Постановление от 9 октября 2023 г. по делу № А73-6386/2023

1137/2023-29535(2)

Шестой арбитражный апе

лляционный суд улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-4346/2023
09 октября 2023 года
г. Хабаровск
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Мильчиной И.А.

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Антар» на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.07.2023

по делу № А73-6386/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Антар» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>,

ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 06.02.2023 № 271122400017606, решения от 29.03.2023 № 09-03/31357

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Антар» (далее – ООО «Антар») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконными решения от 06.02.2023 № 271122400017606 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, решения от 29.03.2023 № 09-03/31357 об оставлении жалобы без удовлетворения.

Решением суда в виде резолютивной части от 05.07.2023, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявленных требований отказано. Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель в жалобе приводит доводы о несогласии с выводом суда о создании искусственных условий для получения средств фонда социального страхования и о наличии формальных трудовых отношений между обществом и гражданином, поскольку нормы законодательства о страховании не ставят факт выплаты пособия по беременности и родам в зависимость от степени трудового участия лица, претендующего на выплату пособий. Действия общества не были направлены на необоснованное получение денежных средств из фонда под видом возмещения пособия.

ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО не представило отзыв на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 АПК РФ, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, о принятии апелляционной жалобы к производству и ее рассмотрении в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия жалобы к производству, извещены надлежащим образом путем размещения информации в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет http://kad.arbitr.ru и на официальном сайте суда www.6aas.arbitr.ru.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Между ООО «Антар» (работодатель) и ФИО1 (далее – Пазик (Хомик) Е.И.) (работник) заключен трудовой договор от 22.08.2022 № 35-2002, по условиям которого работодатель обязуется предоставить работнику работу в должности уборщицы в соответствии со штатным расписанием и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять трудовую функцию уборщицы.

Согласно пункту 1.1. договора, ФИО1 принята на должность уборщицы в соответствии со штатным расписанием.

Дата заключения и дата начала работы - 22.08.2022 (пункты 2.1., 2.2. договора).

На основании личного заявления ФИО1 от 22.08.2022 общество приказом от 22.08.2022 № 50 предоставило ей в порядке статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) отпуск без сохранения заработной платы в период с 22.08.2020 по 31.08.2022 по семейным обстоятельствам.

02.09.2022 ФИО2 подала заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам в период с 01.09.2022 по 18.01.2023 с выплатой соответствующего пособия на основании листа нетрудоспособности от 01.09.2022 № 910136529302.

В целях назначения и выплаты пособия по беременности и родам физическому лицу страхователем в территориальный орган фонда представлен соответствующий электронный реестр сведений (файл № E7E3147570DB9414E0530F13E40A4BCA).

На основании вышеуказанных сведений Филиалом № 11 Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Филиал № 11 ГУ-ХРО ФСС РФ) ФИО1

назначено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 01.09.2022 по 18.01.2023 по листу нетрудоспособности от 01.09.2022 № 910136529302 в сумме

84 390,60 рубля из расчета (602,79 рубля * 100% * 140 дней), выплата осуществлена платежным поручением от 09.09.2022 № 48494.

В отношении страхователя фондом проведена камеральная проверка.

Требованиями от 28.11.2022, от 15.12.2022 у общества запрошены необходимые для проведения проверки документы, копии которых представлены письмами от 08.12.2022

№ 94, от 15.12.2022 № 95 (в том числе, штатное расписание, трудовой договор, заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам, заявление о продлении отпуска по беременности и родам, личная карточка работника, сведения о трудовой деятельности, выписка из трудовой книжки, заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, приказ о предоставлении отпуска, должностная инструкция, табели учета рабочего времени, расчетные ведомости, коллективный договор, специальная оценка условий труда).

По результатам камеральной проверки составлен акт от 23.12.2022

№ 271122400017603, в котором зафиксировано, что ООО «Антар» формально оформило трудовые отношения с ФИО1, в результате чего страховщик излишне понес расходы в связи с назначением и выплатой пособия по беременности и родам по электронному листку нетрудоспособности № 910136529302, выданному 01.09.2022 на период освобождения 140 дней (с 01.09.2022 по 18.01.2023) в сумме 84 390,60 рубля.

По результатам рассмотрения материалов и акта камеральной проверки, а также возражений общества (от 26.01.2023 исх. № 10) Филиалом № 11 ГУ-ХРО ФСС РФ вынесено решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения от 06.02.2023 № 271122400017605; страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком, в сумме

84 390,60 рубля.

Кроме того, Филиалом № 11 ГУ-ХРО ФСС РФ принято решение от 06.02.2023

№ 271122400017606 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанное решение о привлечении к ответственности обжаловано в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, которое решением от 29.03.2023 № 09-03/31357 оставило жалобу без удовлетворения.

Не согласившись с решением от 06.02.2023 № 271122400017606, а также с решением от 29.03.2023 № 09-03/31357, ООО «Антар» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением к ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО (правопреемник ГУ- ХРО ФСС РФ).

В силу подпунктов 1, 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ, в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам

обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ, страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 165, страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при рождении ребенка; иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ, в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В силу частей 1, 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе лица, работающие по трудовым договорам, в том числе работодатели организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 № 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом реальных трудовых отношений, документальное подтверждение наступления страхового случая, а также документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

С учетом изложенного фонд социального страхования наделен полномочиями по оценке обоснованности и документальной подтвержденности заявленных страхователем расходов по обязательному социальному страхованию, в связи с чем вправе оценивать трудоустройство застрахованных лиц как фиктивное, делать выводы о необходимости трудоустройства работников, устанавливать действительность возложенных на работника функций.

Для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными, работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер пособия.

С учетом статей 15, 56 ТК РФ, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения), фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции, наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Согласно пунктам 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ, страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, а также возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

В силу части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ определено, что представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рулей и не менее 1 000 рублей.

Основанием для принятия оспариваемых решений явились выводы фонда о фиктивности трудоустройства Пазий (Хомик) Е.И. на должность уборщицы в ООО «Антар» незадолго до наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам) и направленности действий страхователя на создание фиктивной ситуации для неправомерного получения денежных средств за счет фонда.

Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 принята на должность уборщицы общества 22.08.2022 на основании трудового договора от 22.08.2022 № 35-2022 и приказа от 22.08.2022.

При этом в соответствии с приказом от 22.08.2022 № 50 работнику предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в период с 22.08.2022 по 31.08.2022 по семейным обстоятельствам. Отпуск предоставлен на основании заявления ФИО1 от 22.08.2022.

Затем на основании листа нетрудоспособности от 01.09.2022 № 910136529302 по приказу от 02.09.2022 № 62 лицу предоставлен отпуск по беременности и родам с 01.09.2022 по 18.01.2023, который впоследствии продлен до 03.02.2023 с выплатой соответствующего пособия за счет средств фонда в сумме 84 390,60 руб.

Согласно содержанию табелей учета рабочего времени, расчетных ведомостей, трудовая функция ФИО1 лично не выполнялась, заработная плата не выплачивалась работодателем лицу.

Таким образом, документов, подтверждающих реальное и фактическое выполнение ФИО1 в спорный период каких-либо трудовых обязанностей по занимаемой должности, заявитель в материалы настоящего дела не представил.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам части 1 статьи 64, статей 65 и 168 АПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о фиктивности трудоустройства вышеуказанного лица на должность уборщицы и оформлении трудового договора между сторонами формально с целью создания видимости сложившихся трудовых отношений при их фактическом отсутствии.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о подтверждении факта трудоустройства, формальное соответствие представленных обществом документов требованиям законодательства не опровергает факт представления страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату застрахованному лицу страхового обеспечения.

Ссылка заявителя жалобы на заключение срочного договора от 12.01.2023 № 37/2022 с новым работником на период временного отсутствия ФИО1, поступление 23.01.2023 от ФИО1 заявления о намерении выхода на работу на условиях неполного рабочего дня с 06.02.2023 с изданием соответствующего приказа от 31.01.2023

№ 05, отклоняется как несостоятельная, поскольку указанные документы не опровергают доказанную фиктивность трудоустройства гражданина незадолго до наступления страхового случая. Доказательства, подтверждающие реальность и фактическое выполнение

гражданином в спорный период предусмотренной трудовым договором функции, не представлены.

Соответственно апелляционный суд приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований, судом принято законное и обоснование решение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу спора, в связи с чем заявленные в апелляционной жалобе доводы признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.07.2023 по делу № А73-6386/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.А. Мильчина