Постановление от 20 октября 2020 г. по делу № А40-30922/2020

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-47070/2020

Дело № А40-30922/20
г. Москва
20 октября 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:

ФИО1, Кочешковой М.В.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.07.2020 по делу № А40-30922/20 по заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к ответчику: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии г. Москвы

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 16.10.2018;

от заинтересованного лица:

ФИО4 по дов. от 30.12.2019;

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра г. Москвы от 06.12.2019 г. N 77/011/223/2019-1884 об отказе государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0015006:47, расположенный по адресу: <...>; об обязании Управления Росреестра г. Москвы осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО "РЖД" на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0015006:47, расположенный по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.07.2020 признано незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 06.12.2019 г. N 77/011/223/2019-1884 об отказе государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0015006:47, расположенный по адресу: <...>. Суд обязал Управление Росреестра по Москве в месячный срок с даты вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО "РЖД" на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0015006:47, расположенный по адресу: <...>.

Не согласившись с решением суда, управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявления.

В судебном заседании апелляционного суда представитель управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель общества поддержал решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, ОАО "Российские железные дороги" обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <...> Уведомлением от 06.12.2019 N 77/011/223/2019-1884 Управлением Росреестра по Москве отказано в государственной регистрации права собственности на основании несоответствия площади внесенного в уставный капитал ОАО "РЖД" земельного участка-7423 кв. м сведениям в государственном кадастре недвижимости - 7500 кв. м".

Заявитель, не согласившись с указанным решением, считая его незаконным и необоснованным, обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Управление Росреестра по Москве осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. п. 3 п. 1 ст. 29 Закона о недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу п. 2 ст. 14 Закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии с требованиями, установленными положениями п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из представленных материалов, ОАО "РЖД" обратилось в Управление с "заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0010001:4474 и государственной регистрации права собственности города Москвы на здание с кадастровым номером 77:02:00015006:47".

Однако ОАО "РЖД" обращалось в Управление с заявлением: о государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на внесенный в уставный капитал земельный участок с кадастровым номером 77:02:00015006:47.

Заявителем в Управление Росреестра по Москве были представлены следующие документы: заявление, нотариально заверенная копия распоряжения Минимущества России, ФЭК России и МПС России N 4557-р/6-р/884р от 30.09.2003, выписка из приложения к передаточному акту от 30.09.2003, информационное письмо, платежное поручение и доверенность.

Данные документы полностью соответствуют положениям ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации, в соответствии с которой, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются следующие необходимые для государственной регистрации прав документы:

документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При создании ОАО "РЖД" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585. в качестве вклада в уставный капитал общества было внесено имущество федерального железнодорожного транспорта на основании Сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30 сентября 2003 г. N 4557-р/6-р/884р.

Внесение земельных участков в уставный капитал ОАО "РЖД" осуществлялось в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", согласно которому внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал осуществляется без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Основанием государственной регистрации права на земельные участки, внесенные в уставный капитал ОАО "РЖД", является сводный передаточный акт.

Данное положение отражено и в Методических рекомендациях по порядку проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества железнодорожного транспорта, внесенные в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержденных приказом Минюста России от 22 января 2004 г. N 12 (пункт 5).

Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в уставный капитал ОАО "РЖД" от 30.09.2003 г. N 4557-р/6-р/884р представлялись в Управление Росреестра по Москве ранее в виде нотариально удостоверенной копии и хранится в деле правоустанавливающих документов от 07 сентября 2004 г. N 77-01/05-10/2004-168.

Также на государственную регистрацию была представлена Выписка из приложения 6 формы 14.02 к Передаточному акту на имущество и обязательства ФГУП "Лосиноостровский электротехнический завод" (нотариально удостоверенная копия), согласно которой в уставный капитал ОАО "РЖД" внесен земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 77:02:0015006:47 площадь. 7 423 кв. м.

В отказе в государственной регистрации права указано, что в уставный капитал общества был внесен земельный участок с кадастровым номером 77:02:0015006:47 площадью 7423 кв. м по адресу: <...>, в то время как в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:02:0015006:47 по адресу: <...> площадью 7500 кв. м. В связи с чем Управлением Росрестра по Москве сделан вывод о противоречиях между сведениями об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 5 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Соответственно, ОАО "РЖД" стало собственником земельного участка с кадастровым номером 77:02:0015006:47 с момента внесения записи о регистрации общества в ЕГРЮЛ с о имуществом, внесенным в его уставный капитал. Государственная регистрация права на внесенные в уставный капитал объекты недвижимого имущества является лишь подтверждением наличия права собственности на такие объекты.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с площадью 7500 кв. м, с установлением координат границ земельного участка. Разница в площади объекта между внесенным в уставный капитал и поставленным на кадастровый учет является следствием уточнения, произведенного при межевании территории района (Распоряжение Департамента городского имущества горла Москвы от 26.09.2017 N 31617 "Об утверждении проекта межевания территории квартала района Свиблово"), сведения в ЕГРН о земельном участке имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Ни пересечений границ земельных участков, ни правопритязаний собственников смежных земельных участков на земельный участок, представленный к регистрации не имеется.

Все документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на земельный участок, установленные п. 4 ст. 69 Закона, были представлены в Управление Росреестра по Москве.

Отказ государственной регистрации права собственности препятствует ОАО "РЖД" осуществлять полномочия собственника, закрепленные в ст. 209 ГК РФ, в отношении указанного объекта, следовательно, данное решение государственного органа нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

То обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определения ВС РФ от 05.07.2016 N 306-КГ16-7326, от 06.10.2017 N 305-КГ17-13953).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

Все доводы, приведенные обществом, были наиподробнейшим образом оценены судом первой инстанции.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд в порядке ч. 1 ст. 268 АПК РФ не усматривает.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 14.07.2020 по делу № А40-30922/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: О.С. Сумина

Судьи: М.В. Кочешкова

Т.Т. Маркова

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.