособия по временной нетрудоспособности в первые три дня за счет работодателя, в связи с неверным указанием данных о страховом стаже.

В отношении расходов, связанных с компенсацией ООО ТД «РусИр» работникам за оказанные услуги и приобретенные товары, судом установлено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет НДФЛ возложена на налоговых агентов - российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, облагаемые данным налогом.

Статьей 209 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом обложения НДФЛ признается доход, полученный налогоплательщиками - налоговыми резидентами Российской Федерации от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации приведен перечень таких доходов, не являющийся исчерпывающим. В силу подпункта 10 пункта 1 названной статьи к доходам от источников в Российской Федерации признаются иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как следует из материалов дела, на основании авансовых отчетов от 17.11.2021г. № 241, от 28.09.2022г. № 144 - подотчетное лицо ФИО3, от 15.12.2021г. № 282 - подотчетное лицо ФИО4, от 09.09.2022г. № 133 - подотчетное лицо ФИО5, от 22.09.2022г. № 140 - подотчетное лицо Ван-Чин-Жан С.В., от 27.10.2022г. № 158 - подотчетное лицо ФИО6, проверкой установлено, что плательщиком страховых взносов не включено в базу для обложения страховыми взносами суммы расходов, связанных с приобретением услуг (товаров) без надлежащего оформления, выплаченные плательщиком страховых взносов в пользу застрахованных лиц:

- ФИО3: в ноябре 2021 в размере 2 050,00 руб., в сентябре 2022г. - 2 000,00

руб.; - ФИО4: в декабре 2021 - 8 500,00 руб.; - ФИО5: в сентябре 2022 - 380,00 руб.; - Ван-Чин-Жан С.В.: в сентябре 2022 - 8 000,00 руб.; - ФИО6: в октябре 2022 - 2 150,00 руб.

Основанием для непринятия ОСФР по Иркутской области вышеуказанных авансовых отчетов явилось отсутствие кассовых чеков. Вместе с тем, Обществом к авансовым отчетам были приложены товарные чеки на приобретенные горюче-смазочные материалы.

Из статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 9 Закона № 402-ФЗ, пункта 4.4 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетами банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.2011г. № 373-П (с 01.01.2012г.), следует, что лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны предъявить в бухгалтерию предприятия отчет об израсходованных суммах. Основанием для записей в регистрах бухгалтерского учета являются первичные учетные документы, фиксирующие факт совершения хозяйственной операции.

Из позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11 февраля 21 года № 307-ЭС20-23792, следует, что факт несения расходов может подтверждаться любыми документами, главное, чтобы они были достоверными, при этом перечень таких документов не является исчерпывающим, то есть лицо, которому были выданы подотчетные средства, обязано предъявить в бухгалтерию отчет об израсходованных сумма, при этом документами, подтверждающими материальные затраты подотчетного лица, могут служить товарные чеки, накладные с приложением кассовых чеков или квитанции к приходным ордерам, подтверждающие оплату товара (работы, услуги).

В постановлении Президиума ВАС РФ от 24 ноября 1998 года № 512/98 указано, что главным критерием отнесения документов, подтверждающих факт несения материальных затрат является правильность их оформления.

Суд обращает внимание, что на предоставленных ООО ТД «РусИр» квитанциях и накладной, оформленных на типовых бланках, а также на справке имеются печати организаций-продавцов, позволяющие их идентифицировать, и штампы «оплачено» с указанием даты.

По убеждению суда, отсутствие кассовых чеков в данной спорной ситуации также не препятствует определению расходов Общества, связанных с приобретением им горюче-смазочных материалов.

Аналогичное мнение высказано в письме Минфина РФ от 26 сентября 2019 г. № 03-03-06/1/74132, что если не выданы чеки (нарушено законодательство РФ контрагентом), то это само по себе не свидетельствует об отсутствии расходов налогоплательщика.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что если на основании представленных документов товар приняли к учету, работник понес расходы в интересах организации., в связи с чем, стоимость товаров не может быть признана выплатой в его пользу.

Таким образом, у Общества отсутствовали основания для начисления на подотчетные суммы страховых взносов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение фонда от 24.05.2024г. № 38082450000088 в данной части не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ООО ТД «РусИр» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

В отношении расходов, связанных с компенсацией ООО ТД «РусИр» работникам расходов по прохождению ими предварительных и периодических медицинских осмотров, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, страхователем не включены в облагаемую базу суммы возмещения стоимости ФИО7 расходов по прохождению им предварительного осмотра при поступлении на работу, выплаченные в ноябре 2023 в размере 2 230,00 руб. (договор на оказание платных медицинских услуг от 26.10.2023г. № 9/1 на сумму 1 130,00 руб., договор на оказание платных медицинских услуг от 01.11.2023г. на сумму 1 100,00).

Согласно статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации для отдельных категорий работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, прохождение периодических медицинских осмотров (обследований) является обязательным.

Целью таких мероприятий является определение пригодности данных работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. При этом, медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя (часть 7 статьи 213 ТК РФ), а в течение времени, затраченного работниками на прохождение медицинских обследований, за ними сохраняется средний заработок (статья 185 ТК РФ).

Категории работ, требующих обязательных медицинских осмотров, связаны с особыми условиями труда (вредными, опасными, с повышенными требованиями к гигиене и т.п.) и установлены соответствующими нормативными актами.

Статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения

профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Согласно настоящей статьей медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Соответственно, в силу того, что трудовым законодательством РФ обязанность по оплате обязательных медосмотров возложена на работодателя, если работник оплатил прохождение медицинского осмотра за счет собственных денежных средств, такая оплата подлежит компенсации (возмещению) со стороны организации-работодателя.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.05.2016г. № 309-КГ16-4485, принятом при рассмотрении сходных правоотношений. При этом, то обстоятельство, что указанная позиция сформирована исходя из толкования ранее действовавших положений Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 01.01.2017., не имеет правового значения, поскольку с изменением нормативного регулирования объект обложения страховыми взносами не изменился.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг. Вместе с тем, статьей 20.2 Закона № 125-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы),

подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013г. № 17744/12, от 03.12.2013г. № 10905/13, от 10.12.2013г. № 11031/13, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017г. № 303-КГ17-6952, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2000г. № 55 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации» законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).

Следовательно, статья 20.2 Закона № 125-ФЗ, предусматривающая перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, устанавливает исключения только из тех выплат, которые подлежат обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 20.1 Закона № 125-ФЗ.

Судом установлено, что ООО ТД «РусИр» осуществило выплату работнику в качестве компенсации затрат на прохождение ими обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотрах.

Суд обращает внимание, что то обстоятельство, что данную обязанность работодатель выполняет путем возмещения работнику, а не самостоятельно оплачивает медицинские осмотры, не меняет правовой природы данных выплат. Законодательный запрет на возмещение работнику медицинских расходов отсутствует. Напротив, действия работодателя по выплате возмещения согласуются с целями и задачами трудового законодательства - создание благоприятных условий труда (ст. 1 ТК РФ).

Следовательно, работодатель свободен в выборе способа обеспечения профилактических медицинских осмотров (перечисление денежных средств медицинской организации либо возмещение их работнику).

Таким образом, данная выплата производится работникам Общества вне зависимости от трудовых достижений работника, не является вознаграждением за труд и не предусмотрена трудовым договором с работником, в связи с чем, является выплатой социального характера.

Учитывая, что выплаты социального характера, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в соответствии с положениями статей 20.1 Закона № 125-ФЗ, 15, 16, 40, 129 ТК РФ, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Кроме того, оплата стоимости прохождения медицинского осмотра является законодательно установленной компенсационной выплатой, связанной с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей и не подлежащей обложению страховыми взносами (пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ).

Если будущий работник оплатил прохождение медицинского осмотра за счет собственных денежных средств, то указанная оплата подлежит компенсации (возмещению) со стороны будущего работодателя.

Обязанность компенсировать понесенные расходы на прохождение медицинского осмотра возникает даже в случае непринятия лица на работу по иным основаниям.

Компенсация затрат на прохождение (оплата прохождения) обязательного предварительного медосмотра не является объектом обложения страховыми взносами, так как не носит характер вознаграждения в рамках трудовых отношений, не является

выплатой по трудовому или гражданско-правовому договорам, не является поощрительной или стимулирующей выплатой.

Таким образом, ООО ТД «РусИр» правомерно не включены в облагаемую базу суммы компенсации работникам расходов по прохождению ими предварительных и периодических медицинских расходов, выплаченная в пользу нового сотрудника Общества в размере 2 230,00 руб., в связи с чем, правовых оснований для доначисления страховых взносов, пени и штрафов в данной части у фонда не имелось.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение фонда от 24.05.2024г. № 38082450000088 в данной части не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ООО ТД «РусИр» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

В отношении расходов, связанных с неверным указанием данных о страховом стаже, суд считает необходимым отметить следующее.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки установлено завышение пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня за счет работодателя по следующим листкам нетрудоспособности ФИО8:

Май 2021 - 580,80 руб.:

ЛН № 9100664964 70, дата выдачи 22.05.2021г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 22.05.2021г. по 26.05.2021г., дата выхода на работу 27.05.2021г. средний заработок 706 656,25 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 968,02 руб.

Страхователем пособие за счет работодателя рассчитано и выплачено в сумме 2904,60 руб. (100 процентов среднего заработка). По мнению Фонда, Обществу следовало произвести расчет пособия по временной нетрудоспособности с учетом страхового стажа работника 6 лет 7 мес. (80 процентов среднего заработка) в сумме 2 323,26 руб.

Июль 2021 - 580,80 руб.:

ЛН № 910068048568, дата выдачи 14.06.2021г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 14.06.2021г. по 12.07.2021г., дата выхода на работу 13.07.2021г. средний заработок 706 656,25 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 968,02 руб.

Страхователем пособие за счет работодателя рассчитано и выплачено в сумме 2904,60 руб. (100 процентов среднего заработка). По мнению Фонда, Обществу следовало произвести расчет пособия по временной нетрудоспособности с учетом

страхового стажа работника 6 лет 8 мес. (80 процентов среднего заработка) в сумме 2 323,26 руб.

Август 2021 - 580,80 руб.:

ЛН № 910074296949, дата выдачи 29.07.2021г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 29.07.2021г. по 04.08.2021г., дата выхода на работу 05.08.2021г. средний заработок 706 656,25 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 968,02 руб.

Страхователем пособие за счет работодателя рассчитано и выплачено в сумме 2904,60 руб. (100 процентов среднего заработка). По мнению Фонда, Обществу следовало произвести расчет пособия по временной нетрудоспособности с учетом страхового стажа работника 6 лет 8 мес. (80 процентов среднего заработка) в сумме 2 323,26 руб.

Февраль 2022 - 714, 18 руб.:

ЛН № 910104908990, дата выдачи 29.01.2022г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 29.01.2022г. по 02.02.2022г., дата выхода на работу 03.02.2022г. средний заработок 868 909,25 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 1 190,29 руб.

Страхователем пособие за счет работодателя рассчитано и выплачено в сумме 3570,87 руб. (100 процентов среднего заработка). По мнению Фонда, Обществу следовало произвести расчет пособия по временной нетрудоспособности с учетом страхового стажа работника 7 лет 3 мес. (80 процентов среднего заработка) в сумме 2 856,69 руб.

Апрель 2022 - 714, 18 руб.:

ЛН № 910118089028, дата выдачи 01.04.2022г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 01.04.2022г. по 07.04.2022г., дата выхода на работу 08.04.2022г. средний заработок 868 909,25 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 1 190,29 руб.

Страхователем пособие за счет работодателя рассчитано и выплачено н сумме 3570,87 руб. (100 процентов среднего заработка). По мнению Фонда, Обществу следовало произвести расчет пособия по временной нетрудоспособности с учетом страхового стажа работника 7 лет 6 мес. (80 процентов среднего заработка) в сумме 2 856,69 руб.

Август 2022 - 714, 18 руб.:

ЛН № 910129629474, дата выдачи 16.07.2022г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 16.07.2022 по 12.08.2022г., средний заработок 868 909,25 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 1 190,29 руб.

Страхователем пособие за счет работодателя рассчитано и выплачено н сумме 3570,87 руб. (100 процентов среднего заработка). По мнению Фонда, Обществу следовало произвести расчет пособия по временной нетрудоспособности с учетом страхового стажа работника 7 лет 6 мес. (80 процентов среднего заработка) в сумме 2 856,69 руб.

2) пункта 2 статьи 5 Федерального закона 255-ФЗ: страхователем оплачены 3 дня листка нетрудоспособности по уволенному сотруднику с условиями исчисления код «47», который на момент наступления нетрудоспособности был трудоустроен у другого работодателя ФИО9:

Сентябрь 2023 - 1 949,04 руб.:

ЛН № 910192551603, дата выдачи 18.09.2023г., выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 18.09.2023г. по 21.09.2023г., дата выхода на работу 22.09.2023г. средний заработок 771 349,66 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 1 062,47 руб.

Страхователем пособие за счет работодателя рассчитано и выплачено в сумме 1 949,04 руб.

По мнению Фонда, пособие по временной нетрудоспособности не подлежало оплате, так как исходя из данных СФР на момент начала временной нетрудоспособности (18.09.2023г.) ФИО9 являлся работником АО «АНХК» (трудоустроен с 06.09.2023г.).

Также, в оспариваемом решении указано, что уставлено завышение пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня за счет работодателя в отношении ФИО8, как следует из решения пособие рассчитано неверно из-за ошибки учета страхового стажа работника.

Так, ООО ТД «РусИр» осуществил подсчет страхового стажа исходя из стажа рассчитанного согласно трудовой книжки.

Сведения о продолжительности страхового стажа ФИО8, указанные в листках нетрудоспособности за период 2022-2023 гг. были определены ООО ТД «РусИр» на момент назначения пособий.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исходя из части 1 статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком, осуществляющим обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Частью 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255- ФЗ).

Согласно пункту 17 статьи 13 Закона № 255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021г. № 2010 (далее - Правила № 2010, Правила).

Согласно пункту 6 Правил № 2010 застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), перечень которых содержится в форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве

застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.

Статьей 65 Трудового кодекса российской Федерации предусматривается перечень документов, который работодатель вправе получить от работника, в том числе трудовая книжка.

В соответствии с п. 8 Приказа Минтруда России от 09.09.2020г. № 585н «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам», страховой стаж определяется на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам).

В соответствии с п. 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, периоды работы по трудовому договору, подтверждаются трудовой книжкой установленного образца и (или) сведениями о трудовой деятельности, сформированными работодателем в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ООО ТД «РусИр», действуя разумно, свою обязанность по получению документов, подтверждающих трудовой стаж исполнило. Оснований полагать, что записи в трудовой книжки не соответствуют действительности, по мнению суда, у ООО ТД «РусИр» не имелось.

Кроме того, следует обратить внимание на Приказ Минтруда России от 09.09.2020г. № 585н «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам», действовавший на момент возникновения спорных правоотношений, согласно которому периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, периоды замещения других государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, подтверждаются трудовой книжкой установленного образца (далее - трудовая книжка) и (или) сведениями о трудовой деятельности, сформированными работодателем в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (пункт 9).

В силу пункта 3 Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются

страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно пункту 5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

В силу пункта 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Согласно пункту 16 Правил основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности, ЭЛН).

После размещения ЭЛН в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика обеспечивает формирование и направление посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионный фонд Российской Федерации запроса с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, СНИЛС о представлении сведений о соответствии

данных застрахованного лица, содержащихся в запросе, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 17 Правил).

Срок ответа Пенсионного фонда Российской Федерации на данный запрос - 1 календарный день (пункт 18 Правил). Только после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии ЭЛН страхователю (страхователям)

с использованием системы электронного документооборота (пункт 19 Правил).

В силу пункта 22 Правил № 2010 Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности.

Сведения, указанные в пункте Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя.

Таким образом, сведения о стаже запрашиваются в том случае, если соответствующие сведения отсутствуют у страховщика.

В силу пункта 23 Правил № 2010 сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 255-ФЗ в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.).

В соответствии с пунктом 8 Правил № 585н страховой стаж определяется на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам).

Согласно пункту 9 Правил № 585н периоды работы, включаемые в страховой стаж, подтверждаются трудовой книжкой установленного образца и (или) сведениями о трудовой деятельности, сформированными работодателем в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

ООО ТД «РусИр» при представлении сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу ФИО8 на основании

листков нетрудоспособности ЛН № 910066496470, дата выдачи 22.05.2021г., ЛН № 910068048568, дата выдачи 14.06.2021г., ЛН № 910074296949, дата выдачи 29.07.2021г., ЛН № 910104908990, дата выдачи 29.01.2022г., ЛН № 910118089028, дата выдачи 01.04.2022г., ЛН № 910129629474, дата выдачи 16.07.2022г., ЛН № 910132140302, дата выдачи 12.08.2022г., руководствовался сведениями, содержащимися в трудовой книжке ФИО8

Таким образом, по убеждению суда, ООО ТД «РусИр» соблюдены положения пункта 9 Приказа № 585н.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

При этом исходя из подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ обязанностью Фонда, как страховщика, является осуществление контроля за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам. В то же время положениями Закона № 255-ФЗ не предусмотрена обязанность страхователей самостоятельно производить расчет пособий, выплачиваемых за счет средств фонда.

В соответствии с частью 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Таким образом, учитывая, что ОСФР по Иркутской области, являясь органом, обладающим достоверными сведениями о страховом стаже каждого застрахованного лица на территории Российской Федерации, при поступлении к нему листков нетрудоспособности ЛН № 910066496470, дата выдачи 22.05.2021г., ЛН № 910068048568, дата выдачи 14.06.2021г., ЛН № 910074296949, дата выдачи 29.07.2021г., ЛН № 910104908990, дата выдачи 29.01.2022г., ЛН № 910118089028, дата выдачи 01.04.2022г., ЛН № 910129629474, дата выдачи 16.07.2022г., ЛН №

910132140302, дата выдачи 12.08.2022г., имея все необходимые возможности, обязан был проверить правильность расчета предполагаемых к выплате пособий, и в случае выявления расхождений между сведениями, представленными страхователем, и сведениями, имеющимися в его распоряжение, мог и должен был принять решение об отказе в выплате пособий с обоснованием причин отказа. Однако, данная обязанность Фондом исполнена не была. Неисполнение данной обязанности повлекло за собой выплату и переплату пособий.

При таких обстоятельствах, вина Общества в представлении страховщику недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий с учетом того, что положениями Закона № 255-ФЗ не предусмотрена обязанность страхователей самостоятельно производить расчет пособий, выплачиваемых за счет средств фонда, материалами дела не подтверждается.

При этом, напротив, обязанностью Фонда как страховщика является осуществление контроля за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении соответствующего страхового случая.

Поскольку Фонд не принял решения об отказе в выплате пособий, а произвел их выплату, основания считать, что ООО ТД «РусИр» совершены виновные действия, выразившиеся в сокрытии или представлении недостоверных сведений и направленные на излишнее начисление и выплату ФИО8 пособий по временной нетрудоспособности в сумме 16 669, 84 руб., отсутствуют.

Доводы ответчика о непредставлении страхователем документов и сведений, необходимых для подтверждения страхового стажа ФИО8 за период с 16.06.2005г. по 22.07.2014г. у ООО «Профит», суд не принимает во внимание, поскольку в рассматриваемом случае у Фонда имелась возможность произвести самостоятельную проверку оснований для выплаты пособий в указанных заявителем размерах. Кроме того, возложение на страхователя такой обязанности не предусмотрено действующим законодательством.

Относительно выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО9, который на момент выплаты уже был трудоустроен у другого работодателя, судом установлено следующее.

ООО ТД «РусИр» в отношении ФИО9 были направлены Фонду сведения для выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с

21.09.2023г. по 21.09.2023г. В указанный период ФИО9 не являлся работником ООО ТД «РусИр», страхователем ранее было направлено страховщику уведомление о его увольнении. В связи с временной утратой трудоспособности в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, страхователь надлежащим образом обратился к Фонду с исходными данными для выделения необходимых средств на выплату страхового обеспечения, с приложением соответствующих данных для расчетов пособия по временной нетрудоспособности, согласно листку нетрудоспособности.

ООО ТД «РусИр» предоставил сведения о прекращении трудовой деятельности ФИО9 через СЭДО 23 августа 2023 года, указанные сведения были зарегистрированы в установленном порядке. О том, что ФИО9 трудоустроен у нового работодателя ООО ТД «РусИр» известно не было. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии пунктом 17 Правил № 2010 после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика обеспечивает, в том числе в автоматизированном режиме, формирование и направление посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации запроса с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС) о представлении: сведений о соответствии данных застрахованного лица, содержащихся в запросе, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; сведений о страхователе (страхователях) застрахованного лица, у которого занято застрахованное лицо, в том числе об идентификационном номере налогоплательщика и коде причины постановки на учет.

Согласно пункту 19 раздела Правил № 2010 после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.

Таким образом, в соответствии с пунктами 17, 19 Правил № 2010, ОСФР по Иркутской области мог убедиться в факте трудоустройства ФИО9 у нового работодателя (АО «АНХК»).

Кроме того, Фонд, располагая сведениями о прекращении трудовых отношений между ООО ТД «РусИр» и ФИО9 (на основании формы СВЗ-ТД от 23.08.2023г.) и трудоустройстве застрахованного лица у нового работодателя (АО «АНХК») принял решение о выплате застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности в размере 661, 06 руб.

Кроме того, с 01.01.2022г. в статью 4.2 Закона № 255-ФЗ внесены существенные изменения в части прав и обязанностей страховщика посредством принятия Федерального закона от 30.04.2021г. № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" (далее - Закон № 126-ФЗ).

Такие изменения наделили страховщика правом запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, проводить проверки полноты достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения страхового обеспечения, получать и проверять необходимые сведения путем межведомственного взаимодействия с государственными органами.

Таким образом, изменившийся процесс выплат с 2022 года подразумевает активное участие Фонда в виде предварительной проверки сведений, документов для произведения расчетов и назначения выплат.

На основании запроса ОФСР по Иркутской области Общество предоставило в полном объеме достоверные сведения, которые поименованы в Законе № 255-ФЗ, которые включают в себя, в том числе, сведения о стаже и среднем заработке за период, позволяющий заявителю произвести начисления и выплату по электронному листу нетрудоспособности.

Пунктом 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ предписано, что страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем предоставлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности (пункт 1 статьи 26.24 Закона № 125-ФЗ).

Фонд своевременно не обнаружил и не инициировал внесение изменений, которые повлияли на выплаты пособий, при этом, ООО ТД «РусИр» в данной ситуации является более слабой стороной взаимоотношений, поскольку не имеет правовой возможности получения сведений от ответчика, в том числе, по стажу и фактам трудоустройства работников к другому страхователю.

Функции государственных органов является обеспечение законности в реализации как прав, так и обязанностей участников гражданского оборота, в том числе, при взаимодействии с публичной властью.

Из правового регулирования деятельности, в частности Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона № 236-ФЗ к функциям Фонда относится, в том числе назначение и выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Указанное свидетельствует, что роль Фонда не сводится к формальному подходу при проверке сведений, получаемых от страхователя и имеющих правовое значение для назначения пособия, поскольку иначе бы это характеризовало бы функции Фонда как формальное администрирование.

Таким образом, учитывая вышеизложенное в рассматриваемом случае факт предоставления ООО ТД «РусИр» недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующего вида пособий или исчисление их размера, судом не установлен.

Кроме того, суд обращает внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.12.2024г. по делу № А19-

15072/2024 требования ООО «ТД «РусИр» удовлетворены, установлено, что в действиях ООО ТД «РусИр» отсутствует вина в предоставлении недостоверных сведений в отношении ФИО8 и ФИО10

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение фонда от 24.05.2024г. № 38082450000088 в данной части не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ООО ТД «РусИр» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка. Иные доводы и пояснения лиц участвующих в деле судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 24.05.2024г. № 38082450000088 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью торговый дом «РусИр» к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в оспариваемой части является незаконным.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должны содержаться указание на признание оспариваемых действий незаконными и обязанность соответствующих органов (должностных лиц) совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Таким образом, из буквального толкования пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что

арбитражные суды не только констатируют незаконность оспариваемых действий, но и обязывают соответствующие органы и должностные лица к совершению активных действий по восстановлению нарушенных прав заявителя. Иными словами, признав незаконными действия государственного органа (должностного лица), арбитражный суд автоматически обязывает такой орган (должностное лицо) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, указание на способ защиты права в случае признания действий соответствующего органа (должностного лица) незаконными является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным.

Суд полагает, что именно поэтому в числе требований к заявлению, подаваемому по делам, указанным в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не названа необходимость для заявителя формулировать требование о способе защиты его права, нарушенного оспариваемыми действиями (бездействием). Согласно пунктам 3 и 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен указать на права и законные интересы, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми действиями (бездействием), и предъявить требование о признании таких действий (бездействия) незаконными.

Практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации исходит из того, что наряду с организационным требованием о признании незаконными действий (бездействия) в качестве самостоятельного может рассматриваться только имущественное требование о защите нарушенных прав и законных интересов заявителя (например, при оспаривании бездействия налогового органа, выразившегося в отказе возвратить или возместить налог, возможно одновременное заявление требования о взыскании невозвращенной или невозмещенной суммы налога).

Такой подход изложен в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 июля 2003 года № 73 «О некоторых вопросах применения частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» и постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2007 года № 65 «О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов».

В иных случаях (когда требования заявителя носят организационный характер), по мнению суда, формулировка пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктами 3 и 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что если заявитель не включил в свое заявление указание на испрашиваемый им способ защиты (что он делать не обязан, поскольку закон этого не требует), то суд вправе самостоятельно применить надлежащий способ защиты нарушенного права либо возложить обязанность по устранению нарушенных прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного суд полагает возможным возложить на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью торговый дом «РусИр», в установленном законом порядке.

Статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что состав судебных расходов состоит из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах суд относит расходы, понесенные Обществом при подаче заявления в суд, по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 24 мая 2024 года № 38082450000088 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью торговый дом «РусИр» к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 70 рублей 81 копейки, доначисления недоимки по страховым взносам в размере 354 рублей 05 копеек, начисления пени в размере 42 рублей 21 копейки.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью торговый дом «РусИр» в соответствии с нормами действующего законодательства.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу общества с ограниченной ответственностью торговый дом «РусИр» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.А. Куклина