Постановление от 20 марта 2023 г. по делу № А41-60799/2022

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП–3368/2023

Дело № А41-60799/22
20 марта 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Диаковской Н.В., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от истца Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>) - ФИО3 представитель по доверенности от 01 сентября 2022 года, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика Обществу с ограниченной ответственностью «Сергиево-Посадский РО» (ИНН: <***>; 1167746090742) – ФИО4 представитель по доверенности от 11 ноября 2022 года, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Московской области от 23 декабря 2022 года по делу № А41-60799/22, по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сергиево-Посадский РО» с требованиями о внесении изменений в приложение к договору, обязании произвести перерасчет оплат,



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сергиево-Посадский РО» (далее – ООО «Сергиево-Посадский РО», ответчик) с требованиями:

1. Со дня вступления в законную силу судебного акта внести изменения в Приложение №1 договора № СПРО-2019-7452769 от 14.07.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» и Индивидуальным предпринимателем ФИО2, установив с 01.12.2019 по 30.06.2021 следующий расчет оказания услуги


№
Адрес

Показатель

Норма

Объемы

Место

Перио

Тариф,

Стоимость

Сумма

Стои


объекта

расчетной

накопления

принимаемых

(площадка

дичность

руб/м 3

услуг

НДС

мость


Потреби

единицы

ТКО (при

ТКО,



Без

руб/мЗ

руб/мес

услуг,


теля


расчетах по нормативам) мЗ/мес

мЗ/мес

накоплен ияТКО

вывоза ТКО

учета ТКО

Без НДС


руб/м мес учетом НДС

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

1
<...>

35

0,00725

(0,087:12м)

0,25375

35X0,00725

<...>

Указывается на сайте регионального оператора

721,75

183,14

36,63

219,77

Итого




0,25375




183,14

36,63

219,77


2. Обязать ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» произвести на основании указанного расчета перерасчет оплаты за оказанную услуга за период с 01.12.2019 на дату вступления решения в законную силу с учетом изменений тарифа и норм накопления.

3. Взыскать с ООО «Сергиево-Посадского РО» в пользу ФИО2 6000 рублей, оплаченных в виде госпошлины за подачу иска (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 июня 2018 года урегулированы разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения № 2 к договору от 14.07.2021 № СПРО-2019-7452769 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, изложив в приложении № 1 к договору от 14.07.2021 № СПРО-2019-7452769, расчет стоимости услуги за период с 01.12.2019 по 30.06.2021 в следующей редакции: Объем и место (площадка) накопления ТКО на период с 01.12.2019 по 30.06.2021:

№
Адрес объекта Потреби теля

Показатель расчетной единицы (общая площадь жилого помещения, м2, количество и объем контейнеров, и т.п.)

Норма накопления ТКО (при расчетах по нормативам) мЗ/мес

Объемы принимаемых ТКО, мЗ/мес

Место (площадка) накоплен ияТКО

Периодично сть

вывоз а ТКО

Тариф, руб/м 3 Без учета НДС

Стоимость

услуг руб/мес. Без НДС (гр.5*гр.8)

Сумма НДС руб/мес

Стои мость услуг, руб/мес с учето м НДС (гр.9+ гр.10)

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

1
г.

Мытищи,

ул.

Борисовка 20

18,5 м2

0,095

1,7575

г.Мытищи,

ул. Борисовка, д.20

Указы вается на сайте региональ

ного оператора

721,75

1268,48

253,69

1522,17

В удовлетворении остальной части иска отказано (л.д. 140-143).

Не согласившись с данным судебным актом, ИП ФИО2 обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ИП ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ООО «Сергиево-Посадский РО» возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, истец является арендатором части нежилого помещения общей площадью 35 кв.м (включая пропорциональную часть мест общего пользования) по адресу: <...>, пом. VIII, на основании договора аренды от 01.12.2019 № Мт-2019/12/02. Данное помещение предоставляется арендатору для использования под размещение магазина канцтоваров (пункт 1.4 договора).

Согласно приложению № 1 к договору аренды, где отражен план арендуемых помещений, они состоят из торговой площади – 18,5 кв.м, кассовой площади – 4,5 кв.м, подсобной площади – 12 кв.м. 14.07.2021 между истцом (потребитель) и ответчиком (региональный оператор) заключен договор № СПРО-2019-7452769 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В приложении к данному договору стороны согласовали информацию по предмету договора «Объем накопления твердых коммунальных отходов и стоимость услуг».

№
Адрес

Показатель

Норма

Объемы

Место

Перио

Тариф,

Стоимость

Сумма

Стои


объекта

расчетной

накопления

принимаемых

(площадка

дичность

руб/м 3

услуг

НДС

мость


Потреби

единицы

ТКО (при

ТКО,



Без

руб/мЗ

руб/мес

услуг,


теля


расчетах по нормативам) мЗ/мес

мЗ/мес

накоплен ияТКО

вывоза ТКО

учета ТКО

Без НДС


руб/м мес учетом НДС

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

1
г.




г.

Указы






Мытищи,

35 м 2

1,14

3,325

Мытищи,

вается






ул.




ул.

на сайте

742,94

2470,28

494,06

2 964,34


Борисовка,




Борисовка,

региональ






д.20




д.20

ного оператора






Как указывает истец, на территории Московской области в период с 01.12.2019 по 01.10.2021 действовало распоряжение Минэкологии и природопользования Московской области от 01.08.2018 № 424-РМ, согласно которому годовой норматив накопления отходов (м3) для многоквартирных домов - 0,087 (Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 кв. метр площади).

Ответчик при определении стоимости услуг неправомерно применил распоряжение Министерства ЖКХ МО от 21.08.2019 № 488-РВ "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области для отдельных категорий образователей", в соответствии с которым годовой норматив накопления отходов (м3) для предприятий торговли: супермаркетов, продовольственных магазинов, рынков – 1,14 (Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 кв. метр торговой площади).

Магазин истца не относится к указанным предприятиям торговли, и отсутствуют основания приравнивать магазин по торговле канцтоварами к прямо указанным в нормативном правовом акте иным торговым площадкам.

Ответчик направил в адрес истца подписанное с его стороны дополнительное соглашение № 2 к договору от 14.07.2021, в котором в частности предложено изложить приложение к договору в новой редакции:

Объем и место (площадка) накопления ТКО на период с 01.12.2019 по 30.06.2021.

№
Адрес

Показатель

Норма

Объемы

Место

Перио

Тариф,

Стоимость

Сумма

Стои


объекта Потреби теля

расчетной единицы (общая площадь жилого помещения, м2,

количество и объем контейнеров, и т.п.)

накопления ТКО (при расчетах по нормативам) мЗ/мес

принимаем ых ТКО, мЗ/мес

(площадка) накоплен ияТКО

дично

сть вывоз а ТКО

руб/м 3 Без учета НДС

услуг руб/мес. Без НДС (гр.5*гр.8)

НДС

руб/мес

мость услуг, руб/мес с учето м НДС (гр.9+ гр.10)

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

1
г.

Мытищи,

18,5 м2

0,095

1,7575

г.

Мытищи,

Указы вается

721,75

1268,48

253,69

1522,17


ул.

Борисовка 20




ул.

на сайте









Борисовка, д.20

регио нальн ого опера тора





Объем и место (площадка) накопления ТКО на период с 01.07.2021 по 30.09.2021.

№
Адрес

Показатель

Норма

Объемы

Место

Перио

Тариф,

Стоимость

Сумма

Стои


объекта Потреби теля

расчетной единицы (общая площадь

накопления ТКО (при расчетах по

принимаем ых ТКО,

(площадка) накоплен ияТКО

дично

сть вывоз а

руб/м 3 Без учета НДС

услуг руб/мес. Без НДС

НДС

руб/мес

мость услуг, руб/мес с



жилого помещения, м2,

нормативам) мЗ/мес

мЗ/мес


ТКО


(гр.5*гр.8)


учето м НДС



количество и объем








(гр.9+



контейнеров, и т.п.)








гр.10)

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

1
г.

Мытищи,

18,5 м2

0,095

1,7575

г.

Мытищи,

Указы вается

742,94

1305,71

261,15

1566,86


Ул.

Борисовка 20




ул.

на сайте









Борисовка, д.20

регио нальн ого опера тора






Объем и место (площадка) накопления ТКО на период с 01.10.2021.

№
Адрес

Показатель

Норма

Объемы

Место

Перио

Тариф,

Стоимость

Сумма

Стои


объекта Потреби теля

расчетной единицы (общая площадь жилого помещения,

м2,

количество и объем контейнеров, и т.п.)

накопления ТКО (при расчетах по нормативам) мЗ/мес

принимаем ых ТКО, мЗ/мес

(площадка) накоплен ияТКО

дично

сть вывоз а ТКО

руб/м 3 Без учета НДС

услуг руб/мес. Без НДС (гр.5*гр.8)

НДС

руб/мес

мость услуг, руб/мес с учето м НДС (гр.9+ гр.10)


1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

1
г.

18,5 м2

0,063333

1,1717

г.

Указы

742,94

870,50

174,1

1044,60


Мытищи,




Мытищи,

вается






ул.




Ул.

на сайте






Борисовка д. 20




Борисовка,

регио










д.20

нальн











ого опера











тора






Истец, не согласившись с расчетом ответчика, указанным в приложении, предложил изложить его в редакции протокола разногласий к договору.

Поскольку стороны не достигли согласия между сторонами относительно расчета, согласования положения Приложения к договору, данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правовое регулирование отношений в сфере по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется с применением положений постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641».

Правилами предусмотрено, что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 5 «Правил коммерческого учета объема и(или) массы твердых коммунальных отходов», коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно частям 1, 4-5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из пункта 4.1 договора от 14.07.2021 № СПРО-2019-7452769 следует что, стороны согласовали, что учет объема и массы твердых коммунальных отходов будет производиться расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Пункт 1.3 договора предусматривает, что дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.12.2019.

Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 21.08.2019 № 488-РВ утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области для отдельных категорий образователей с 01.09.2019, в том числе для предприятий торговли: супермаркетов, продовольственных магазинов, рынков – 1,14 (Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 кв. метр торговой площади).

Из материалов дела следует, что помещения истца используются под магазин канцтоваров, что непосредственно относится к категории «предприятия торговли».

При этом региональный оператор при расчете стоимости услуг использовал не всю площадь помещения 35 кв.м., а именно ту ее часть, которая занята торговыми площадями – 18,5 кв.м.

Вопреки доводам истца, нахождение торговой площади в многоквартирном доме не изменяет подлежащий применению норматив 1,14 куб.м.

Поскольку согласно представленному договору аренды истец является арендатором нежилого помещения, следовательно, норматив накопления ТКО для категории объектов «Многоквартирные дома: твердые коммунальные отходы за исключением крупногабаритных отходов» не может быть применен для юридического лица с видом деятельности «магазин».

В остальной части применения норм, нормативов, тарифов и остальных элементов расчета ответчика, судом первой инстанции расчет на период с 01.12.2019 по 30.06.2021 проверен и признан обоснованным, соответствующим законодательству.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в данной части.

Истцом также заявлено требование об обзязании ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» произвести на основании указанного расчета перерасчет оплаты за оказанную услуга за период с 01.12.2019 на дату вступления решения в законную силу с учетом изменений тарифа и норм накопления.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что ответчик уклонялся от проведения перерасчета оплаты за оказанную услугу.

Обратного истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска в данной части у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23 декабря 2022 года по делу №А41-60799/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.


Председательствующий cудья


М.А. Немчинова

Судьи


Н.В. Диаковская

Е.А. Стрелкова