Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № А28-2129/2025

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-2129/2025
г. Киров
10 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2025 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судейБармина Д.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2025,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 14.12.2022, при использовании системы онлайн-заседания в режиме web-конференции,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу министерства лесного хозяйства Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 11.07.2025 по делу № А28-2129/2025

по заявлению министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Транснефть-Прикамье» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее - истец, Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Транснефть-Прикамье» (далее - ответчик, Общество) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 2 017 065 рублей 54 копейки.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 11.07.2025 в удовлетворении требований отказано.

Министерство с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кировской области от 11.07.2025 по делу № А28-2129/2025 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, поскольку о необоснованном расчете размера арендной платы Министерству стало известно из акта проверки Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2024, срок исковой давности для взыскания задолженности по арендной плате за период с 24.01.2020 по 15.02.2022 не истек. Министерство указывает, что в период соблюдения истцом обязательного претензионного порядка урегулирования спора течение исковой давности по настоящему требованию приостанавливалось, указанный период времени не засчитывается в срок исковой давности. Ответчик пояснил, что датой течения срока исковой давности, исходя из позиции Общества, следует считать 31.01.2025, арендная плата подлежит довзысканию с 31.01.2022.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 31.07.2025 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.08.2025 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Кировской области от 11.07.2025 по делу № А28-2129/2025 оставить без изменения; указывает, что к ставкам арендной платы должен применяться поправочный коэффициент 0,1 в отношении всех лесных участков, переданных по договору аренды для эксплуатации линейного объекта. Согласно позиции Общества, поскольку договор аренды лесного участка № 31-58/ТПК-2010/01-01-03/19 был заключен для эксплуатации линейных объектов ответчика, к арендной плате в отношении всей площади арендуемого лесного участка должен применяться поправочный коэффициент 0,1. По мнению Общества, так как все характеристики лесных участков были известны Министерству в момент заключения договора, истец должен был и мог рассчитывать арендную плату в соответствии с требованиями законодательства за весь период действия договора; как следствие, о возможном возникновении нарушения права истец должен был узнать еще в 2019 году при проведении соответствующих расчетов по договору, а не по результату проверки Федеральным агентством лесного хозяйства РФ.

От ответчика поступило ходатайство о проведении судебного заседания в форме онлайн-конференции. Данное ходатайство апелляционным судом рассмотрено и удовлетворено.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали позиции, изложенные в процессуальных документах.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды от 30.05.2019 № 31-58 (далее – договор, л.д. 12-40), на основании которого арендатору переданы лесные участки с целью использования лесов для эксплуатации линейных объектов: магистральный нефтепровод «Сургут-Полоцк», участок 1628-1675 км; магистральный нефтепровод «Холмогоры-Клин», участок 1876-1909 км, 1909-1922 км (п. 1.3 договора).

Порядок и сроки внесения арендной платы, ее изменение согласованы в пунктах 2.1., 2.2., 2.4. договора и в приложении № 4 к договору.

Первый платеж должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты подписания акта приема-передачи лесных участков.

В первый и последний год действия договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера платы и количества дней в году.

Расчет размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного с целью использования лесов для эксплуатации линейных объектов, произведен с применением понижающего коэффициента 0,1, установленного в пункте 9 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

Срок действия договора установлен в 49 лет с даты государственной регистрации права аренды (пункт 6.1 договора).

Договор зарегистрирован 24.01.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области за номером 43:35:000000:190-43/001/2020-2.

Исходя из акта внеплановой проверки, проведенной Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз), от 26.07.2024 № 10/2024-ВП Министерству указано на неправомерность применения к ставкам платы понижающего коэффициента 0,1 с 24.01.2020, поскольку в соответствии с характеристиками лесных участков предоставленных Обществу в аренду, наибольшая их часть занята хвойными и мягколиственными лесными насаждениями, а также вырубками, ветровалами и болотами; предписано устранить недостатки (представлен в эл.виде 12.05.2025).

С учетом этого Министерство доначислило Обществу арендную плату в федеральный бюджет за период с 24.01.2020 (с даты государственной регистрации договора аренды) по 15.04.2025 в общей сумме 2 017 065 рублей 54 копейки и направило претензии от 31.01.2025 (л.д. 41), от 20.02.2025, от 22.02.2025 об оплате задолженности, которые Общество в добровольном порядке не исполнило, что явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Кировской области с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов для федеральной собственности установлены Постановлением № 310.

Согласно пункту 9 примечания к таблице 16 Постановления № 310, к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

В силу названного постановления при использовании лесного участка в целях, не связанных с изъятием лесных ресурсов, ставки платы за единицу площади лесного участка зависят от вида его использования.

Следовательно, установление цели использования лесных участков по заключенному сторонами договору является юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего спора по существу.

Из заключенного сторонами договора аренды лесного участка следует, что он заключен для эксплуатации линейных объектов: магистральных нефтепроводов «Сургут-Полоцк» и «Холмогоры-Клин».

Из представленного истцом расчета арендной платы, произведенного после проведения Рослесхозом проверки, следует, что Министерством поправочный коэффициент 0,1 применен только к лесным участкам с характеристикой «нефтепровод», «газопровод» (л.д. 45-48); ранее соответствующий коэффициент согласно приложению № 3 к договору применялся ко всем переданным Обществу лесным участкам, в том числе, занятым хвойными и мягколиственными лесными насаждениями, а также вырубками (л.д. 33об.-37).

Представитель истца в судебном заседании 09.09.2025 пояснила, что участками с характеристикой «вырубки» являются участки, на которых ранее уже была произведена вырубка; таким образом, основания полагать, что на данных участках планировалась заготовка древесины, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Представитель ответчика в судебном заседании 09.09.2025 пояснил, что при определении необходимых для эксплуатации линейных объектов площадей лесных участков Общество исходил из подземных, надземных частей линейных объектов, а также их охранных зон.

Особые режимы использования земельных участков в пределах охранных зон магистральных трубопроводов и режимы хозяйственной деятельности установлены Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9.

Правилами охраны магистральных трубопроводов предусмотрено, что данные Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.

В соответствии с пунктом 4.1. Правил охраны магистральных трубопроводов для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны; - вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны; - вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов; - вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны; - вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны; - вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

В рассматриваемом споре представленный истцом перерасчет арендной платы составлен без учета норм, указанных в Правилах охраны магистральных трубопроводов, а именно без учета площади, необходимой для обслуживания оборудования линейных объектов (в зависимости от вида транспортируемого продукта во все стороны от технологических установок подготовки продукции к транспорту).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств предоставления ответчику в аренду по спорному договору лесных участков, не используемых для эксплуатации линейного объекта, не занятых магистральными нефтепроводами и не входящих в границы охранной зоны данных магистральных трубопроводов, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом в материалы дела не представлено.

При этом, как обоснованно указано судом первой инстанции, все характеристики лесных участков были известны Министерству в момент заключения договора без проведения торгов и предоставления лесных участков для эксплуатации линейных объектов.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца.

Приведенные в апелляционной жалобе Министерства доводы о сроке исковой давности судом апелляционной инстанции не оцениваются как не влияющие на выводы суда, поскольку в удовлетворении исковых требований судом первой инстанции истцу отказано не по данному основанию.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 11.07.2025 по делу № А28-2129/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу министерства лесного хозяйства Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

И.Ю. Барьяхтар

ФИО4

ФИО1