Постановление от 17 января 2023 г. по делу № А83-505/2022

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. + 7(8692) 54-74-95 www.21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-505/2022
17 января 2023 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2023 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Приваловой А.В., судей Градовой О.Г.,

Кравченко В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Запсибснабинвест» – ФИО2, представитель по доверенности от 29.03.2022 № 92АА1033313, личность подтверждена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом;

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 10 октября 2022 года по делу № А83-505/2022, рассмотренному по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Запсибснабинвест» к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Проминвест и К», отдела судебных приставов по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым, о признании незаконными решений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Запсибснабинвест» (далее – заявитель, общество, ООО «Запсибснабинвест») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр, регистрирующий орган) о признании незаконными решений от 04.10.2021 №№ КУВД- 001/2021-19926127/4, КУВД-001/2021-19926128/4, КУВД-001/2021-19926129/4, КУВД- 001/2021-19926130/4, КУВД-001/2021-19926131/4, КУВД-001/2021-19926132/4, КУВД-



001/2021-19926133/4, КУВД-001/2021-19926134/4, КУВД-001/2021-19926135/4, КУВД- 001/2021-19926136/4, КУВД-001/2021-19926137/4, КУВД-001/2021-19926138/4, КУВД- 001/2021-19926139/4, КУВД-001/2021-19926140/4 и КУВД-001/2021-19926142/4 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества: нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 78.40 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер: 90:11:010102:322; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 122.10 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер: 90:11:010102:323; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 57.20 кв.м, количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер: 90:11:010102:324; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 78.40 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер: 90:11:010102:325; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 78.40 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный номер) 90:11:010102:326; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 8.40 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер: 90:11:010102:328; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 16.40 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный номер) 90:11:010102:330; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 552,0 кв.м., количество этажей: подвал, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. Марченко, дом 2а пом.1, кадастровый (или условный номер) 90:11:010102:366; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 16.20 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный номер) 90:11:010102:351; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 33.60 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный номер) 90:11:010102:353; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 38.60 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер 90:11:010102:354; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 77.80 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный номер) 90:11:010102:350; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 44.20 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер: 90:11:010102:357; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 16,4 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер: 90:11:010102:327; нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 35,4 кв.м., количество этажей:1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. Марченко, дом 2а пом.6, кадастровый (или условный) номер: 90:11:010102:346, и возложении обязанности на регистрирующий орган в порядке устранения допущенного нарушения прав осуществить государственную регистрацию перехода права собственности общества на указанные объекты недвижимости.



К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены общество с ограниченной ответственностью «Проминвест и К» (далее – ООО «Проминвест и К»), Отдел судебных приставов по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым и УФССП России по Республике Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 10.10.2022 заявление общества удовлетворено, признаны незаконными оспоренные решения Госкомрегистра, оформленные уведомлениями от 04.10.2021, об отказе в государственной регистрации перехода права, на Госкомрегистр возложена обязанность повторно рассмотреть заявление общества о регистрации перехода права собственности на заявленные им объекты недвижимого имущества; судом разрешен вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Госкомрегистр обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы регистрирующий орган указывает, что представленные обществом документы (определение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.12.2020 об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу № А45-16544/2020 и определение Арбитражного суда Новосибирской области об исправлении опечатки от 01.03.2021 по делу № А45-16544/2020) не могли являться основанием для осуществления государственной регистрации перехода права собственности, поскольку не имели отметок о вступлении в законную силу, в связи с чем в порядке межведомственного взаимодействия государственным регистратором были направлены запросы в Арбитражный суд Новосибирской области от 02.09.2021 № PKPVDMFC-2021-05-19- 636949, в УФССП России по Новосибирской области от 02.09.2021 № КУВД-001/2021- 19926127, в Отдел судебных приставов по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым от 02.09.2021 № 001/2021-19926127 о предоставлении документов и информации, касающихся сведений о спорных объектах недвижимости. Указанные обстоятельства явились основанием для приостановления осуществления действий по государственной регистрации заявленного права сроком до 04.10.2021. Поскольку по истечении срока приостановления государственной регистрации ответы на запросы не были получены и причины, препятствующие проведению государственной регистрации не устранены, регистрирующий орган полагает, что обществу правомерно было отказано в государственной регистрации перехода прав в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, в качестве законности оспоренных решений Госкомрегистр также указывает, что заявления об осуществлении государственной регистрации права собственности были поданы от ООО «Запсибснабинвест», однако от правообладателя ООО «Проминвест и К» заявления о переходе права собственности в отношении указанных объектов недвижимого имущества в Госкомрегистр не поступали.

Отзывы на апелляционную жалобу лицами, участвующими в деле, в суд апелляционной инстанции не представлены.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет» по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель общества возразил против изложенных в апелляционной жалобе доводов, полагая их несостоятельными, считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.



Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу положений статьи 156, части 2 статьи 200, статьи 266 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу необоснованной и не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.05.2021 общество обратилось в Госкомрегистр с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности в отношении тринадцати объектов недвижимости, расположенных по адресу: Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т (кадастровые номера 90:11:010102:322, 90:11:010102:323, 90:11:010102:324, 90:11:010102:325 90:11:010102:326, 90:11:010102:328, 90:11:010102:330, 90:11:010102:351, 90:11:010102:353, 90:11:010102:354, 90:11:010102:350, 90:11:010102:357, 90:11:010102:327) и двух объектов недвижимости, расположенных по адресу: Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. Марченко, дом 2а пом.1 и пом.6 (кадастровые номера 90:11:010102:346, 90:11:010102:366).

В качестве документа-основания общество к заявлению приложило определение Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-16544/2020, определение об исправлении описки от 01.03.2021 по названному делу, а также доверенность, свидетельство о государственной регистрации, решение общества от 22.12.2015 № 1 и устав.

Уведомлениями от 28.05.2021 Госкомрегистр сообщил о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности в отношении 15 заявленных к регистрации объектов на основании подпункта 37 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), поскольку в отношении объектов имеются зарегистрированные аресты на основании постановления ОСП по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым № 82020/18/34227 от 22.08.2018 и № 82020/18/61067 от 18.12.2018, до наступления одного из случаев, установленных статьей 26 настоящего Закона.

В дальнейшем уведомлениями от 02.09.2021 Госкомрегистр сообщил о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности до 04.10.2021 на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ в связи с направлением в порядке межведомственного взаимодействия запросов в ОСП по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым и Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в целях получения информации о наличии запрещений, арестов, обременений в отношении регистрируемого имущества, а также в Арбитражный суд Новосибирской области в целях получения информации об актуальности решения, представленного на государственную регистрацию, с отметкой о вступлении в законную силу. При этом Госкомрегистр не возложил каких-либо обязанностей на ООО «Запсибснабинвест» по предоставлению дополнительных документов.

04.10.2021 по истечении срока приостановления государственной регистрации права ввиду не устранения заявителем причин, препятствующих осуществлению регистрации перехода права собственности, регистрирующий орган уведомлениями №№ КУВД- 001/2021-19926127/4, КУВД-001/2021-19926128/4, КУВД-001/2021-19926129/4, КУВД- 001/2021-19926130/4, КУВД-001/2021-19926131/4, КУВД-001/2021-19926132/4, КУВД- 001/2021-19926133/4, КУВД-001/2021-19926134/4, КУВД-001/2021-19926135/4, КУВД- 001/2021-19926136/4, КУВД-001/2021-19926137/4, КУВД-001/2021-19926138/4, КУВД-



001/2021-19926139/4, КУВД-001/2021-19926140/4 и КУВД-001/2021-19926142/4 отказал в государственной регистрации перехода права в отношении спорных объектов недвижимого имущества на основании пункта 1 статьи 27 закона № 218-ФЗ.

Общество, посчитав решения об отказе в государственной регистрации прав незаконными и нарушающими его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что основания для отказа в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности, указанные регистрирующим органом в оспоренных решениях, нельзя признать законными, так как все необходимые документы для регистрации были представлены заявителем, а отсутствие ответов на межведомственные запросы не является основанием для отказа в осуществлении государственной регистрации права.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В силу положений статей 198 и 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконным решения, действия (бездействия) государственного органа, осуществляющего публичные полномочия, являются несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение указанным решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, с 01.01.2017 регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Документы-основания для осуществления государственной регистрации прав перечислены в части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, которыми, в частности, являются вступившие в законную силу судебные акты.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, закреплены в статье 21 Закона № 218-ФЗ.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственной регистрации прав относятся



проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (подпункт 3 пункта 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ).

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (подпункт 5 пункта 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).

В силу статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Оспоренные решения регистрирующего органа мотивированы отсутствием ответов со стороны УФССП России по Новосибирской области и Арбитражного суда Новосибирской области на межведомственные запросы, а также истечением срока приостановления, указанного в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации, и непредставление заявителем документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, в связи с чем не представляется возможным проведение государственной регистрации перехода права на вышеуказанные объекты недвижимости.

Такие выводы регистрирующего органа применительно к установленным обстоятельствам дела нельзя признать соответствующими закону.

При рассмотрении спора судом установлено, что определением Арбитражного суда Новосибирской области в рамках дела № А45-16544/2020 утверждено мировое соглашение от 14.10.2020, заключенное между ООО «Запсибснабинвест» с одной стороны и ООО «Проминвест и К» с другой стороны, по условиям которого ввиду неисполнения обязательств по оплате работ, вытекающих из договора подряда № 15 от 03.12.2018, ООО «Проминвест и К» предоставляет ООО «Запсибснабинвест» отступное.

В соответствии с данным соглашением под отступным сторонами понималась передача в собственность ООО «Запсибснабинвест» (с учетом внесенных определением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.03.2021 в пункте 3.11 исправлений) 15 объектов недвижимого имущества, предусмотренных пунктами 3.1-3.15 мирового соглашения, взамен исполнения денежного обязательства в размере 15 285 289, 90 руб.:

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 78.40 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт.Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер: 90:11:010102:322;

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 122.10 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер: 90:11:010102:323;

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 57.20 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт.Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер: 90:11:010102:324;

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 78.40 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район,



пгт.Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер:90:11:010102:325;

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 78.40 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт.Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный номер) 90:11:010102:326;

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 8.40 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт.Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер:90:11:010102:328;

- нежилое здание, назначение: нежилое. Площадь: общая 16.40 кв.м. Количество этажей: 1. Адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт.Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный номер) 90:11:010102:330;

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 552,0 кв.м., количество этажей: подвал, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт.Новофедоровка, ул. Марченко, дом 2а пом.1, кадастровый (или условный номер)90:11:010102:366;

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 16.20 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт.Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный номер) 90:11:010102:351;

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 33.60 кв.м, количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный номер) 90:11:010102:353;

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 38.60 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Респуцблика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер 90:11:010102:354;

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 77.80 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный номер) 90:11:010102:350;

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 44.20 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер:90:11:010102:357;

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 16,4 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт.Новофедоровка, ул. ФИО3, дом 1Т, кадастровый (или условный) номер:90:11:010102:327;

- нежилое здание, назначение: нежилое, общая площадь: 35,4 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение): Россия, Республика Крым, Сакский район, пгт.Новофедоровка, ул. Марченко, дом 2а пом.6, кадастровый (или условный) номер: 90:11:010102:346.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда является одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав.

Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда регулируется статьей 58 Закона № 218-ФЗ, в соответствии с частью 3 которой в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого



лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В указанной связи несостоятельным является довод регистрирующего органа, приводимый в апелляционной жалобе в обоснование законности принятых решений о том, что в Госкомрегистр от ООО «Проминвест и К» заявления о переходе права собственности в отношении указанных объектов недвижимого имущества не поступали.

Нормы статьи 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и части 1 статьи 16 АПК РФ устанавливают принцип обязательности для исполнения вступивших в законную силу судебных актов.

При этом, исходя из норм части 5 статьи 49 и части 3 статьи 139 АПК РФ, при утверждении мирового соглашения суд устанавливает его соответствие закону и отсутствие нарушений прав третьих лиц.

В данном случае наличие правовых оснований для перехода права собственности на спорное недвижимое имущество установлено в порядке части 1 статьи 16, части 5 статьи 49, части 3 статьи 139 АПК РФ арбитражным судом при утверждении мирового соглашения по делу № А45-16544/2020 и иными доказательствами не опровергнуто. Тем самым, на момент принятия оспариваемых решений вступивший в законную силу судебный акт, не отмененный в установленном порядке, являлся обязательным для регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены не поступили документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. Исходя из части 3 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, осуществление государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 9 части 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок до устранения причин, препятствующих их осуществлению, но не более чем на один месяц.

С учетом изложенного, государственный регистратор наделен полномочиями по направлению в порядке межведомственного взаимодействия запроса о предоставлении документов и информации, в них обозначенных и касающихся сведений о спорных объектах недвижимости. При этом непредставление органом или организацией в порядке межведомственного взаимодействия документов и информации, запрошенных регистрирующим органом, само по себе не может повлечь отказ в осуществлении государственной регистрации прав.

В целях предоставления заявителю государственной услуги по государственной регистрации права собственности регистратором 02.09.2021 в адрес ОСП по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Новосибирской области направлены запросы, в которых запрошена информация о наличии арестов, запрещений, обременений в отношении регистрируемых объектов недвижимого имущества. Кроме того, регистратором также направлен запрос в Арбитражный суд Новосибирской области, в котором запрошена информация об актуальности определения по делу № А45-16544/2020 от 14.10.2020 об утверждении мирового соглашения, представленного на регистрацию с отметкой о вступлении его в законную силу, а также информация о его обжаловании или отмене.

В ответ на запрос ОСП по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым 09.09.2021 сообщило регистрирующему органу, что постановлением от 03.09.2021 объявлен запрет на проведение регистрационных действий в отношении объектов



недвижимого имущества, указанных в исполнительном листе серии ФС № 035757557 от 18.06.2021, выданном Арбитражным судом Новосибирской области по исполнению мирового соглашения между должником ООО «Проминвест и К» и ООО «Запсибснабинвест», прямо указав при этом, что запрет в постановлении не распространяется на переход прав на объекты в пользу взыскателя ООО «Запсибснабиинвест».

Поскольку сроки, установленные вышеуказанными положениями Закона № 218-ФЗ, истекли, однако ответы на межведомственные запросы из Арбитражного суда Новосибирской области и УФССП России по Новосибирской области в адрес регистратора не поступили, регистрирующий орган на основании пункта 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ отказал в государственной регистрации права.

В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Из анализа приведенных норм следует, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, являясь элементом ареста, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, направлен на запрет не всех регистрационных действий в отношении данного имущества, а лишь на те, которые ведут к его отчуждению. При этом запрет на регистрационные действия выполняет функции обеспечительной меры для сохранения возможности исполнения требований взыскателя.

Между тем, в данном случае ООО «Запснибснабинвест» должником не является и осуществление государственной регистрации перехода прав, которое произошло в результате передачи в собственность спорных объектов недвижимости заявителю, не предусматривало действий по отчуждению недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах отсутствие ответа из Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, равно как и ответа из Арбитражного суда Новосибирской области не являлось препятствием в осуществлении государственной регистрации прав, на что обоснованно указано судом первой инстанции. Более того, из представленных в материалы дела документов следует, что ответ на запрос из Арбитражного суда Новосибирской области от 24.09.2021 № А45-16544/2020, отправленный почтой (почтовый идентификатор 63097663246448), продублированный посредством электронной почты 04.10.2022, получен регистрирующим органом 01.10.2022 , то есть до принятия им спорных решений.

С учетом совокупности приведенных положений статей 26, 27 Закона № 218-ФЗ, отказ в государственной регистрации по основанию не получения в порядке межведомственного взаимодействия документов и информации, запрошенных регистрирующим органом, не соответствует требованиям закона, поскольку на данной стадии не исключена возможность направления повторного запроса, предложения представления документов заявителю, осуществление иных действий и полноценное проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав.

С учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии правовых оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности по заявлениям общества, суд первой инстанции, руководствуясь частью 2



статьи 201 АПК РФ, правильно признал не соответствующими закону оспоренные отказы, возложив на Госкомрегистр в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ обязанность по устранению нарушения прав и законных интересов общества путем повторного рассмотрения заявлений.

Доводов о несогласии с избранным судом в порядке статьи 201 АПК РФ способом устранения допущенного нарушения прав заявителя апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая ненадлежащее рассмотрение заявлений общества и неосуществление полноценной правовой экспертизы представленных на регистрацию документов на предмет наличия или отсутствия всех оснований, предусмотренных Законом № 218-ФЗ для проведения государственной регистрации перехода права собственности, правовых оснований не согласиться с избранной судом восстановительной мерой у апелляционного суда не имеется. По мнению суда апелляционной инстанции, избранный судом способ применительно к установленным обстоятельствам, отвечает целям восстановления нарушенного права заявителя и не выходит за пределы, необходимые для его применения, является соразмерным и адекватным способом восстановления нарушенного права заявителя.

Доводы Госкомрегистра, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, а также направлены на переоценку выводов суда, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда, основанными на правильно установленных обстоятельствах и собранных по делу доказательствах, не свидетельствует о наличии нарушений норм материального или процессуального права и не может служить основанием для отмены судебного акта. Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, и позволяющих сделать вывод о незаконности судебного акта, в апелляционной инстанции не заявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270АПК РФ являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 10 октября 2022 года по делу № А83-505/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.В. Привалова Судьи О.Г. Градова В.Е. Кравченко