Постановление от 23 августа 2024 г. по делу № А70-2152/2024

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-2152/2024
23 августа 2024 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2024 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лотова А.Н., судей Ивановой Н.Е., Шиндлер Н.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем Сергеевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4558/2024) общества с ограниченной ответственностью «СибирьПромКомплект» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 14.03.2024 по делу № А70-2152/2024 (судья Минеев О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибирьПромКомплект» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 625059, <...>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 625009, <...>), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 3 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 625009, <...>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 625009, <...>), о признании недействительным решения от 10.10.2023 № 15097А об отказе в государственной регистрации, об обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «СибирьПромКомплект» в связи с его ликвидацией на основании документов, представленных в регистрирующий орган 04.09.2023 вх. № 15097А,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «СибирьПромКомплект» – ФИО1 (по доверенности от 01.10.2023 б/н сроком действия до 31.12.2024), ФИО2 (по доверенности от 01.10.2023 б/н сроком действия до 31.12.2024),

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области – ФИО3 (по доверенности от 28.12.2023 сроком действия до 31.12.2024), от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 3 – ФИО4 (по доверенности от 26.04.2024 сроком действия по 31.12.2024),

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Тюменской области – ФИО5 (по доверенности от 14.02.2024 сроком действия до 31.12.2024),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СибирьПромКомплект» (далее – заявитель, общество, ООО «СибирьПромКомплект») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (далее – заинтересованное лицо, инспекция, МИФНС России № 14 по Тюменской области, регистрирующий орган) о признании недействительным решения № 15097А от 10.10.2023 об отказе в государственной регистрации, об обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) запись о прекращении деятельности ООО «СибирьПромКомплект» в связи с его ликвидацией на основании документов, представленных в регистрирующий орган 04.09.2023 вх. № 15097А.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по г. Тюмени (далее – ИФНС России по г. Тюмени № 3) и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Тюменской области (далее – МИФНС России № 15 по Тюменской области).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.03.2024 по делу № А70-2152/2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «СибирьПромКомплект» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В обоснование заявленных требований общество указывает на несогласие с выводами суда первой инстанции относительно того, что из материалов дела не усматривается несоответствие оспариваемого решения инспекции положениям действующего законодательства.

Податель апелляционной жалобы полагает, что заинтересованным лицом не представлено доказательств, свидетельствующих о недействительности сведений ликвидационного баланса, представленного обществом; ликвидатор общества в полном объёме выполнил возложенные на него обязанности, принял все зависящие от него необходимые меры по установлению имеющейся задолженности до составления ликвидационного баланса; ООО «СибирьПромКомплект» были своевременно устранены все основания, препятствующие ликвидации общества, а также соблюден установленный порядок ликвидации юридического лица, все расчеты с кредиторами завершены, задолженность по вынесенному в ходе камеральной проверке решению ИФНС России по г. Тюмени № 3 от 30.06.2023 о привлечении к ответственности за совершения налогового правонарушения полностью оплачена; сведения, содержащиеся в заявлении достоверны.

По мнению общества, регистрирующим органом в настоящем случае не доказана недостоверность сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; на дату принятия оспариваемого решения все требования налогового органа и действующего законодательства были выполнены, на момент направления пакета документов в регистрирующий орган в отношении общества проверки не проводились.

МИФНС России № 14 по Тюменской области в отзыве на апелляционную жалобу не соглашается с доводами общества, полагая обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в силу чего отмене или изменению не подлежащим.

ИФНС России по г. Тюмени № 3 и МИФНС России № 15 по Тюменской области в материалы дела также представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых третьи лица просят оставить обжалуемое решение без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ООО «СибирьПромКомплект» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе,

просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители МИФНС России № 14 по Тюменской области, ИФНС России по г. Тюмени № 3, МИФНС России № 15 по Тюменской области с доводами апелляционной жалобы не согласились, поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

ООО «СибирьПромКомплект» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.12.2003, состоит на учете в налоговом органе – ИФНС России по г. Тюмени № 3, единственным участником общества является ФИО6, ликвидатор – ФИО7.

04.09.2023 в инспекцию на государственную регистрацию ликвидации юридического лица в электронном виде представлены заявление (уведомление) по форме № Р15016 о ликвидации юридического лица ООО «СибирьПромКомплект»; решение единственного участника от 01.09.2023 № 4/2023; упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчетность при реорганизации (ликвидации) организации (ликвидационная, последняя отчетность).

11.09.2023 регистрирующим органом в отношении ООО «СибирьПромКомплект» принято решение о приостановлении государственной регистрации, направленное в адрес заявителя по электронным каналам связи, поскольку установлено, что заявителем представлены документы, содержащие недостоверные сведения, а именно ликвидационный баланс не отражает финансово-хозяйственного положения ликвидируемого лица.

В срок, установленный решением о приостановлении – 01.10.2023, документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, заявителем в регистрирующий орган не представлены.

ИФНС России по г. Тюмени № 3 в адрес инспекции представлено заключение (исх. № 12-2-25/023216@ от 10.10.2023) в отношении ООО «СибирьПромКомплект» о недостоверности ликвидационного бухгалтерского баланса.

Решением МИФНС России № 14 по Тюменской области от 10.10.2023 № 15097А отказано в государственной регистрации ликвидации юридического лица ООО «СибирьПромКомплект».

Считая вынесенное регистрирующим органом решение от 10.10.2023 об отказе в государственной регистрации необоснованным, ООО «СибирьПромКомплект» в порядке досудебного урегулирования спора обратилось с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области (далее – УФНС России по Тюменской области).

Решением УФНС России по Тюменской области № 0042 от 18.01.2024 решение № 15097А от 10.10.2023 об отказе в государственной регистрации признано законным.

Полагая, что вышеуказанное решение инспекции нарушает права и законные интересы заявителя, общество обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с соответствующим заявлением.

Принятое Арбитражным судом Тюменской области решение от 14.03.2024 является предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его изменения или отмены, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регламентированы Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с этим Законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 129-ФЗ и пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 4 Федерального закона № 129-ФЗ предусматривается, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменения.

Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (пункт 6 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ)

На основании статьи 6 Федерального закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым органичен. Данное обстоятельство закрепляет законные права третьих лиц на получение соответствующей достоверной информации о юридическом лице, содержащейся в ЕГРЮЛ.

Указание недостоверных сведений в ЕГРЮЛ затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц.

Согласно положениям пункта 9.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится

регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В абзацах втором и третьем пункта 4.4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, но не более чем на один месяц. Решение о приостановлении государственной регистрации принимается в пределах срока, предусмотренного для такой государственной регистрации. При этом течение указанного срока прерывается.

В соответствии с подпунктом «ч» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае представления документов, содержащих недостоверные сведения. При этом в силу пункта 2 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 данной статьи.

Из оспариваемого решения инспекции следует, что отказ в государственной регистрации был вынесен на основании подпункта «ч» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ по причине представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Регистрирующий орган в настоящем случае установил, что в представленном для государственной регистрации ликвидационном балансе содержатся недостоверные сведения в отношении ликвидируемого юридического лица.

Апелляционный суд поддерживает выводы регистрирующего органа, принимая во внимание следующую совокупность обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Федеральный закон № 14-ФЗ) общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований Федерального закона № 14-ФЗ и устава общества.

Для осуществления необходимых процедур формируется ликвидационная комиссия либо назначается ликвидатор, к которым переходят полномочия по управлению юридическим лицом (пункт 3 и пункт 4 ст. 62 ГК РФ),

Согласно пункту 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный

ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт 9 статьи 63 ГК РФ, пункт 6 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ).

Вместе с тем, в настоящем случае инспекцией установлено, что заявителем представлены документы, содержащие недостоверные сведения, а именно ликвидационный баланс не отражает реального финансово-хозяйственного положения ликвидируемого лица.

Так, согласно представленному ИФНС России по г. Тюмени № 3 заключению в отношении ООО «СибирьПромКомплект» от 10.10.2023 № 12-2-25/023216@, по состоянию на 31.12.2022 согласно бухгалтерской отчетности у общества имеется кредиторская задолженность перед поставщиками на сумму более 172,927 млн. руб.

Согласно анализу выписки банка за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 установлено, что расчеты с контрагентами поставщиками произведены на общую сумму в размере 239,80 млн. руб., из них: 234 млн. руб. – внутренние перемещения между счетами и 5,8 млн. руб. – расчеты с контрагентами; поступило всего денежных средств в размере 256,30 млн. руб., из них: 251,60 млн. руб. – пополнение счета ООО «СибирьПромКомплект» и 4,60 млн. руб. – поступления от реализации товара.

При этом согласно представленного 01.09.2023 бухгалтерского баланса (ликвидационного) дебиторская и кредиторская задолженности отсутствуют.

По состоянию на 31.12.2022 согласно бухгалтерской отчетности у ООО «СибирьПромКомплект» имеются запасы в размере 5,756 млн. руб. В 1 квартале 2023 отражена реализация товаров (работ, услуг) на сумму 5 414 016 руб., однако согласно ликвидационному балансу остатки по запасам отсутствуют.

Организацией представлена налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2022 год, с исчисленной суммой налога 4 838 руб., по результатам камеральной налоговой проверки расхождений не выявлено.

За 2023 год заявителем налоговая декларация по налогу на имущество организаций не представлена; уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов за 1, 2 кв. 2023 обществом не представлены; объекты недвижимого имущества, налог по которым исчисляется исходя из кадастровой стоимости, отсутствуют.

Кроме того, выявлены факты, свидетельствующие о применении обществом схемы формального документооборота в целях завышения налоговых вычетов по сделкам по взаимоотношениям: ООО «АЛЕКСАНДРИЯ», ООО «Пром-Стройсоюз», ООО ПСК «Столица», ООО «Стройком», ООО «Зевс», ООО «НЕДРО ТОРГ СТРОЙ», ООО «Стройкомплекс», ООО «Меркурий».

Также инспекцией установлено, что на основании постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2022 дело № А60-11408/2022 у общества имеется задолженность. Ни в адрес налогового органа, ни в материалы настоящего дела доказательств ее погашения не представлено.

Таким образом, регистрирующий орган на основании изложенного правомерно пришел к выводу о том, что ликвидационный бухгалтерский баланс является недостоверным и не отражает реального финансово-хозяйственного положения ликвидируемого юридического лица.

Следует учитывать также, что в связи с многократным представлением ликвидационного баланса, содержащего недостоверные сведения в отношении

общества, в 2023 году регистрирующим органом принято двадцать решений об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица ( № 7532А от 09.06.2023, № 8976А от 30.06.2023, № 8569А от 23.06.2023, № 8060А от 16.06.2023, № 9460А от 06.07.2023 и др.), вместе с тем, указанные решения обществом в досудебном и судебном порядке не обжалованы.

Несмотря на принятое решение о ликвидации, налоговым органом на основании анализа расчетного счета установлено, что общество продолжает осуществлять финансово-хозяйственную деятельность (коммунальные платежи, заработная плата, аренда помещений, поступления от заказчика ООО «Поревит Девелопмент» за 2023 год составили 7 544 928 руб., последнее поступление 14.09.2023).

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения от 10.10.2023 № 15097A об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица не установлено.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что, согласно письма исх. № 07-3-24/000320@ от 06.12.2023 МИФНС России № 15 по Тюменской области, на основании статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение от 28.11.2023 № 08-2-42/1 о проведении выездной налоговой проверки за период с 01.01.2020 по 30.10.2023.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 статьи 20 Федерального закона № 129-ФЗ ликвидация юридического лица не может быть завершена до окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Указанное исключает возможность принятия решения в государственной регистрации ликвидации ООО «СибирьПромКомплект».

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, отказав в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Поскольку в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы подлежала к уплате государственная пошлина в сумме 1 500 руб., а заявителем фактически уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб. (по чеку по операции Сбербанка России от 12.04.2024), то излишне уплаченная 1 500 руб. подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СибирьПромКомплект» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 14.03.2024 по делу № А70-2152/2024 – без изменения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СибирьПромКомплект» из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по чеку по операции Сбербанка России от 12.04.2024.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председательствующий А.Н. Лотов Судьи Н.Е. Иванова

Н.А. Шиндлер