Решение от 16 марта 2025 г. по делу № А07-24285/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24285/21
г. Уфа
17 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2025 года

Полный текст решения изготовлен 17.03.2025 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ахуновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гордеевой М.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан "Сибайводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

третьи лица: 1) Администрация городского округа город Сибай <...>) ФИО2, 3) ПАО «»Сбербанк России», 4) Общество с ограниченной ответственностью «Информационный расчетно-кассовый центр», 5) Акционерное общество «Тандер», 6) Министерство земельных и имущественных отношений <...>) Прокуратура Республики Башкортостан, 8) Министерство жилищно-коммунального хозяйства <...>) финансовый управляющий ФИО3

об обязании за свой счет в срок, не превышающий 18 (восемнадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, освободить охранную зону инженерных коммуникаций систем водоотведения (канализации) по адресу: <...>, путем переноса канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 и точек доступа к ней для обслуживания за пределы объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 (с учетом уточнения)

при участии в судебном заседании:

от сторон: представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан "Сибайводоканал" обратилось в Сибайский городской суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ФИО2 об обязании освободить охранную зону инженерных коммуникаций систем водоотведения.

Определением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 05.03.2021г. исковое заявление принято к производству.

Определением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 22.03.2021г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «»Сбербанк России», Общество с ограниченной ответственностью «Информационный расчетно-кассовый центр».

В связи с заявленным самоотводом судьей Кутлубаевым АА. принявшим дело к производству определением суда от 05.03.2021, определением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 22.03.2021г. исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Тандер» судьей Сулеймановым Т.М.

Определением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 27.04.2021г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФУУ ФИО2 ФИО3 и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Определением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20.05.2021г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Определением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 05.07.2021г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1.

Определением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 28.07.2021г. Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан и ФИО2 исключены из числа ответчиков и привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 28.07.2021г. гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан "Сибайводоканал" к ФИО1 об обязании освободить охранную зону инженерных коммуникаций систем водоотведения передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.09.2021г. исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.07.2022г. назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимых экспертиз и оценки» ФИО4. Срок для проведения судебной экспертизы установлен до 25.08.2022г.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.12.2022г. срок проведения экспертизы продлен до 23.02.2023г.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.03.2023г. срок проведения экспертизы продлен до 25.04.2023г., производство по делу № А07-24285/2021 приостановлено до получения результатов экспертизы.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.07.2023г. срок проведения экспертизы продлен до 20.07.2023г.

16.11.2023 года от Общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимых экспертиз и оценки» поступило заключение эксперта № 357/2023 от 02.11.2023г.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.01.2024г. производство по делу № А07-24285/2021 возобновлено.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2024г. к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Прокуратура Республики Башкортостан, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, финансовый управляющий ФИО3.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, в окончательном варианте просит обязать ответчика за свой счет в срок, не превышающий 18 (восемнадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, освободить охранную зону инженерных коммуникаций систем водоотведения (канализации) по адресу: <...>, путем переноса канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 и точек доступа к ней для обслуживания за пределы объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951.

Согласно ч.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом уточнение исковых требований принято к рассмотрению.

Судебное заседание 20.02.2025 проводилось с использованием системы веб-конференции, однако, лица, заявившие соответствующие ходатайства о проведении онлайн-заседания, не обеспечили надлежащее техническое подключение к судебному заседанию посредством платформы вебконференции.

Поступившие 17.01.2025 документы от истца, судом приобщены к материалам дела.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец, ГУП РБ «Сибайводоканал» правопреемник МУП «Сибайводоканал» (истец) в соответствие с постановлением Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 12.05.2015г. № 1155 (в редакции от 15.06.2015г. № 1388) на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

Истцу на праве хозяйственного ведения принадлежат муниципальные канализационные сети, в том числе расположенные по ул. Ленина г.Сибай, что подтверждается постановлением Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 06.03.2015г. №683 «О передаче в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Сибайводоканал» муниципального имущества».

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО5 (от 15.02.2019г. исх.№23), произведена геодезическая съемка здания - пристроя (магазин «Магнит») к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <...>, пристрой расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:61:010903:70, частично на земельном участке м кадастровым номером 02:61:010903:26.

Пристрой стоит на кадастровом учете с кадастровым номером помещений на поэтажном плане №№ 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 - 02:61:010903:951, находящихся в частной собственности. По результатам замеров установлено, что здание - пристрой (магазин «Магнит») к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <...> расположено над канализационными сетями в охранной зоне систем водоотведения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.02.2021г. № 99/2021/377958633, ФИО2 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 02:61:010903:951.

Согласно таблице 12.5 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016г. № 1034/пр), расстояние по горизонтали (в свету) от фундаментов зданий и сооружений до водопровода и напорной канализации должно быть не менее 5 метров.

Согласно таблице 4.1 Нормативов градостроительного проектирования городского округа город Сибай Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 22 ноября 2016 г. № 31, расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений до водопровода и напорной канализации должно быть не менее 5 метров.

Нежилое помещение, принадлежащее ответчику, непосредственно возведено над выпуском канализации многоквартирного дома № 23/1 по ул. Ленина г.Сибай, то есть в охранной зоне инженерных сетей, обеспечивающих отведение сточных вод, в пределах которой расположение объектов жилищно-гражданского и производственного назначения запрещается.

Данное обстоятельство препятствует доступу истца к сетям, находящимся у него во владении, в целях их эксплуатации и обслуживания.

В настоящее время в связи с невозможностью истцом осуществлять надлежащее обслуживание канализационных сетей на указанном участке, происходит засор канализационного выпуска, которое приводит к тому, что в подвальном помещении многоквартирного дома № 23/1 по ул. Ленина г.Сибай происходит подтопление сточной 4 бытовыми (фекальными) водами, чем нарушается требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Факт подтопления подвальных помещений многоквартирного дома сточно-бытовыми (фекальными) водами и невозможности истца устранить их причины, подтверждается жалобами, поступающими от ООО «ИРКЦ» осуществляющей обслуживание данного многоквартирного дома (письмо ООО «ИРКЦ» от 21.05.2018г. №570).

В качестве нарушения законного владения истца в настоящем случае является факт возведения ответчиком нежилого помещения на инженерных коммуникациях, обслуживание которых должно осуществляться истцом как их законным владельцем.

Таким образом, ФИО2 в нарушении градостроительных норм и правил возведен объект недвижимости в охранной зоне систем водоотведения, непосредственно над канализационными выпусками многоквартирного дома № 23/1 по ул. Ленина г.Сибай, которое лишает истца, как собственника инженерных коммуникаций систем водоотведения осуществлять их техническое обслуживание и ремонт, что уже привело к возникновению аварийных ситуаций на указанных сетях, в связи с чем может возникнуть угроза жизни и здоровью жильцов многоквартирного дома.

В процессе рассмотрения настоящего искового заявления установлено, что согласно договору купли-продажи №1 от 27.08.2019г. указанное имущество, при реализации имущества в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2, было отчуждено ФИО1 (ИНН <***>).

Определением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 05.07.2021г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1.

Определением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 28.07.2021г. Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан и ФИО2 исключены из числа ответчиков и привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

На основании вышеизложенного, Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан "Сибайводоканал" (с учетом уточнения) просит обязать ФИО1 за свой счёт в срок, не превышающий 18 (восемнадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, освободить охранную зону инженерных коммуникаций систем водоотведения (канализации) по адресу: <...>, путем переноса канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 и точек доступа к ней для обслуживания за пределы объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса).

В пунктах 45 и 47 постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено следующее. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения (часть 1 статьи 174 Кодекса).

Ответчиком по иску об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, является нарушитель права, то есть лицо, волей которого совершено нарушение (пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").

В соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, восстановлению участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 N 6557/13 сформулирована правовая позиция, согласно которой данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 Гражданского кодекса).

Вещно-правовые способы защиты права могут быть реализованы в случае фактической невозможности или затруднительности осуществления собственником правомочий владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Субъектом негаторного иска является собственник (иной титульный владелец), сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании, а субъектом обязанности - нарушитель прав собственника, действующий незаконно.

При предъявлении иска лицом, к реализации вещного права которого созданы препятствия, необходимо установить правомерность его владения имуществом и наличие препятствий именно со стороны ответчика, а также обосновать, в чем вы выражаются данные препятствия.

Таким образом, такой иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права собственности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный характер.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи недвижимости от 19.11.2010г., ФИО2 на праве собственности владела нежилым помещением – спортзал, этаж: 1, общая площадь 142,2 кв.м., инвентарный № 6669, литера: А, адрес: <...>, доп. помещения № 1, 18, 12, 13, 16, 17, 19, кадастровый (условный) номер 02:443:6669:0000:15.

На основании договора аренды земельного участка № 58 от 11.05.2012г., ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м. в границах, указанных в плане земельного участка и установленных на местности с учетом действующих строительных, санитарных, природоохранных, противопожарных норм, расположенный по адресу: <...>, для размещения пристроя к многоквартирному дому № 23/1 по ул. Ленина. Пристрой размещается на арендованном участке при условии согласования с собственниками помещений и органом местного самоуправления.

С 20.11.2012 года нежилое помещение, общей площадью 142,2 кв.м., номера помещений на поэтажном плане - 1, 18, 12, 13, 16, 17, 19, расположенное по адресу: <...>, находилось в аренде у АО «Тандер» (ранее – ЗАО «Тандер») на основании договора аренды недвижимого имущества № МгнФ-528/12 от 20.11.2012г.

Впоследствии, ФИО2 на основании разрешения на строительство № RU03306000-189-2012 произвела строительство объекта – пристрой торгового зала к существующему магазину по адресу: РБ, <...>.

Администрацией городского округа город Сибай Республики Башкортостан выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU03306000-197-2012 на пристрой торгового зала к существующему магазину, расположенному по адресу: <...>, общая площадь 432,9 кв.м.

Подрядчиком ООО «СтройБизнес» выдана справка о соответствии параметров построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства проектной документации от 20.11.2012г. на объект капитального строительства – пристрой (магазина) к жилому дому, расположенному по адресу: <...>.

Согласно Акту приемки законченного строительством объекта от 20.11.2012г. работы по строительству пристроя (магазина) к жилому дому, расположенному по адресу: <...>, были завершены.

С 20.12.2012 года нежилое помещение, общей площадью 432,9 кв.м., номера помещений на поэтажном плане – 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, расположенное по адресу: <...>, находится в аренде у АО «Тандер» (ранее – ЗАО «Тандер») на основании договора аренды недвижимого имущества № МгнФ-570/12 от 20.12.2012г.

27.08.2019 года между ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 (Продавец) и ФИО1 (Продавец) заключен договор купли-продажи имущества № 1, по условиям которого в соответствии с протоколом № 42150-ОТПП/4 о результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ФИО2 по лоту № 4, на основании агентского договора № 03-07/151 от 20.08.2019г. являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение № 1), Продавец продает, а Покупатель покупает следующее имущество: Лот № 4 - Помещение, назначение: нежилое, общая площадь 432,9 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 Кадастровый номер: 02:61:010903:951 адрес объекта: <...>.

Согласно п. 1.2 договора купли-продажи, Продавец гарантирует, что до совершения настоящего договора указанное в п. 1.1 имущество никому другому не продано, находится в аренде у АО «Тандер» до 20.12.2024 по договору аренды № МгнФ-570/12 недвижимого имущества от 20.12.2012г., находится в залоге у ПАО Сбербанк. Запись о залоге погашается продавцом и залогодержателем после внесения полной оплаты по настоящему договору.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.05.2021г. № КУВИ-002/2021-50733753, с 31.03.2021 года ФИО1 владеет на праве собственности нежилым помещением, общей площадью 432,9 кв.м., с кадастровым номером 02:61:010903:951, расположенным по адресу: <...>.

С целью соответствия характеристик спорного объекта недвижимости Градостроительному кодексу Российской Федерации и требованиям нормативно-технической документации, влияния возможных отступлений от градостроительных и строительно-технических норм и правил на техническое состояние объекта недвижимости и сети водоотведения, их устойчивость и эксплуатационные характеристики, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью людей, препятствий в обслуживании и нормальной эксплуатации сети водоотведения, наличие или отсутствие границ охранной зоны, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.06.2022г. судом была назначена судебная экспертиза, проведение поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимых экспертиз и оценки» ФИО4.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Проходит ли по земельным участкам с кадастровым номером 02:61:010903:70, 02:61:010903:26 канализационная сеть с кадастровым номером 02:61:000000:1399 и соответствует ли местоположение указанной канализационной сети сведениям ЕГРН?

2) Находится ли объект недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 в охранной зоне канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399?

3) В случае нахождения объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 в охранной зоне канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399, возможно ли перенести данную канализационную сеть? Если возможно, то предложить варианты переноса.

4) Возможно ли оборудовать точки доступа к канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 для ее обслуживания за пределами границ объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951, какова стоимость оборудования точек доступа?

5) Возможны ли доступ и обслуживание канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 в текущем состоянии без ее переноса или сноса объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951?

6) Какова рыночная стоимость работ по переносу канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 за пределы границ объекта с кадастровым номером 02:61:010903:951 по предложенным вариантам переноса?

7) В случае отсутствия возможности оборудования иных точек доступа, отсутствия возможности переноса канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 за пределы границ объекта с кадастровым номером 02:61:010903:951, определить рыночную стоимость объекта недвижимости.

8) Соответствует ли объект, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 02:61:010903:951 градостроительным и строительно-техническим нормам и правилам, в каком техническом состоянии находится объект, представляет ли он угрозу имуществу, жизни и здоровью людей?

Согласно заключению эксперта № 357/2023 от 02.11.2023г., экспертом сделаны следующие выводы:

Вывод по первому вопросу:

«Проходит ли по земельным участкам с кадастровым номером 02:61.010903:70, 02:61:010903:26 канализационная сеть с кадастровым номером 02:61:000000:1399 и соответствует ли местоположение указанной канализационной сети сведениям ЕГРН?»

В результате проведения геодезической съёмки методом спутниковых геодезических измерений (определений) и наложения на нее границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:61:010903:26, 02:61:010903:70 согласно сведениям ЕГРН, экспертом было установлено, что канализационная сеть с кадастровым номером 02:61:000000:1399 проходит только по земельному участку с кадастровым номером 02:61:010903:70.

В результате наложения и сравнения фактического расположения колодцев канализационной сети согласно геодезической съемке и расположения трубопровода канализационной сети согласно сведениям ЕГРН, экспертом было установлено, что фактическое местоположение канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 не соответствует местоположению канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 согласно сведениям ЕГРН (см. вторую и третью схемы ниже).

Пояснение: согласно п. 6.3.1 СП 32.13330.2018 «Канализация. Наружные сети и сооружения», утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №860/пр от 25.12.2018 г., на самотечных канализационных сетях всех систем следует предусматривать смотровые колодцы из железобетона, полимерных и стеклокомпозитных материалов ши железобетона с футеровочным, полимерным ши стеклокомпозитным покрытием.

Колодцы следует предусматривать:

- в местах присоединений;

- в местах изменения направления, уклонов и диаметров трубопроводов;

- на прямых участках, на расстояниях в зависимости от диаметра труб: 150 мм - 35 м, 200-450 мм - 50 м, 500-600 мм - 75 м, 700-900 мм -100 м, 1000-1400 мм -150 м, 1500-2000 мм - 200 м, свыше 2000 мм - 250-300 м.

Согласно второй и третьей схемам, представленным ниже, колодцы №№ 1, 3, 4, 5, 6 должны быть установлены в местах изменения направления трубопровода канализационной сети, колодец № 2 должен быть установлен из-за изменения уклона.

Однако при наложении фактического расположения колодцев канализационной сети согласно геодезической съемке и расположения трубопровода канализационной сети согласно сведениям ЕГРН - происходит смещение колодцев на север относительно трубопровода канализационной сети. Существует вероятность наличия реестровой ошибки, так как также прослеживается смещение земельного участка с кадастровым номером 02:61:010903:26 на север относительно расположения многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 02:61:010903:80.

Вывод по второму вопросу:

«Находится ли объект недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 в охранной зоне канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399?»

Объект недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 не расположен в охранной зоне канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399, так как по российскому законодательству охранных зон или зон с особыми условиями использования территорий канализационных сетей не существует (ст. 105 Земельному кодексу РФ №136-Ф3 от 25.10.2001 г.).

Также согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:61:010903:70 расположен только в следующих охранных зонах инженерных коммуникаций:

1) охранная зона объектов электросетевого хозяйства (ЗОУИТ02:61-6.477, ЗОУИТ02:61-6.246);

2) охранная зона газораспределительных сетей (ЗОУИТ02:61-6.402, ЗОУИТ02:61-6.37);

3) охранная зона тепловых сетей (ЗОУИТ02:61-6.151).

Однако расположение и размещение, проектирование новых, реконструкция и расширение существующих канализационных сетей регламентируется следующим строительно-техническим документом - СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №1034/пр от 30.12.2016 г.

При анализе требований данного строительно-технического документа, а также расположения объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 и канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 было установлено, что расположение объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 нарушает требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а именно: объект недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 был реконструирован - возведен пристрой на земельном участке с кадастровым номером 02:61:010903:70, без учета отступов от сетей канализации в 3,0 м. Пристрой объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 возвели над канализационной сетью с кадастровым номером 02:61:000000:1399.

Год завершения строительства канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 - 1960 г., а год реконструкции объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 был реконструирован - 2012 г., то есть при возведении пристроя к объекту недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 на земельном участке с кадастровым номером 02:61:010903:70, необходимо было учитывать расположение задолго существующей канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399, что было не учтено.

На дату производства экспертизы данное нарушение классифицируется как незначительное и несущественное, не несущее угрозу жизни и здоровью граждан, не влекущее повреждение или уничтожение имущества других лиц, так как СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» исключен из Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного Постановлением Правительства РФ №815 от 28.05.2021 г., а только СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» содержится Перечне документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №687 от 02.04.2020 г.

Однако на дату реконструкции объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 (2012 г.) данное нарушение классифицировалось как значительное и существенное, несущее угрозу жизни и здоровью граждан, влекущее повреждение или уничтожение имущества других лиц, так как данное требование также существовало в СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», действующем на дату реконструкции, а СП 42.13330.2011/СНиП 2.07.01-89* входил в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный распоряжением Правительства РФ №1047-р от 21.06.2010 г.

Вывод по третьему, четвертому и шестому вопросам:

«В случае нахождения объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 в охранной зоне канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399, возможно ли перенести данную канализационную сеть? Если возможно, то предложить варианты переноса.»

«Возможно ли оборудовать точки доступа к канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 для ее обслуживания за пределами границ объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951, какова стоимость оборудования точек доступа?»

«Какова рыночная стоимость работ по переносу канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 за пределы границ объекта с кадастровым номером 02:61:010903:951 по предложенным вариантам переноса?»

Экспертом было установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 не расположен в охранной зоне канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399, так как по российскому законодательству охранных зон или зон с особыми условиями использования территорий канализационных сетей не существует (ст. 105 Земельному кодексу РФ №136-Ф3 от 25.10.2001 г.).

Однако расположение объект недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 нарушает требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а именно: объект недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 был реконструирован – возведен пристрой на земельном участке с кадастровым номером 02:61:010903:70 без учета отступов от сетей канализации в 3,0 м. Пристрой объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 возвели над канализационной сетью с кадастровым номером 02:61:000000:1399.

Поэтому эксперт рассмотрел возможность и вариант переноса канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 и точки доступа к ней для обслуживания за пределы объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 с учетом требований следующих нормативно-технических документов:

- СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»,

- СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы»,

- СП 124.13330.2012 «Тепловые сети»,

- СП 32.13330.2018 «Канализация. Наружные сети и сооружения»,

- ГОСТ 8020-2016 «Конструкции бетонные и железобетонные для колодцев канализационных, водопроводных и газопроводных сетей. Технические условия»,

- ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия».

Вариант, предложенный экспертом, заключается в следующем:

- перенос канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 за пределы объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 путем устройства части нового трубопровода канализационной сети;

- устройство новых точек доступа (2 шт. колодца) для обслуживания канализационной сети;

- перекладка существующего трубопровода в подвале МКД с устройством нового уклона труб канализационной сети.

Стоит отметить, что работы по устройству канализационной сети имеют предварительный (максимально приближенный к реальности и достаточный) перечень работ и в последующем (в процессе монтажа) могут быть скорректированы с учетом технических условий, полученных от ресурсных организаций по согласованным точкам подключения и конкретным проектным решениям.

Рыночная стоимость работ по переносу канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 и точки доступа к ней для обслуживания за пределы границ объекта с кадастровым номером 02:61:010903:951 по адресу: <...>, составляет: 511 650 (пятьсот одиннадцать тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 01 копеек.

Вывод по пятому вопросу:

«Возможны ли доступ и обслуживание канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 в текущем состоянии без ее переноса или сноса объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61.010903:951?»

Исходя из анализа нормативно-технических документов, регламентирующих требования к эксплуатации торговых объектов, эксперт пришел к выводу, что доступ и обслуживание канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 в текущем состоянии без ее переноса или сноса объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 невозможны, так как при обеспечении доступа к канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 через помещения объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования (п. 18.11 СП 30.13330.2020; п. 3.6 СП 2.3.6.3668-20), что тем самым может нести угрозу жизни и здоровья населения, возможность возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний, связанных с реализацией некачественной пищевой продукции.

Вывод по седьмому вопросу:

«В случае отсутствия возможности оборудования иных точек доступа, отсутствия возможности переноса канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 за пределы границ объекта с кадастровым номером 02:61:010903:951, определить рыночную стоимость объекта недвижимости.»

Необходимость в определении рыночной стоимости объекта недвижимости отсутствует, так как оборудование иных точек доступа и перенос канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 за пределы объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 возможен.

Эксперт предложил наиболее приемлемый вариант оборудование иных точек доступа и переноса канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 за пределы объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 (схема стр.117 заключения).

Вывод по восьмому вопросу:

«Соответствует ли объект, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 02:61:010903:951 градостроительным и строительно-техническим нормам и правилам, в каком техническом состоянии находится объект, представляет ли он угрозу имуществу, жизни и здоровью людей?»

Объект с кадастровым номером 02:61:010903:951, расположенный по адресу: <...>, соответствует строительно-техническим нормам и правилам, не представляет угрозу имуществу, жизни и здоровью людей.

Техническое состояние объекта исследования с кадастровым номером 02:61:010903:951 с учетом требований СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается экспертом как «работоспособное», то есть его техническое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности их имущества.

Несущие строительные конструкции объекта исследования соответствуют требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

При проведении визуального осмотра видимые и значительные дефекты не обнаружены. Также эксперт установил, что деформации и снижение прочности конструкций отсутствуют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность объекта исследования, недопущение обрушения его конструкций, то есть их эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна.

Также проанализировав иные нормативно-технические документы, эксперт установил, что планировочные характеристики нежилого помещения под магазин с кадастровым номером 02:61:010903:951, расположенного по адресу: <...>, не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1066-01 и СанПиН 2.1.3684-21 в части размещения погрузки и разгрузки материалов, продукции, товаров для торговых объектов.

Однако, стоит обратить внимание на тот факт, что нежилое помещение с кадастровым номером 02:61:010903:951 частично встроено и расположено на 1-ом этаже жилого многоквартирного дома с кадастровым номером 02:61:010903:80, год строительства которого 1980 г. То есть изначально при строительстве жилого многоквартирного дома с кадастровым номером 02:61:010903:80 планировка нежилого помещения с кадастровым номером 02:61:010903:951 предусматривала его выход и выход с той стороны жилого многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. Осуществить перенос погрузки и разгрузки материалов, продукции, товаров для торговых объектов не представляется возможным в связи с планировочными особенностями нежилого помещения.

Поэтому данное нарушение является незначительным и несущественным, не несущим угрозу жизни и здоровью граждан, не влекущее повреждение или уничтожение имущества других лиц, так как обусловлена сложившимся порядком пользования с момента строительства жилого многоквартирного дома с кадастровым номером 02:61:010903:80 и нежилого помещения с кадастровым номером 02:61:010903:951.

К тому же, в материалах дела представлена Справка о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства требованиям технического регламента от 20.11.2012 г. (см. т. 1, л.д. 99) и Разрешение №RU03306000-197-2012 от 26.11.2012 г. на ввод объекта в эксплуатацию (см. т. 1, л.д. 98).

По остальным параметрам нежилое помещение под магазин с кадастровым номером 02:61:010903:951, расположенного по адресу: <...>, соответствует требованиям нормативно-технических документов (СП 118.13330.2022), а именно:

1) в нежилом помещении предусмотрены собственные входы/выходы, изолированные от входов/выходов в жилые помещения;

2) нежилое помещение и примыкающая к нему территория благоустроены и содержатся в чистоте с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований;

3) соблюдены требования к эвакуационным путям, количеству эвакуационных выходов с этажа и из общественного здания в целом, размерам путей и выходов (ширина и высота);

4) соблюдены требования к высотам помещений и габаритным размерам лестниц с ограждениями;

5) в нежилом помещении предусмотрен вход/выход, доступный для маломобильных групп населения.

Таким образом, объект, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 02:61:010903:951 не представляет угрозу имуществу, жизни и здоровью людей.

Требования градостроительных норм и правил на нежилое помещение с кадастровым номером 02:61:010903:951, расположенное по адресу: <...> - не распространяются, так как градостроительный регламент (требования градостроительных норм и правил) распространяется только на здания или сооружения в общем, а не на помещения в отдельности. Объект недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951 не имеет признаков здания, а только являться его частью и располагается в габаритах многоквартирного жилого здания и в объемах, вынесенных за внешний контур жилого здания.

Арбитражный суд в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения получены из доброкачественного источника и не противоречат сведениям, содержащимся в других доказательствах по делу (часть 3 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). То есть достоверность - это качество доказательства, характеризующее точность, правильность отражения обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Достаточность доказательств - это качество совокупности имеющихся доказательств, необходимых для разрешения дела. Доказательства, имеющиеся в деле, признаются арбитражным судом достаточными, если содержащиеся в них сведения позволяют с достоверностью установить наличие или отсутствие обстоятельств, положенных в основание требований и возражений сторон.

Хотя, согласно данной статье, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы, заключение эксперта занимает среди них особое место при оценке его в ряде других доказательств, что объясняется тем, что суд в этом случае исследует такие факты, сведения о которых могут быть получены только в результате специального исследования - экспертизы, то есть эти факты могут быть подтверждены (или опровергнуты) лишь специальными познаниями в области науки, искусства, техники, строительства, информатизации и т.д. Поэтому экспертиза является средством получения верного знания о факте (фактах).

В соответствии с ч. 2 ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование; иные сведения в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о судебной экспертизе), на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

В силу ч. 3 ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами. При этом в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (ч. 2 ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств по делу и в силу положений пунктов 4, 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет для арбитражного суда заранее установленной силы и оценивается наряду с другими доказательствами.

Проанализировав заключение эксперта N 1129/23 от 19.02.2024 г. в соответствии со ст. ст. 64, 65, 71, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что заключение соответствует требованиям, предъявляемым законом, экспертом полно и всесторонне исследованы доказательства, даны подробные пояснения по вопросу, поставленному на его разрешение. Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, доказательства наличия в заключении противоречивых или неясных выводов, из материалов дела не усматриваются.

Суд признает представленное экспертное заключение подробным, мотивированным и обоснованным, выполненным экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, принимает данное заключение в качестве допустимого и достоверного доказательства.

Эксперт самостоятелен при определении методов проведения исследований при условии, если при их использовании возможно дать ответы на поставленные вопросы. Определение методики экспертного исследования является прерогативой самого эксперта. Эксперт вправе при выполнении исследований использовать любые методики, отвечающие критерию научной обоснованности, посредством которых можно получить объективные сведения по вопросам, поставленным судом перед экспертом. Несогласие с отдельными подходами и методиками экспертизы само по себе не является безусловным основанием для признания выводов такого экспертного исследования недостоверными или для проведения повторной экспертизы.

В качестве эксперта привлечено лицо, обладающее специальными познаниями, которые были необходимы для дачи заключения по поставленным судом вопросам, экспертом являлось лицо, имеющее право осуществления оценочной деятельности, экспертом дана подписка о том, что он предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; экспертное заключение по форме и содержанию соответствует требованиям части 1 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заключение экспертизы № 357/2023 от 02.11.2023г. выполнено полно, поэтому является надлежащим, относимым и допустимым доказательством по настоящему делу применительно к положениям главы 7 АПК РФ.

Оснований не доверять выводам эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности, принимая во внимание изложенные экспертом дополнительные пояснения по всем возникшим у суда и у сторон вопросам, не имеется.

Учитывая, что экспертом даны полные, четкие и ясные ответы на все поставленные перед ним вопросы, не содержащие противоречий либо неясностей, суд приходит к выводу о том, что судебная экспертиза проведена экспертами в соответствии с требованиями статей 82, 83 и 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в заключении экспертом отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 названного Кодекса сведения; противоречия в выводах эксперта отсутствуют, выводы обоснованы и являются однозначными, не носят вероятностного характера, оснований сомневаться в обоснованности заключения не имеется.

Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, основанные на комплексном всестороннем исследовании объекта экспертизы, в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив выводы эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимых экспертиз и оценки», суд пришел к выводу о возможности принятия заключения в качестве надлежащего доказательства (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) поставки некачественного товара. Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности указанного заключения эксперта, судом не установлено.

Истец, с учетом заключения эксперта № 357/2023 от 02.11.2023г., уточнил исковые требования и просит обязать ФИО1 за свой счет в срок, не превышающий 18 (восемнадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, освободить охранную зону инженерных коммуникаций систем водоотведения (канализации) по адресу: <...>, путем переноса канализационной сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 и точек доступа к ней для обслуживания за пределы объекта недвижимости с кадастровым номером 02:61:010903:951.

Порядок, основания выдачи разрешения на строительство, внесения в него изменений предусмотрены статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

При выдаче разрешения на строительство уполномоченный орган обязан провести проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка (часть 11 статьи 51 Градостроительного кодекса).

В соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса к заявлению должны быть приложены правоустанавливающий документ на земельный участок, градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до подачи заявления, результаты инженерных изысканий, проектная документация, в составе которой помимо прочего должны быть пояснительная записка и схема планировочной организации земельного участка, соответствующая информации градостроительного плана, проект организации строительства с проектом организации работ по сносу существующих на земельном участке объектов капитального строительства, положительное заключение экспертизы проектной документации. В случае проведения негосударственной экспертизы проектной документации необходимо представить уникальный номер записи об аккредитации выдавшего такое заключение юридического лица в соответствующем государственном реестре.

Частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса установлено, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

В соответствии с пунктом 5 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является несоответствие объекта капитального строительства ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Получению разрешения на строительство предшествует подготовка проектной документации, которая, как следует из части 2 статьи 48 ГрК РФ, представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Проектная документация должна осуществляться на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (часть 11 статьи 48 ГрК РФ).

Таким образом, застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства (указанное соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 309-КГ15-209).

В силу пункта 2 статьи 55 ГрК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из материалов дела следует, что строительство осуществлялось на основании выданного Администрацией городского округа города Сибай Республики Башкортостан разрешения на строительство от 19.06.2012г. № RU03306000-189-2012 по проектной документации № 28-05-2012-АС, изготовленной ООО «Производственно-технический центр» г. Уфа.

Администрацией городского округа города Сибай Республики Башкортостан выдано разрешение на ввод объекта (пристрой торгового зала к существующему магазину, площадью 432,9 кв.м.) в эксплуатацию № RU03306000-197-2012 от 26.11.2012г.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон № 184-ФЗ) безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Общие требования и правила выполнения инженерных изысканий установлены сводом правил "СП 47.13330.2016. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96", включенным в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 N 815 Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Между тем, как указано в заключении эксперта № 357/2023, на дату производства экспертизы данное нарушение классифицируется как незначительное и несущественное, не несущее угрозу жизни и здоровью граждан, не влекущее повреждение или уничтожение имущества других лиц, так как СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» исключен из Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного Постановлением Правительства РФ №815 от 28.05.2021 г., а только СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» содержится Перечне документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №687 от 02.04.2020 г.

Судом установлено, что ни разрешение на строительство, ни разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не содержали указаний на наличие ограничений в части возможности размещения объекта и его использования, а равно сведений о наличии канализационной сети на земельном участке.

При оформлении разрешительной документации на строительство объекта и на ввод его в эксплуатацию администрация города Сибай должна была с учетом имеющейся в ее распоряжении документации градостроительного зонирования осуществить проверку возможности размещения объекта капитального строительства на земельном участке с точки зрения соответствия постройки проектной документации, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов.

Таким образом, ФИО2 при наличии разрешительных документов на законных основаниях возведен объект недвижимости, который был введен в эксплуатацию, на основании чего было зарегистрировано право собственности на вновь созданный объект.

Органом, ответственным за выдачу разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, является Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Случаи и способы обеспечения публичного доступа к информации о зоне с особыми условиями использования территории определены частью 37 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которой публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и границах такой зоны считается обеспеченным, если на дату начала создания объекта недвижимого имущества на земельном участке, расположенном в границах зоны с особыми условиями использования территории, соблюдалось хотя бы одно из следующих условий:

1) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

2) в документах, выданных в отношении земельного участка при его государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на него, отображены сведения о нахождении земельного участка полностью или частично в границах зоны с особыми условиями использования территории;

3) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории указаны в градостроительном плане земельного участка;

4) решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории и границ такой зоны опубликовано в порядке, установленном для опубликования указанных решений, и границы такой зоны обозначены на местности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

5) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории отображены на карте градостроительного зонирования в составе утвержденных правил землепользования и застройки или в документации но планировке территории, и границы такой зоны обозначены на местности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

6) правообладатель земельного участка, расположенного в границах зоны с особыми условиями использования территории, был уведомлен об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в порядке, установленном в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня официального опубликования настоящего Федерального закона);

7) сведения о здании, сооружении, в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории, включены в документы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей части.

На уровне местного самоуправления на дату строительства объекта и ввода его в эксплуатацию отсутствовал нормативный правовой акт, устанавливающий охранную зону сетей водоотведения.

В публичных документах кадастрового учета и сведениях ЕГРН границы охранной зоны сетей водоотведения и ограничения в использовании объектов недвижимости в связи с прохождением сети водоотведения не установлены, что следует из выписок ЕГРН на земельные участки, расположенные по адресам: <...> (кадастровый номер 02:61:010903:26), <...> (кадастровый номер 02:61:010903:70).

Таким образом, застройщик возвел спорный объект на основании выданного администрацией разрешения на строительство, по завершении строительства объект был введен в эксплуатацию. Информации о наличии ограничений не содержалось ни в выданном застройщику градостроительном плане земельного участка, ни в генеральном плане городского поселения, ни в правилах землепользования и застройки. К началу строительства сведения о границах минимальных расстояний до канализации в ЕГРН внесены не были и на местности не обозначены.

Из изложенного следует, что застройщик объекта - ФИО2 при строительстве объекта не знала и не могла знать о наличии ограничений в использовании земельного участка, на котором планировалось размещение объекта.

Согласование предшественником истца - МУП «Сибайводоканал» акта ввода объекта в эксплуатацию без ограничений.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности возведения спорного объекта недвижимого имущества на основании выданных и не оспоренных разрешений на строительство и ввода объекта в эксплуатацию.

Кроме того, согласно заключению эксперта № 357/2023, нежилое помещение под магазин с кадастровым номером 02:61:010903:951, расположенного по адресу: <...>, соответствует требованиям нормативно-технических документов (СП 118.13330.2022), а именно: в нежилом помещении предусмотрены собственные входы/выходы, изолированные от входов/выходов в жилые помещения; нежилое помещение и примыкающая к нему территория благоустроены и содержатся в чистоте с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований; соблюдены требования к эвакуационным путям, количеству эвакуационных выходов с этажа и из общественного здания в целом, размерам путей и выходов (ширина и высота); соблюдены требования к высотам помещений и габаритным размерам лестниц с ограждениями; в нежилом помещении предусмотрен вход/выход, доступный для маломобильных групп населения.

Таким образом, объект, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 02:61:010903:951 не представляет угрозу имуществу, жизни и здоровью людей.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

Вместе с тем, по смыслу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статей 16 и 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Президиума от 07.03.2000 г. N 3486/99, критериями допустимости иска об исполнении в натуре является возможность реального исполнения принятого решения исходя из положений Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Истец, заявляя требование о переносе канализационных сетей силами ответчика, не учитывает, что фактически обязывает ответчика распорядиться чужим имуществом. Канализационные сети не принадлежат ответчику ни на праве собственности, ни на ином праве, позволяющем ему распоряжаться данным объектом.

Канализационные сети с кадастровым номером 02:61:000000:1399 находятся в федеральной собственности.

Истцу указанная канализационная сеть принадлежит на праве хозяйственного ведения.

Для реального исполнения искового требования в виде переноса канализационных сетей ответчику необходимо будет произвести демонтаж сетей, вынос их за пределы здания, монтаж на земельном участке за пределами зданий (учитывая, что в собственности ответчика нет земельного участка ни под зданием, ни за его пределами), получить на данные работы технические условия, согласования и пр. Для того, чтобы новый вариант размещения сетей соответствовал требованиям технических регламентов, необходимо разработать проектную документацию, обеспечить ее согласование в сетевых организациях.

Не обладая правом собственности или правом хозяйственного ведения на имущество, получить разрешения на демонтажные/монтажные работы не представляется возможным. Кроме того, исполнение искового требования на практике будет зависеть от множества посторонних условий, в частности, получение разрешений сторонних лиц на производство работ.

В связи с этим, а также, поскольку действующее процессуальное законодательство не предусматривает прямое принуждение ответчика выполнить обязанность по переносу канализационной сети, удовлетворение вышеназванных требований истца не приведет к реальному исполнению принятого решения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

На основании вышеизложенного, с учетом пояснений сторон, представленных в дело доказательств суд приходит к выводу, что спорный объект – пристрой (магазин), проходящий над канализационной сетью истца, был построен на основании разрешительных документов (разрешение на строительство) и введен в эксплуатацию, нарушений, допущенных при его строительстве не выявлено, доказательств об обратном в дело не представлено.

Само по себе нахождение под пристроем канализационной сети не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истца как собственника(правообладателя).

Предъявив негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, в том числе факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца. Истцом доказательств создания ответчиком препятствий в осуществлении им правомочий по использованию канализационной сетью в дело не представлено.

Способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными. Обязание ответчика перенести канализационную сеть не может быть признано соразмерным способом защиты прав истца с учетом ранее установленных обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что истцом в нарушение положений ст. 65 АПК РФ не представлено надлежащих и достаточных доказательств в обоснование заявленных требований, в связи с чем не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.С. Ахунова