Постановление от 21 декабря 2021 г. по делу № А84-4989/2021

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-4989/2021
21 декабря 2021 года
город Севастополь



Резолютивная часть постановления объявлена 14.12.2021

Постановление изготовлено в полном объеме 21.12.2021


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузняковой С.Ю., судей Градовой О.Г., Яковлева А.С., при ведении протокола и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителя от общества с ограниченной ответственностью «Алвион Европа» – ФИО2 по доверенности от 16.07.2021, адвокат,

в отсутствии Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Севастополя от 19 октября 2021 года по делу №А84-4989/2021, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алвион Европа» об оспаривании решения Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Алвион Европа» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным решения (уведомления) Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – Фонд, Отделение ФСС) от 23.04.2021 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым заявителю класс профессионального риска и размер страхового тарифа определены исходя из вида деятельности по коду ОКВЭД 77.33 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику». В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит возложить на Отделение ФСС обязанность установить для общества при расчетах на 2021 год обязательных выплат ОКВЭД 62.01 и тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,20% к сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 19 октября 2021 года требования общества удовлетворены. Признано незаконным и отменено уведомление Фонда от 23.04.2021 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым обществу класс профессионального риска и размер страхового тарифа определены исходя из вида деятельности по коду ОКВЭД 77.33 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику»; суд обязал Фонд определить для общества на 2021 год класс профессионального риска и размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исходя из основного вида деятельности по коду ОКВЭД 62.01 «Разработка компьютерного программного обеспечения»; распределил судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, Фонд обжаловал его в апелляционном порядке, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не принят во внимание п. 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55).

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебном заседании его представитель возражал против доводов апелляционной жалобы, указывая на их необоснованность, просил оставить решение суда без изменения как законное и обоснованное.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). При этом оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества является «Разработка компьютерного программного обеспечения» (код ОКВЭД 62.01), в качестве дополнительных указаны еще 8 видов деятельности, в том числе «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику» (код ОКВЭД 77.33). Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении ФСС, регистрационный номер 920000023192001.

Как следует из материалов дела, Фондом 23.04.2021 в отношении ООО «Алвион Европа» было принято уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором указано, что обществу в соответствии с заявленным основным видом деятельности 77.33 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику» определен 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 3,40 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений. Установлен размер страхового сбора на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2021 года – 3,40 процентов.

Данное уведомление было приято Фондом и направлено заявителю в связи с тем, что от общества в соответствии с требованиями пункта 3 Порядка № 55 в срок до 15.04.2021 не поступили документы в подтверждение основного вида экономической деятельности («Разработка компьютерного программного обеспечения» по коду ОКВЭД 62.01) вместе с соответствующим заявлением.

С заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности, в соответствии с которым в 2021 году основным экономическим видом деятельности общества являлась деятельность по коду ОКВЭД 62.01 («Разработка компьютерного программного обеспечения»), ООО «Алвион Европа» обратилось в Отделение ФСС только 11.05.2021.

В ответ на указанное заявление в письме от 28.05.2021 №05-18/5-3742 Отделение ФСС указало на истечение срока, установленного пунктом 3 Порядка №55, и правомерность установления для общества размера страхового тарифа 3,4% на 2021 год в соответствии с видом экономической деятельности по коду ОКВЭД 77.33 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику», который имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

Не согласившись с полученным уведомлением от 23.04.2021, ООО «Алвион Европа» обратилось с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что установленные уведомлением Отделения ФСС от 23.04.2021 для ООО «Алвион Европа» класс профессионального риска (22 класс) и размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (3,40%) по виду деятельности по коду ОКВЭД 77.33 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику» противоречат фактическому основному виду деятельности заявителя в 2021 году.

Апелляционная коллегия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона № 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

Таким образом, из указанных положений Правил следует, что основанием для отнесения страхователя к классу профессионального риска является вид фактически осуществляемой им деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок до 15 апреля, представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к названному Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Пунктом 5 Порядка № 55 установлено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Из материалов дела следует, что общество подтвердило основной вид своей деятельности с опозданием, а именно: 11.05.2021, путем представления заявления о подтверждении ОКВЭД заинтересованному лицу.

В свою очередь, Фонд, не получив в установленный срок документы, подтверждающие вид экономической деятельности, 23.04.2021 самостоятельно определил обществу 22 класс профессионального риска по виду экономической деятельности – «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику» и установил тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 процента к суммам выплат и иным вознаграждениям.

Материалами дела подтверждается, что 11.05.2021 ООО «Алвион Европа» представило в Отделение ФСС заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, в соответствии с которым в 2021 году основным видом деятельности общества являлась деятельность по коду ОКВЭД 62.01 «Разработка компьютерного программного обеспечения», страховой тариф которого составляет 0,2%, а также представило справку-подтверждение основного вида деятельности от 01.04.2021, согласно которой доля доходов за 2020 год по основному виду деятельности общества составила 100%.

Согласно правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 05.07.2011 № 14943/10, в целях подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, в пункте 5 Порядка указано на осуществляемые виды деятельности организации, поэтому вид фактически осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности организации, заявленных им в качестве основных и дополнительных видов экономической деятельности при государственной регистрации.

Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии которых он приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего спора на основании имеющихся в материалах дела доказательств, фактически размер страхового тарифа для общества был определен Фондом исходя из дополнительных видов деятельности, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц, по виду деятельности ОКВЭД: 77.33 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику».

Соответственно, следует признать факт того, что у Фонда отсутствовали правовые основания для установления обществу указанного размера тарифа страховых взносов.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа по делу от 28 мая 2020 года по делу № А83-9439/2019.

На основании вышеизложенного коллегия судей апелляционной инстанции пришла к выводу о том, что уведомление Фонда от 23.04.2021 является необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя. Соответственно, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным и отменил оспариваемое уведомление.

Кроме того, суд первой инстанции во исполнение требований статьи 201 АПК РФ, в целях восстановления нарушенных прав общества обоснованно возложил на Фонд обязанность определить для общества на 2021 год класс профессионального риска и размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исходя из основного вида деятельности по коду ОКВЭД 62.01 «Разработка компьютерного программного обеспечения».

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда, основанными на правильно установленных обстоятельствах и собранных по делу доказательствах, не свидетельствует о наличии нарушений норм материального или процессуального права и не может служить основанием для отмены судебного акта. Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, и позволяющих сделать вывод о незаконности судебного акта, в апелляционной инстанции не заявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 19 октября 2021 года по делу №А84-4989/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий С.Ю. Кузнякова



Судьи О.Г. Градова



А.С. Яковлев