Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А45-27019/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-27019/2024
г. Новосибирск
21 октября 2024 года
Резолютивная часть объявлена 21 октября 2024 года

В полном объёме изготовлено 21 октября 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Санжиевой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кучеровой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ТрансСибЛизинг» (ОГРН <***>)

к Новосибирской Таможне (ОГРН <***>)

о признании акта в части возложения обязанностей по уплате пошлин, доначисления таможенных пошлин незаконным и отмене, признании решений по результатам таможенного контроля в части указания ООО «ТрансСибЛизинг» в качестве плательщика незаконными и отмене, признании расчётов таможенных платежей (уведомлений о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей и пеней) незаконными и отмене

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.01.2024, паспорт, диплом;

заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 26.12.2023, служебное удостоверение, диплом

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТрансСибЛизинг» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании акта Новосибирской Таможни № 10609000/210/310524/А000011/000 от 31.05.2024 в части возложения обязанностей по уплате пошлин, доначисления таможенных пошлин незаконным и отмене, признании решений по результатам таможенного контроля в части указания ООО «ТрансСибЛизинг» в качестве плательщика незаконными и отменить, а именно решения: решение № 10609000/210/250624/Т000011/00001; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00002; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00003; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00004; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00005; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00006; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00007; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00008; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00009; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00010; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00011; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00012; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00013; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00014; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00015; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00016; решение № 10609000/210/260624/Т000011/00017, признании расчётов таможенных платежей (уведомлений о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей и пеней) незаконными и отмене, а именно: РТП № 10609000/250624/0000005 от 25.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000006 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000007 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000008 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000009 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000010 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000011 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000012 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000013 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000014 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000015 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000016 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000017 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000018 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000019 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000020 от 26.06.2024; РТП № 10609000/260624/0000021 от 26.06.2024.

Новосибирская таможня в отзыве указывает, что принятые по результатам проведения таможенного контроля от 25.06.2024 № 10609000/210/25062024/Т000011/00001, от 26.096.2024 №№ 10609000/210/25062024/Т000011/00002-10609000/210/25062024/Т000011/00017, а также расчёты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 25 июня 2024 г. № 10609000/250624/0000005, от 26.06.2024 №№ 10609000/250624/0000006 - 10609000/250624/0000021 приняты и выставлены Новосибирской таможней в соответствии с требованиями права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, в рамках полномочий таможенного органа, и не нарушают права и законные интересы заявителя. Более подробно доводы заинтересованного лица изложены в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления и при этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что Новосибирской таможней в период с 16.02.2024 по 31.05.2024 в отношении ООО «ТрансСибЛизинг» проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров (далее - НДС, Проверка) предмет Проверки: правильность исчисления и своевременность уплаты Обществом таможенных платежей - вывозных таможенных пошлин.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «ТрансСибЛизинг» в период с 18.09.2023 по 29.09.2023 по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10620010/180923/3140342 (товар №1), 10620010/250923/3144649 товар 10620010/250923/3144656 (товар №1), 10620010/260923/3145400 (товар № 1), 10620010/270923/3146366 (товар № 1), 10620010/270923/3146376 (товар № 1), 10620010/27923/3146383 (товар № 1), 10620010/27923/3146384 (товар № 1), 10620010/28923/3147172 (товар № 1), 10620010/280923/3147249 (товар № 1), 10620010/28923/3147265 (товар № 1), 10620010/280923/3147276 (товар № 1), 10620010/280923/3147294 (товар № 1), 10620010/280923/3147276 (товар № 1), 10620010/280923/3147294 (товар № 1), 10620010/280923/3147307 (товар № 1), 10620010/290923/3148064 (товар №1), 10620010/290923/3148073 (товар №1), 10620010/290923/5008089 (товар №1) на Сибирском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни продекларированы товары «рыба минтай (THERAGRA CHALCOGRAMMA), свежемороженая...».

Указанные товары помещены под таможенную процедуру экспорта.

В графе 33 вышеуказанных ДТ ООО «ТрансСибЛизинг» заявлен код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 0303 67 000 0 со ставкой вывозной таможенной пошлины - «беспошлинно».

На момент таможенного декларирования ставки вывозной таможенной пошлины в отношении проверяемого товара не установлены, таможенная стоимость ООО «ТрансСибЛизинг» не заявлялась и не определялась, вывозная таможенная пошлина не уплачивалась.

Согласно графе С спорных ДТ продекларированные товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта.

С 01.10.2023 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из российской федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза» (далее - ППРФ № 1538).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538 с 01.10.2023 установлены ставки вывозных таможенных пошлин, в том числе на товары, классифицируемые в группе 03 ТН ВЭД ЕАЭС вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538 ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, распространяются на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза с 01.10.2023, в том числе помещённые до 01.10.2023 под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, включая товары, таможенное декларирование которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными статьями 115, 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, иди с особенностями, установленными законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за исключением товаров, фактически вывезенных за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза до 01.10.2023.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538таможенные декларации на товары, в соответствии с которыми осуществлялось таможенное декларирование товаров, указанных в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538, в соответствии с таможенными процедурами, предусматривающими их вывоз за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, предполагающими применение ставки вывозной таможенной пошлины, если она установлена, в том числе с применением особенностей таможенного декларирования, установленных статьями 115 и 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в случае, если по ним до 01.10.2023 не осуществлен фактический вывоз либо принятие товаров к перевозке открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» или не оформлено поручение на отгрузку морским судном для таможенных целей, считаются неподанными.

При проведении ПДС установлено, что продекларированные ООО «ТрансСибЛизинг» товары фактически вывезены за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538, т.е. после 01.10.2023 (с 01.10.2023 по 06.09.2023).

Таким образом, таможенным органом с учетом подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) сделан вывод о том, что проверяемые товары, вывезенные за пределы таможенной территории ЕАЭС после 1 октября 2023 г. без помещения под таможенную процедуру и уплаты таможенных пошлин, являются незаконно перемещённым через таможенную границу ЕАЭС товарами.

В соответствии с вышеизложенным, Новосибирской таможней, принимая во внимание положение пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС (возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, установлен факт возникновения неисполненной Обществом обязанности по уплате вывозной таможенной пошлины.

ООО «ТрансСибЛизинг» считает указанные решения таможенного органа незаконными и необоснованными, нарушающими права заявителя, в связи с чем заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Суд, рассмотрев утверждения истца, проанализировав доводы ответчика, сопоставив между собой представленные сторонами в материалы дела доказательства, обращает внимание на следующее.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Пунктом 1 статьи 139 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная процедура экспорта – таможенная процедура, применяемая в отношении товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для постоянного нахождения за её пределами.

Из указанного определения следует, что завершение таможенной процедуры экспорта – это фактический вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с подпунктами 1, 4, 6 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС, а также выполнить иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Условиями помещения товаров под таможенную процедуру экспорта согласно положениям статьи 140 ТК ЕАЭС являются: уплата вывозных таможенных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС; соблюдение иных условий, предусмотренных международными договорами в рамках ЕАЭС, двусторонними международными договорами между государствами-членами и международными договорами государств-членов с третьей стороной.

При проведении ПДС установлено, что условия договоров поставки продукции, заключенных между ООО «ТрансСибЛизинг» и его контрагентами - получателями вывозимых товаров (ООО «ХУДЖАНТ-2018», ООО «КОТТОН ИМП ЭКС» ООО «ТОЧИРОН ГУРУХ», ООО «ДУШАНБЕ ГУРУХ» (Республика Таджикистан) и ООО «IKRAM OMADA» (Республика Узбекистан)), являются идентичными. Поставка по всем договорам, во исполнение которых вывозился спорный товар, осуществлялась на условиях FCA («Free Сагпег»/«Франко перевозчик») Новосибирск, в соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс 2010 (далее - Правила).

Термин «FCA» означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном пункте.

Пунктом А 2 термина «FCA» определено, что если потребуется, продавец обязан получить, за свой счет и на свой риск, экспортную лицензию или иное официальное разрешение и выполнить все таможенные Формальности, необходимые для вывозя товара.

В соответствии с пунктом А6 термина «FCA» продавец обязан с учетом правил, предусмотренных в пункте Б6 оплатить все относящиеся к товару расходы до момента его поставки в соответствии с пунктом А4; оплатить, если потребуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных сборов, взимаемых при вывозе.

С 01.10.2023 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538 установлены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, в том числе заявленные Обществом при таможенном декларировании (с учетом определенного Декларантом кода ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538 установлено следующее: ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, распространяются на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза с 01.10.2023, в том числе помещённые до 01.10.2023 под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Таможенные декларации на товары, в соответствии с которыми осуществлялось таможенное декларирование товаров, указанных в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538, в соответствии с таможенными процедурами, предусматривающими их вывоз за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, предполагающими применение ставки вывозной таможенной пошлины...в случае, если по ним до 01.10.2023 не осуществлен фактический вывоз либо принятие товаров к перевозке открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» или не оформлено поручение на отгрузку морским судном для таможенных целей, считаются неподанными (Пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538).

Вышеуказанный пункт Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538 корреспондирует содержанию части 12 статьи 95 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ).

Таможенным органом установлено, что продекларированные ООО «ТрансСибЛизинг» товары фактически вывезены за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в следующие даты: по ДТ №№ 10620010/180923/3140342, 10620010/250923/3144649, 10620010/270923/3146383 (01.10.2023), №№ 10620010/260923/3145400, 10620010/280923/3147276 (02.10.2023), № 10620010/290923/5008089 (03.10.2023), №№ 10620010/270923/3146366, 10620010/270923/3146376, 10620010/270923/3146384, 10620010/280923/3147172, 10620010/280923/3147249, 10620010/280923/3147265, 10620010/290923/3148064 (04.10.2023), № 10620010/280923/3147294 (05.10.2023), № 10620010/290923/3148073 (06.10.2023 через автомобильный пункт пропуска (таможенный пост им. Бауыржана ФИО3, Казахстан)), № 10620010/250923/3144656 (02.10.2023 через автомобильный пункт пропуска (таможенный пост «Атамекен», Казахстан)), № 10620010/280923/3147307 (1 октября 2023 г. через автомобильный пункт пропуска (таможенный пост «Казыгурт», Казахстан)), т.е. после 01.10.2023 (после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538), в связи с чем, в соответствии с положениями части 12 статьи 95 Федерального закона № 289-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538 № 1538 спорные ДТ являются неподанными, а товары, заявленные в данных ДТ - являются продекларированными.

В целях нивелирования возможных негативных последствий участников внешнеэкономической деятельности, связанных с вступлением в силу с 01.10.2023 Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538 № 1538, оно было заранее опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http//pravo.gov.ru 21.09.2023, то есть до подачи спорных деклараций на товары (16 из 17 проверяемых ДТ поданы после 21.09.2023 (в период с 25.09.2023 по 29.09.2023)), в связи с чем ООО «ТрансСибЛизинг» имело возможность принять меры для соблюдения положений, установленных Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2023 № 1538 № 1538, допустив возможность возникновения ситуация, когда продекларированные им товары будут вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС после 01.10.2023.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, признается незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 5 Федерального закона № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации – фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствие законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Товары ЕАЭС должны быть фактически вывезены с таможенной территории ЕАЭС в том же количестве и в том же состоянии, в которых они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 5 статьи 94 ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 94 ТЕ ЕАЭС).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать, в том числе лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС (абзац первый подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС).

Таким образом, в силу того, что таможенная процедура экспорта завершена вывозом спорных товаров за переделы таможенной территории ЕАЭС по декларациям на товары, поданным ООО «ТрансСибЛизинг», которое как Декларант приняло на себя в соответствии с правом ЕАЭС, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также условиями, содержащимися в заключенных между ним и контрагентами международных контрактах, ответственность по соблюдению всех таможенных формальностей (в том числе уплате вывозных таможенных пошлин), таможенным органом (с учетом ранее установленного статуса спорных ДТ как «неподанных») сделан обоснованный вывод о наличии факта незаконного перемещения товаров «рыба минтай (THERAGRA CHALCOGRAMMA), свежемороженая...» через таможенную границу ЕАЭС ООО «ТрансСибЛизинг».

Довода общества о том, что таможенным органом не проводилась проверка в отношении его контрагентов (покупателей), рассмотрен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 4 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо.

Материалами ПДС (страница 1 Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 31 мая 2024 г. № 10609000/210/310524/А000011/000) установлено место государственной регистрации Декларанта - ООО «ТрансСибЛизинг»: 630088, <...> зд. 54/1 А, офис 18.

Исходя из указанного, Новосибирская таможня обладала полномочиями по проведению таможенной проверки в отношении ООО «ТрансСибЛизинг», зарегистрированного в регионе деятельности таможенного органа.

Вместе с тем, в отношении контрагентов Общества - получателей вывозимых товаров: ООО «ХУДЖАНТ-2018», ООО «КОТТОН ИМП ЭКС», ООО «ТОЧИРОН ГУРУХ», ООО «ДУШАНБЕ ГУРУХ» (Республика Таджикистан), ООО «IKRAM OMADA» (Республика Узбекистан) не представилось возможным провести таможенную проверку в связи с тем, что указанные юридические лица не зарегистрированы на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание вывод таможенного органа о наличии факта незаконного перемещения спорных товаров через таможенную границу ЕАЭС установлен в отношении ООО «ТрансСибЛизинг», исключается возможность привлечения заявителя в соответствии с пунктом 2 статьи 56 ТК ЕАЭС к солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары, поскольку таким лицом является само общество, на которое в соответствии с требованиями права ЕАЭС (ст. 83, 84 ТК ЕАЭС) и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании (ст. 100 Федерального закона № 289-ФЗ) возложена обязанность таможенного декларирования товаров, уплаты таможенных платежей и вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Довод общества о нарушении его прав в части несвоевременного проведения таможенного контроля, результаты которого, как заявляет общество, привели к «несоразмерному расчету суммы пеней», рассмотрен судом.

В соответствии с абзацем третьим пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. На основании приведенной нормы права, таможенный контроль по спорным ДТ мог/может быть проведен таможенным органом в любой период с момента вывоза спорных товаров за пределы таможенной территории и до сентября 2026 года.

Абзацем первым пункта 4 статьи 310 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Руководствуясь вышеуказанным принципом, в момент вывоза за пределы таможенной территории спорного товара таможенному органу не представилось возможным установить факт незаконности такого перемещения.

Согласно абзацу второму пункта 4 статьи 310 ТК ЕАЭС при выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками (далее - СУР) в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

По результатам проведения Новосибирской таможней в январе 2024 г. аналитической работы в связи с применением СУР, таможенным органом выявлены признаки нарушения Обществом права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации, которые нашли свое подтверждение по результатам проведенной ПДС.

Таким образом, довод Общества о несвоевременном проведении в отношении него таможенного контроля и затягивании сроков по направлению в его адрес расчетов таможенных платежей («спустя 9 месяцев после вывоза товаров»), является необоснованным ввиду его несоответствия фактическим обстоятельствам.

На основании изложенного, решения Новосибирской таможни, принятые по результатам проведения таможенного контроля от 25.06.2024 № 10609000/210/25062024/Т000011/00001, от 26.06.2024 №№ 10609000/210/25062024/Т000011/00002 - 10609000/210/25062024/Т000011/00017, а также расчёты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 25.06.2024 № 10609000/250624/0000005, от 26.06.2024. № № 10609000/250624/0000006 - 10609000/250624/0000021 приняты/выставлены Новосибирской таможней в соответствии с требованиями права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, в рамках полномочий таможенного органа, и не нарушают права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Новосибирской таможней правомерно приняты решения от 25.06.2023, от 26.06.2024.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя в связи с отказом в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Ю.А. Санжиева