Постановление от 13 мая 2024 г. по делу № А23-8288/2021

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                               Дело № А23-8288/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07.05.2024

Постановление изготовлено в полном объеме  14.05.2024


Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Грошева И.П., судей Егураевой Н.В. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савичевой О.И., в отсутствие лиц, участвующих  в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» на решение Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2023 по делу № А23-8288/2021 (судья Сидорычева Л.П.), принятое по иску публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье»               (г. Нижний Новгород, ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – публичного акционерного общества «Калужская сбытовая компания» (г. Калуга, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 312 842 руб. 40 коп.,


УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (далее –                                 ПАО «Россети Центр и Приволжье», истец) в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения от 31.03.2021 № 401040041 в сумме                    233 952 руб. 30 коп., неустойки в сумме 0 руб. (уточненные исковые требования; т. 1,                  л. д. 134).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено публичное акционерное общество «Калужская сбытовая компания» (далее – ПАО «КСК», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2023 исковые требования удовлетворены частично, распределены судебные расходы. С ответчика в пользу истца с взысканы денежные средства в сумме 29 042 руб.75 коп., в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование поданной апелляционной жалобы истец, ссылаясь на статьи 424, 484 Гражданского кодека Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 23.1, 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), пункты 12(1), 14, 17, 103 – 105 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011                  № 1178, Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17, указывая, что договор об осуществлении технологического присоединения  заключен на условиях проекта договора, размещенного в личном кабинете ответчика, полагает, что исковые требования подлежат полному удовлетворению. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе и дополнении к ней.

На основании определения Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2024 в соответствии со статьей 18 АПК РФ произведена замена судьи Дайнеко М.М. на судью Селивончика А.Г.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов жалобы.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, а также доводы сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.10.2020 в адрес истца от ответчика поступила заявка № 415747 юридического лица (индивидуального предпринимателя), физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно за заключение договора об осуществлении технологического присоединения (т. 1, л. д. 14).

На основании данной заявки в соответствии с пунктом 105 Правил № 861 сетевой организацией на официальном сайте были размещены условия типового договора, технические условия (т. 1, л. д. 16 – 21).

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ответчику выставлен счет № 2020-62074181 от 11.11.2020 на сумму 41 285 руб. 70 коп. В графе наименование товара указано: «Технологическое присоединение 0,4 кВт свыше 30 кВт до 150 кВт включительно с учетом ранее присоединенной мощности по третьей категории надежности».

По платежному поручению № 74 от 31.03.2021 на сумму 41 285 руб. 70 коп. ответчиком была произведена оплата по счету № 2020-62074181 от 11.11.2020 за технологическое присоединение, в том числе НДС 20% -6880,95 руб.

По условиям пунктов 1 – 2 договора сетевая организация приняла на себя обязательство осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства ответчика, а заявитель (ответчик) обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению.

Присоединяемая мощность по договору об осуществлении технологического присоединения - 150 кВт на уровне напряжения 0,4 кВ, категория надежности электроснабжения - третья.

Согласно пункту 12 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением, установленным приказом Министерства конкурентной политики Калужской области от 27.12.2019 № 544-РК и составляет                  275 238 руб., в том числе 20% НДС в сумме 45 873 руб.

Со стороны сетевой организации работы по технологическому присоединению к электрическим сетям, предусмотренные договором, выполнены в полном объеме, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 05.04.2021 (т. 1, л. д. 20 – 21).

Согласно пункту 1 указанного акта стоимость оказанных услуг составила                 275 238 руб.

Указанный акт был размещен в личном кабинете заявителя. Поскольку возражений от заявителя не поступило, истец считает, что с учетом пункта 110 Правил № 861 акт считается согласованным со стороны заявителя.

Обязательства ответчика по оплате оказанных услуг исполнены частично, с нарушением установленного договором графика оплаты. Ответчиком произведена оплаты по выставленному счету в сумме 41 285 руб. 70 коп. по платежному поручению от 31.03.2021.

Согласно представленному истцом расчету задолженность по договору составила 233 952 руб. 30 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия от 14.07.2021 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность и неустойку (т. 1, л. д. 27) оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 1, 309, 310, 421, 422, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ, пунктами 6, 16, 17 Правил № 861, исходил из стандартизированных тарифных ставок для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Калужской области на покрытие расходов, не связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства, содержащихся в  приложении № 1 к приказу Министерства конкурентной политики Калужской области от 27.12.2019 № 544-РК.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами в силу следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В соответствии со статьёй 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, носит однократный характер и осуществляется на основании публичного договора, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Обязательством сетевой организации по такому договору является реализация мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, включая разработку и согласование технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Взимание платы по договору производится однократно с возможностью компенсации отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными правилами.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике и п. п. 16, 17 Правил N 861).

Следовательно, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг с элементами подряда, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Пунктом 7 Правил N 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 103 Правил N 861 договор между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается с использованием личного кабинета заявителя.

Действие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, не ставится в зависимость от факта составления договора, подписанного сторонами в письменной форме.

Наличие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, подтверждается документом об оплате (полностью или в установленных настоящими Правилами случаях частично) заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105 настоящих Правил. Документ об оплате должен содержать наименование и платежные реквизиты сетевой организации, а также реквизиты счета на оплату технологического присоединения.

В счет на оплату технологического присоединения по договору включается плата за технологическое присоединение в полном объеме.

Оплата счета (кроме случаев, когда заявитель в соответствии с настоящими Правилами воспользовался правом предоставления рассрочки платежа за технологическое присоединение) осуществляется в следующем порядке:

15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в порядке, предусмотренном пунктом 106 настоящих Правил;

30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 20 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя счета;

35 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 40 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя счета;

20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям.

Пунктом 105 Правил N 861 установлено, что в отношении заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя:

условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению N 17;

счет на оплату технологического присоединения по договору;

подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации;

инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий. В случае несогласия с размещенными сетевой организацией в личном кабинете заявителя документами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, и (или) несоответствия их настоящим Правилам заявитель вправе в течение 5 рабочих дней со дня размещения сетевой организацией таких документов направить сетевой организации мотивированный отказ от заключения договора с предложением об изменении размещенных документов и требованием о приведении их в соответствие с настоящими Правилами. Размещение сетевой организацией указанных документов, приведенных в соответствие с настоящими Правилами, осуществляется с использованием личного кабинета заявителя в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования.

В соответствии с пунктами 4, 7 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 N 1135/17, действовавших в спорный период, плата за технологическое присоединение в случаях изменения схемы внешнего электроснабжения, не влекущих пересмотр величины максимальной мощности в результате изменения точек присоединения, видов производственной деятельности, рассчитывается по стандартизированным тарифным ставкам или ставкам за единицу максимальной мощности за объем максимальной мощности, указанный в заявке на технологическое присоединение.

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным сетям утверждаются:

- стандартизированные тарифные ставки согласно Главе II Методических указаний;

- ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт), рассчитанные в соответствии с Главой III Методических указаний;

- формула платы за технологическое присоединение;

Лицо, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе самостоятельно выбрать вид ставки платы за технологическое присоединение при условии, что расстояние от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого Заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет менее 10 км, и максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет менее 670 кВт. Выбор ставки платы осуществляется Заявителем на стадии заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

В случае, если Заявитель не выбрал вид ставки, сетевая организация вправе самостоятельно выбрать ставку и произвести расчет размера платы за технологическое присоединение.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что в рассматриваемом случае договор об осуществлении технологического присоединения заключен сторонами путем использования личного кабинета после обращения ответчика в сетевую организацию с соответствующей заявкой, размещением типового договора истцом и его акцепта ответчиком, о чём свидетельствует произведённая им частичная оплата на предложенных в договоре условиях. 

При этом доказательств того, что при обращении в сетевую организацию с заявкой ответчик самостоятельно выбрал вид ставки платы за технологическое присоединение, материалы дела не содержат.

Цена договора определена истцом в соответствии со ставками за единицу максимальной мощности для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Калужской области мощностью менее 670 кВт и на уровне напряжения 20 кВ и менее, утверждёнными приказом Министерства конкурентной политики Калужской области от 27.12.2019 №544-РК.

О несогласии с предложенной истцом ценой ответчик при заключении договора не заявил, акцептовав предложение истца путём частичной оплаты работ по технологическому присоединению, что подтверждается представленным в материалы дела счётом и платёжным поручением (т.1, л.д. 95, 138). 

Факт выполнения истцом работ по технологическому присоединению подтверждается актами об осуществлении технологического присоединения и о выполнении технических условий размещенных в личном кабинете заказчика (т.1, л.д. 20, 21), пояснениями гарантирующего поставщика (т.1, л.д. 63), договором энергоснабжения с дополнительным соглашением к нему (т.1, 64, 81), не оспаривается сторонами и в соответствии со статьями 65, 70 (часть 3.1) АПК РФ является доказанным.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика ьями задолженности в сумме 233 952 руб. 30 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, в связи с чем решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в сумме 204 909 руб. 55 коп. подлежит отмене.

В остальной части обжалуемое решение следует оставить без изменения.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), не установлены.

Судебные расходы относятся на стороны в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2023 по делу № А23-8288/2021 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу публичного акционерного общества                         «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности в сумме 204 909 руб. 55 коп.

            Исковые требования в указанной части удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1                   (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 204 909 руб. 55 коп.

Решение Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2023 по делу                                 № А23-8288/2021 изменить в части распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1                 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 7679 руб.

В остальной части оставить решение Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2023 по делу № А23-8288/2021 без изменения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1                     (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий                                                                            И.П. Грошев


Судьи                                                                                                           Н.В. Егураева


А.Г. Селивончик