Решение от 6 сентября 2021 г. по делу № А56-60353/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-60353/2021
06 сентября 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицыной Е.В.,

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Форест лайн»

Заинтересованное лицо: Выборгская таможня

об оспаривании постановления от 15.06.2021 № 10206000-515/2021

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Форест лайн» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Выборгской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) от 15.06.2021 № 10206000-515/2021.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Изучив представленные материалы, суд не находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 11.02.2021 в 12 час 30 мин. на таможенный пост Северо-Западный (центр электронного декларирования) подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10228010/110221/0053410, согласно которой от отправителя: ООО «ВУДТРАК» в адрес получателя STORA ENSO OYJ/СТОРАЭНСО ОЮДЖЕЙ, IMATRA/MMATPA, HEIKINKATU,1 /ХЕЙКИНКАТУ,1, перемещался товар:

Товар № 1 «Лесоматериалы из сосны (PINUS SPP.) обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L,», с размером наибольшего поперечного сечения 15 см и более (балансы сосновые), не окоренные, не обработанные консервантами, не брусованные, объём без учёта коры 245,35 м3, объём с учётом фактической длины и с учётом коры 269,90 м3, стоимость 30,20 евро/м3 за объём без коры, сорт 3, номинальная длина 6.0 м, максимальный припуск на распиловку отсутствует, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце 16-56 см, в нижнем торце 35-60 см, коэффициент полнодревесности 0.53, коэффициент на кору 1.1, геометрический метод по МВИ ФР. 1.27.2011.10632., общий объём по контракту с учётом номинальной длины без учёта коры 3600 м''. Пороки: в середине бревна допускается мягкая гниль не более 1/2 диаметра торца. В бревнах диаметром менее 10 см гниль не допускается. Загрязненная сажей и обугленная древесина не допускается. ФИО1 допускается, если она не нарушает механических свойств древесины. Металлические и прочие предметы не допускаются. Товарный знак: отсутствует. торговый знак, марка - отсутствует. Артикул - отсутствует. Стандарт ГОСТ-9463-2016, СОРТ 3, кол-во 245,35 м3. Общий вес брутто/нетто = 275000000 кг, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4403211900. Общая фактурная стоимость 7409,57 ЕВРО.

Согласно графе 14 ДТ № 10228010/110221/0053410 декларантом данного товара является ООО «ФОРЕСТ ЛАЙН».

Согласно графе 54 ДТ № 10228010/110221/0053410, лицом, подавшим таможенному органу указанную ДТ от имени ООО «ФОРЕСТ ЛАЙН», является гражданин РФ генеральный директор.

19.02.2021 в 06 час. 23 мин. в зону таможенного контроля станции Светогорск т/п ЖДПП Бусловская Выборгской таможни, прибыл грузовой поезд № 3713 (0158), поездная ведомость № 4405, следующий из России в Финляндию, в составе, которого находились железнодорожные платформы №№ 42094482, 42157826,42337519.

19.02.2021 в 08 час. 50 мин. агентом по передаче груза ОАО «Российские железные дороги», согласно статьи 92 и пунктом 4 статьи 89 таможенного кодекса Евразийского экономического союза, были представлены для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаросопроводительные документы на железнодорожные платформы №№42094482, 42157826, 42337519; ДТ № 10228010/110221/0053410; поездная ведомость № 4405 от 19.02.2021г.; железнодорожная накладная № 52076797; протоколы выполнения измерений объемов штабеля (партии) круглых лесоматериалов, погруженных на вагоны, по методике ФР.1.27.2011.10632 №1,2,5 от 10.02.2021г.; сопроводительные документы на транспортировку древесины №№ 19 от 11.02.2021, 20 от 12.02.2021, 22 от 13.02.2021; лицензия № 28RU20002010820 от 14.01.2021г.; фитосанитарные сертификаты №№ 246690108110221011, 246690108110221012, 246690108110221015 от 11.02.2021, согласно которым от отправителя: ООО «ВУДТРАК» в адрес получателя STORA ENSO OYJ/ «Стора Энсо ойя», перемещался товар: лесоматериалы из сосны.

На основании ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр товара перемещаемого по железнодорожной накладной № 52076797 (акт таможенного осмотра № 10206022/190221/0000011). В результате осмотра установлено, что на железнодорожной платформе перемещаются лесоматериалы (бревна) - баланс сосновый неокоренный, немаркированный, расположенные в 6 штабелях (по 2 штабеля на платформе). Лесоматериалы представляют собой бревна с характерной бурой корой. Древесина на торцевых срезах бело-желтого цвета с темным оттенком. Годичные слои хорошо заметны. Смоляные ходы мелкие и малочисленные. Сучки твердые. Сердцевинные лучи не видны. Сосудов нет. При проведении таможенного осмотра также было выявлено наличие баланса елового. С целью определения общего количества незадекларированного товара необходимо произвести выгрузку товара с измерением объема перемещаемых лесоматериалов в соответствии с методикой измерения ФР. 1.27.2011.10629 «Измерение объема партии круглых лесоматериалов поштучным методом концевых сечений»

В соответствии со ст.328 ТК ЕАЭС на основании поручения на таможенный досмотр № 10206022/190221/000012, с целью идентификации товара в объеме 100%, был произведен таможенный досмотр железнодорожных платформ №№ 42094482, 42157826, 42337519 на 5-м железнодорожном пути временной зоны таможенного контроля по адресу (188800, Ленинградская область, Выборгский район, пос. Лесогорский) в присутствии представителя ООО «Форест Лайн».

В результате таможенного досмотра вагонов №№ 42094482, 42157826, 42337519 (акт таможенного досмотра № 10206022/260221/0000012, таможенный досмотр окончен 27.02.2021 в 14 час. 10 мин.) установлено, что на железнодорожных платформах №№ 42094482, 42157826, 42337519 перемещаются лесоматериалы (баланс) из сосны, объём которых по результатам произведенных замеров составляет: 160,68 м3 с учетом коры и 146,70 м3 без учета коры.

На железнодорожных платформах №№ 42094482, 42157826, 42337519 фактически перемещаются лесоматериалы (баланс) из сосны и ели. Объём лесоматериалов «балансы сосновые» по результатам произведенных замеров составляет: составляет 160,68 м3 с учетом коры и 146,70 м3 без учета коры. Объем лесоматериалов «балансы еловые» составляет 4,687 м3 с учетом коры и 3,944 м3 без учета коры, в количестве 53 штук.

Товар Лесоматериалы «балансы еловые» объемом 4,687 м3 с корой, перемещаемый на железнодорожных платформах №№ 42094482, 42157826, 42337519 являлся незадекларированным по установленной форме.

По итогу проверки 03.06.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 10206000-515/2021 в отношении Общества, признанное виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.

15.06.2021г. Таможней вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10206000-515/2021, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6 211 рублей.

Не согласившись с постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию, таможенным органам при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, таможенной статистики и применения таможенного законодательства Союза и иного законодательства государств-членов Союза.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений в таможенной декларации.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическую силу.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом. Согласно п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларант - лицо государства - участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени которого эта сделка заключена.

На основании п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Материалами дела подтверждается недекларирование Обществом по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при осуществлении предпринимательской деятельности. Событие доказано.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности, равно как и применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Размер административного штрафа, назначенного административным органом, проверен судом первой инстанции и признан обоснованным, назначенным с учетом характера вменяемого административного правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой статьи. По мнению суда первой инстанции, назначенное Обществу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах требование Заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.