Постановление от 13 апреля 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е




№ 09АП-9314/26
г. Москва
14 апреля 2026 года
Дело № А40-15203/25

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2026 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Расторгуева Е.Б.,

судей: Гармаева Б.П., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кумуковым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА на решение Арбитражного суда г.Москвы от 12 января 2026 года по делу №А40-15203/25 по исковому заявлению ООО «ПРЕДПРИЯТИЕ ВИТЭК» (ИНН: <***>) к ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ИНН: <***>), при участии третьих лиц: 1) ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 3692 (ИНН: <***>),

2) МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН: <***>),

о взыскании 1 469 341 руб. 61 коп. задолженности, 216 070 руб. 43 коп. процентов,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 30.12.2025;

от третьего лица 1: ФИО2 по доверенности от 13.03.2026;

от третьего лица 2: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПРЕДПРИЯТИЕ ВИТЭК» обратилось в суд с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА о взыскании неполученных доходов в размере 1 469 341 руб. 61 коп., процентов в размере 216 070 руб. 43 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 3692, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 12 января 2026 года иск удовлетворен.

Ответчик не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение истцом правил подачи заявки на участие в отборе на получение субсидии через портал мер финансовой поддержки в период с 09.01.2023 по 01.04.2023; считает что право у истца на получение субсидии за 2022 года не возникло; при отказе в предоставлении субсидии ответчик действовал в пределах установленным действующим Законодательством.

Истец представил возражения на апелляционную жалобу, в которых просит оставить решение суда без изменения.

От третьего лица ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 3692 поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит отказать в ее удовлетворении.

Рассмотрев дело в отсутствие истца, третьего лица МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статей 123, 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения ответчика, третьего лица ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 3692, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, истец согласно контрактам №2 от 30.12.2021г. и №3 от 30.12.2021г., которые заключены с соблюдение требований пункта 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», оказывало в 2022 году третьему лицу Войсковой части 3692 услуги по заправке воздушных судов и хранению авиатоплива. Общая сумма оказанных услуг составила 1 469 341 рублей 61 коп., в том числе - 770 474,78 рублей за услуги по заправке воздушных судов и 698 866,83 рублей за услуги по хранению авиатоплива.

18.04.2023, 18.12.2023 истец направил в Росавиацию пакет документов для выплаты в размере 1 469 341 рубль 61 коп. на возмещение недополученных в 2022 году доходов от предоставления третьему лицу услуг по хранению авиатоплива и заправке воздушных судов, но расходы компенсированы не были, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что истец недополучил в 2022 году доход на общую сумму 1 469 341,61 рублей, что подтверждается документами первичного бухгалтерского учета, расходными ордерами на заправку воздушных судов, контрактами, актами оказанных услуг, отчетами о недополученных доходах, представленными в материалы дела (том 1 л.д.26-84).

Отказав в предоставлении субсидии по причине неподачи заявки на участие в отборе через портал мер финансовой поддержки, ответчик лишил истца права на возмещение стоимости оказанных услуг, в результате чего истец вынужден нести бремя финансирования мероприятий, связанных с обеспечением полетов воздушных судов, в рамках выполнения ими государственных задач без возмещения понесенных затрат, однако ответчик не вправе в одностороннем порядке отказывать от установленной законом обязанности.

В соответствии с положениями статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правительство Российской Федерации постановлением от 27.12.2017 г. № 1665 утвердило Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них (далее Правила №1665).

Целью предоставления субсидии является предоставление организациями услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них.

Срок подачи организацией заявки на предоставление субсидии Правилами №1665 не установлен и ограничивается по смыслу положений пункта 6 Правил №1665 только сроком проведения отбора организацией в пределах с 1 января по 1 мая соответствующего календарного года.

Кроме того, абзацем 2 пункта 6 Правил №1665 установлено, что заявки для участия в отборе направляются организациями на почтовый адрес Федерального агентства воздушного транспорта, что опровергает доводы жалобы о нарушении истцом правил подачи заявки на участие в отборе на получение субсидии через портал мер финансовой поддержки.

Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии (пункт 10 Правил №1665) являются: несоблюдение срока представления организацией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил; установление факта недостоверности представленной организацией информации в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил, или их непредставление (представление не в полном объеме); несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил.

Доказательств несоблюдения истцом одного из указанных пунктов ответчиком не представлено.

Вопреки доводу жалобы, нормы Правил №1665 не содержат положений, обязывающих организации направлять заявки на предоставление субсидий в электронном виде, размещая их в системе «Интернет» на портале «Электронный бюджет».

Согласно пункта 33 Обзора судебной практики Верхозного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019, где указывается, что отличие от субсидий стимулирующего характера в случаях, когда обязательность компенсации затрат (неполученных доходов) отдельным категориям хозяйствующих субъектов в форме предоставления субсидий установлена законодательством и обусловлена ограничением свободы предпринимательской деятельности таких субъектов, решение вопроса о предоставлении субсидии не является предметом усмотрения публично-правового образования и право на получение субсидии в случае его нарушения подлежит судебной защите.

Истец исполнил требования пунктов 6 и 7 Правил №1665, направил заявку на участие в отборе от 18.04.2023 за №84/П1 в Росавиацию на почтовый адрес с полным пакетом документов для выплаты денежных средств в размере 1 469 341 рубль 61 коп. на возмещение недополученных доходов в 2022 году в результате предоставления третьему лицу услуг по хранению авиатоплива и заправке воздушных судов.

Кроме того, третье лицо ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 3692 в своем отзыве подтверждает исполнение истцом контракта в полном объеме и оказания услуг, принятых без возражений.

Таким образом, Росавиация в одностороннем порядке уклоняется от исполнения обязательств по оплате предоставленных услуг по государственным контрактам №2 от 30.12.2021г. и №3 от 30.12.2021г., в связи с чем, исковые требования о взыскании недополученного в 2022 году дохода на общую сумму 1 469 341,61 рублей подлежат удовлетворению, как обоснованные и подтвержденные представленными в материалы дела доказательствами.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266, 267, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 12 января 2026 года по делу №А40-15203/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий – судья


Е.Б. Расторгуев


Судьи:


Б.П. Гармаев


Т.Ю. Левина