Постановление от 26 января 2026 г. 3 ААС (Третий арбитражный апелляционный суд)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-5493/2025
г. Красноярск
27 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена «13» января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен «27» января 2025 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белан Н.Н.,

судей: Паюсова В.В., Пластининой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой П.Д.,

при участии представителей:

истца по первоначальному иску – ФИО1 по доверенности от 17.01.2024 № 86-0419,

ответчика по первоначальному иску – ФИО2 по доверенности от 26.08.2025 №950/ИД,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «23» сентября 2025 года по делу №А33-5493/2025,

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – истец, ПАО «Россети») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания – Россети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ПАО «Россети», ответчик) о взыскании 71 224 рублей 16 копеек долга в федеральный бюджет, 1371 рубля 15 копеек пени в краевой бюджет по договору аренды частей лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 09.11.2023 № 315.

От ответчика 07.04.2025 поступило встречное исковое заявление о взыскании с министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в пользу ПАО «Россети» неосновательного обогащения по договору аренды лесных участков от 09.11.2023 № 315 за период с 28.02.2024 по 09.10.2024 в размере 299 795 рублей 43 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3622 рубля 19 копеек за период с 07.03.2025 по 27.03.2025, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения обязательства, начиная с 28.03.2025.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.09.2025 в иске министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края к ПАО «Россети» отказано. Встречный иск ПАО «Россети» к министерству природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец по первоначальному иску обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней заявитель ссылается на следующие доводы:

- вывод суда о том, что на протяжении 2024 года ПАО «Россети» фактически использовало лесные участки на основании приказа Минэнерго Российской Федерации об установлении публичного сервитута от 14.02.2024 № 96, а не на основании договора аренды от 09.11.2023 № 315, противоречит фактическим обстоятельствам, в том числе направлению ПАО «Россети» в министерство лесной декларации отчетов об использовании лесов, писем о складировании древесины по договору аренды от 09.11.2023 № 315;

- установление публичного сервитута на ранее переданных ответчику по договорам аренды лесных участках не является исключительным основанием к их использованию;

- суд не дал оценку факту того, что ответчик продолжил использование лесных участков по проекту освоения лесов с положительным экспертным заключением, полученным ПАО «Россети» 23.01.2024, и в соответствии с поданной 31.01.2024 лесной декларацией на основании договора аренды лесных участков от 09.11.2023 № 315.

Ответчик по первоначальному иску представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает доводы жалобы необоснованными, решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

ПАО «Россети» обратилось в Министерство лесного хозяйства Красноярского края (входящий номер министерства 19424 от 09.10.2023) с заявлением о предоставлении в аренду лесного участка сроком на 11 месяцев без проведения торгов на основании пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в целях реализации инвестиционного проекта «Строительство ВЛ 220 кВ Шушенская-опорная-Туран ориентировочной протяженностью 230 км (для технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Гоголевская ГРК» и объектов электросетевого хозяйства АО «Тываэнерго».

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и ПАО «Россети» (арендатор) заключен договор аренды частей лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 09.11.2023 № 315, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 20.10.2013 № 86-2241-06 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование части лесных участков из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 1.2 настоящего договора (далее - лесные участки).

В пункте 1.2 договора определены характеристики лесных участков, предоставляемых по договору: общая площадь 31,5648 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-05167-2023-10-3341-13, в том числе:

площадь: 0,4853 га; местоположение: Красноярский край, Шушенский район, Саяно-Шушенское лесничество, Шушенское сельское участковое лесничество, совхоз-техникум им. В.И. Ленина и Н.К. Крупской, квартал 8 (часть выдела 5), квартал 15 (часть выдела 2), квартал 19 (части выделов 1, 2, 4), в границах земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:42:0000000:5395; площадь: 0,4604 га; местоположение: Красноярский край, Шушенский район, Саяно-Шушенское лесничество, Шушенское сельское участковое лесничество,совхоз-техникум им. В.И. Ленина и Н.К. Крупской, квартал 15 (часть выдела 2), в границах земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:42:0000000:8276;

площадь: 1,5572 га; местоположение: Красноярский край, Шушенский район, Саяно-Шушенское лесничество, Шушенское сельское участковое лесничество, совхоз-техникум им. В.И. Ленина и Н.К. Крупской, квартал 4 (части выделов 37, 43, 45), в границах земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:42:0000000:8288;

площадь: 23,8912 га; местоположение: Красноярский край, Шушенский район, СаяноШушенское лесничество, Шушенское сельское участковое лесничество, совхоз-техникум им. В.И. Ленина и Н.К. Крупской, квартал 10 (части выделов 22, 24, 25), квартал 15 (часть выдела 2), квартал 18 (часть выдела 8), квартал 19 (части выделов 1, 4), в границах земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:42:0000000:8294;

площадь: 5,1654 га; местоположение: Красноярский край, Шушенский район, Саяно-Шушенское лесничество, Шушенское сельское участковое лесничество, совхоз-техникум им. В.И. Ленина и Н.К. Крупской, квартал 4 (части выделов 28, 47, 48, 49, 54, 55, 59, 62), в границах земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:42:0000000:8298; площадь: 0,0053 га; местоположение: Красноярский край, Шушенский район, Саяно-Шушенское лесничество, Шушенское сельское участковое лесничество, совхоз-техникум им. В.И. Ленина и Н.К. Крупской, квартал 8 (часть выдела 5), в границах земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:42:0000000:8306;

категория защитности: ценные леса (нерестоохранные полосы лесов);

вид разрешенного использования: для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Из пункта 1.3 договора следует, что арендатору передается лесной участок с целью строительства «ВЛ 220 кВ Шушенская-опорная-Туран», «ВЛ 220 кВ Ергаки-Кызылская», «ПС 220 кВ Туран», «ПС 220 кВ Шушенская-опорная» по инвестиционному проекту: «Строительство ВЛ 220 кВ Шушенская-опорная - Туран ориентировочной протяженностью 230 км, реконструкция ВЛ 220 кВ Ергаки - Туран и ВЛ 220 кВ Туран - Кызылская (Д-47) с образованием ВЛ 220 кВ Ергаки - Кызылская (спрямление участка ВЛ 220 кВ ориентировочной протяженностью 2 км), реконструкция ПС 220 кВ Туран (сооружение ОРУ 220 кВ на новой площадке, установка двух трансформаторов 220/35/10 кВ мощностью 25 МВА каждый, установка ШР (УШР) 220 кВ мощностью 40 Мвар и БСК 220 кВ мощностью 110 Мвар), реконструкция ПС 220 кВ Шушенская-опорная (расширение ОРУ 220 кВ на одну линейную ячейку) (для технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Голевская ГРК» и объектов электросетевого хозяйства АО «Тываэнерго»).

В пункте 1.4 договора определено, что границы лесных участков указаны в схеме расположения лесных участков, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесных участков на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к настоящему договору.

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата по договору составляет 469 408 рублей 49 копеек в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к настоящему договору.

В пункте 2.2 договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к настоящему договору. Обязательство по оплате арендной платы, установленной пунктом 2.1 настоящего договора, возникает у арендатора с даты подписания арендодателем и арендатором настоящего договора и прекращается с даты возврата арендатором лесных участков, оформленных соответствующим актом приема-передачи, в соответствии с пунктом 3.4 настоящего договора. Первый платеж должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты подписания арендодателем и арендатором настоящего договора. В первый и последний год действия настоящего договора арендная плата рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к настоящему договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора.

Согласно пункту 4.2 договора за нарушение условий настоящего договора за нарушение сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 4 к настоящему договору арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере: 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме.

В пункте 6.1 договора установлен срок действия договора: с даты подписания 11 месяцев.

По акту приема-передачи (приложение № 5 к договору) лесной участок передан арендодателем арендатору.

ПАО «Россети» обратилось в Министерство лесного хозяйства Красноярского края с заявлением от 18.01.2024 № 3723659497 о предоставлении государственной услуги: проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда.

Приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 23.01.2024 № 75-Э утверждено положительное экспертное заключение на проект освоения лесов для лесного участка, расположенного на территории Саяно-Шушенского лесничества, переданного в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ПАО «Россети» по договору аренды лесного участка от 09.11.2023 №315 на срок действия проекта освоения лесов по 09.10.2024.

ПАО «Россети» по договору аренды от 09.11.2023 № 315 внесены арендные платежи в размере 445 502 руб. 55 коп. платежными поручениями: от 29.11.2023 № 198097 на сумму 29 043 руб. 26 коп., от 15.12.2023 № 212929 на сумму 39 117 руб. 42 коп., от 15.01.2024 № 1400 на сумму 40 778 руб. 73 коп., от 15.02.2024 № 19988 на сумму 40 778 руб. 73 коп., от 15.03.2024 № 37373 на сумму 40 778 руб. 73 коп., от 12.04.2024 № 58068 на сумму 40 778 руб. 73 коп., от 15.05.2024 № 77226 на сумму 40 778 руб. 73 коп., от 14.06.2024 № 97436 на сумму 40 778 руб. 73 коп., от 12.07.2024 № 118419 на сумму 40 778 руб. 73 коп., от 14.08.2024 № 138738 на сумму 40 778 руб. 73 коп., от 13.09.2024 № 156660 на сумму 40 778 руб. 73 коп., от 10.10.2024 № 175228 на сумму 10 333 руб. 30 коп.

ПАО «Россети» подана лесная декларация от 31.01.2024 к договору аренды от 09.11.2023 № 315 с декларируемым периодом с 09.02.2024 по 09.10.2024, с указанием на запланированную рубку лесных насаждений для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в объеме 1549,2 куб.м. Лесная декларация принята лесничеством 01.02.2024.

01.02.2024 КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» принята лесная декларация ПАО «ФСК-Россети» от 31.01.2024 № 1 (извещение о приеме лесной декларации от 01.02.2024 № 73-4/лп).

На основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 14.02.2024 № 96 установлен публичный сервитут на срок 49 лет для использования земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта электросетевого хозяйства федерального значения «ВЛ 220 кВ Шушенская-опорная-Туран» в рамках инвестиционного проекта «Строительство ВЛ 220 кВ Шушенская-опорная - Туран ориентировочной протяженностью 230 км, реконструкция ВЛ 220 кВ Ергаки Туран и ВЛ 220 кВ Туран - Кызылская (Д-47) с образованием ВЛ 220 кВ Ергаки Кызылская (спрямление участка ВЛ 220 кВ ориентировочной протяженностью 2 км), реконструкция ПС 220 кВ Туран (сооружение ОРУ 20 КЕ на новой площадке, установка двух трансформаторов 220/35/10 кВ мощностью 25 MBA каждый, установка ШР (УШР) 220 кВ мощностью 40 Мвар и БСК 220 кВ мощностью 110 Мвар), реконструкция ПС 220 кВ Шушенская-опорная (расширение ОРУ 220 кВ на одну линейную ячейку) (для технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Голевская ГРК» и объектов электросетевого хозяйства АО «Тываэнерго»)» (далее соответственно - публичный сервитут, инженерное сооружение) по перечню и в границах согласно приложению № 1.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.03.2024 № КУВИ-001/2024-59968722 сведения о границах публичного сервитута, установленного на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 14.02.2024 № 96, внесены в ЕГРН 28.02.2024 (реестровый (учетный) номер 24:00-6.19037) с указанием следующего индивидуального обозначения: вид: зона с особыми условиями использования территории; наименование зоны (территории) по документу: публичный сервитут в отношении земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта электросетевого хозяйства федерального значения «ВЛ 220 кВ Шушенская-опорнаяТуран» в рамках инвестиционного проекта «Строительство ВЛ 220 кВ Шушенская-опорная - Туран ориентировочной протяженностью 230 км, реконструкция ВЛ 220 кВ Ергаки - Туран и ВЛ 220 кВ Туран - Кызылская (д-47) с образованием ВЛ 220 кВ Ергаки - Кызылская (спрямление участка ВЛ 220 кВ ориентировочной протяженностью 2 км), реконструкция ПС 220 кВ Туран (сооружение ОРУ 220 кВ на новой площадке, установка двух трансформаторов 220/35/10 кВ мощностью 25 МВА каждый, установка ШР (УШР) 220 кВ мощностью 40 Мвари БСК 220 кВ мощностью 110 Мвар), реконструкция ПС 220 кВ Шушенская-опорная (расширение ОРУ 220 кВ на одну линейную ячейку) (для технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Голевская ГРК» и объектов электросетевого хозяйства АО «Тываэнерго»)»; тип зоны: зона публичного сервитута.

Письмом от 10.03.2024 № 79/06 ПАО «Россети» обратилось в Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края с просьбой об утверждении расчета платы за публичный сервитут, установленный на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 14.02.2024 № 96, а также о направлении реквизитов для перечисления денежных средств.

27.03.2024 Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края принято решение об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда № ЭПОЛ-20240321-17083072383-3 (на основании заявления использовании ПАО «ФСК-Россети» от 21.03.2024 № 3934005640).

Письмом от 15.04.2024 № 86-06117 Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края сообщило ПАО «Россети» информацию о банковских реквизитах для перечисления денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации по сервитуту.

26.04.2024 КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» принята лесная декларация ПАО «ФСК-Россети» от 23.04.2024 № 1 (извещение о приеме лесной декларации от 26.04.2024 № 331-4/лп).

Платежным поручением от 14.06.2024 № 97430 ПАО «Россети» перечислило УФК по Красноярскому краю (Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края) денежные средства в размере 597 руб. 18 коп. с назначением платежа: плата за публичный сервитут земельного участка за период с 28.02.2024 по 27.02.2073 согласно уведомлению от 15.04.2024 № 86-06117, приказу Минэнерго России от 14.02.2024 № 96.

Платежным поручением от 14.06.2024 № 97431 ПАО «Россети» перечислило УФК по Красноярскому краю (Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края) денежные средства в размере 24 419 руб. 52 коп. с назначением платежа: плата за публичный сервитут земельного участка за период с 28.02.2024 по 27.02.2073 согласно уведомлению от 15.04.2024 № 86-06117, приказу Минэнерго России от 14.02.2024 № 96.

Письмом от 31.10.2024 № Ц22813 (вх.№ 86-31962 от 18.12.2024) ПАО «Россети» сообщило Министру природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края о необходимости прекратить действие договоров аренды, в том числе договора от 09.11.2023 № 215 ввиду установления публичного сервитута на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 14.02.2024 № 96, сведения о границах которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28.02.2024 (реестровый номер зоны 24:00-6.19037), одновременно проинформировав министерство о внесении 14.06.2024 ПАО «Россети» платы за осуществление публичного сервитута в полном объеме в соответствии с расчетом от 15.04.2024 № 86-06117, полученным от Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, а также обратилось с просьбой о расторжении договоров аренды с 28.02.2024 (даты установления публичного сервитута), о направлении в адрес филиала АО «Россети ЦИУС ЕЭС» - ЦИУС Сибири актов приема-передачи лесных участков (при необходимости), соглашений расторжении договоров. В качестве приложения к письму от 31.10.2024 ПАО «Россети» указаны следующие документы: копия приказа Минэнерго РФ от 14.02.2024 № 96; копия выписки из ЕГРН (публичный сервитут) от 27.02.2024 № КУВИ-001/2024-59968722; копия письма от 25.10.2024 № С-86-9646.

ПАО «ФСК-Россети» в министерство представлен отчет от 05.11.2024 об использовании лесов по договору аренды от 09.11.2023 № 315 за январь-октябрь 2024 года, из которого следует, что обществом осуществлена рубка лесных насаждений на лесном участке в объеме 1549 куб.м.

06.11.2024 КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» принят отчет ПАО «СК-Россети» об использовании лесов (форма № 1-ИЛ) по договору аренды от 09.11.2023 за период январь-октябрь 2024 года (извещение о приеме отчета об использовании лесов от 06.11.2024 № 924-4/лп).

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края обратилось к АО «ЦИУС ЕЭС» - ЦИУС Сибири с претензией от 26.11.2024 № 86-021750 (номер почтового идентификатора 80107003692877) об оплате долга, в том числе по договору аренды от 09.11.2023 № 315 в размере 71 224 рубля 16 копеек, пени в размере 1371 рубль 15 копеек.

Письмом от 17.12.2024 ПАО «Россети» проинформировало Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, что на лесном участке, предоставленном акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Россети» по договору аренды лесного участка от 09.11.2023 № 315, складирована древесина денежной объеме и породном составе согласно товарной структуре и материально-денежной оценке лесных насаждений, представленной в приложении к данном письму: сведения о товарной структуре и материально-денежная оценка лесных насаждений по договору аренды лесного участка от 09.11.2023 № 315.

Письмом от 27.12.2024 № 86-025101 Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края направило в адрес ПАО «Россети» подписанные со стороны министерства акты приема-передачи лесных участков, переданных ПАО «Россети» по договорам аренды, в том числе по договору аренды лесного участка от 09.11.2023 № 315.

Письмом от 27.12.2024 № 86-925324 Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 23.097.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» уведомило Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о необходимости реализации древесины, заготовленной ПАО «Россети» по договору аренды лесного участка от 09.11.2023 № 315.

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края обратилось к АО «ЦИУС ЕЭС» - ЦИУС Сибири с претензией от 21.02.2025 № 86-03942 об оплате долга, в том числе по договору аренды от 09.11.2023 № 315 в размере 197 185 руб. 13 коп., пени в размере 11 458 руб. 85 коп.

ПАО «Россети» обратилось к Министерству природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края с претензией от 21.02.2025 № Ц2/1/74 (посредством направления на электронную почту priem@minles.ru) (вх. от 25.02.2025 № 86-4844) о возврате в течение семи календарных дней неосновательного обогащения в виде внесенных арендных платежей, в том числе по договору аренды от 09.11.2023 № 315 в размере 299 795 руб. 43 коп. исходя из расчета: 445 502 руб. 55 коп. (сумма, оплаченная арендатором за период с 09.11.2023 по 09.10.2024) – 145 707 руб. 12 коп. (сумма арендной платы, подлежащая оплаты за период с 09.11.2023 по 27.02.2024), со ссылкой на прекращение договора аренды с 28.02.2024 дата установления публичного сервитута на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 14.02.2024 № 96.

Письмом от 25.03.2025 № 42/4/426 (ответ на претензию от 21.02.2025 № 86-03942) ПАО «Россети» указало на отсутствие оснований для удовлетворения требований претензии о взыскании долга по арендной плате за период с 09.10.2024 по 28.02.2025, учитывая следующее: договор аренды заключён сроком на 11 месяцев (до 08.10.2024) и не пролонгировался; с 28.02.2024 в отношении земельных участков, являющихся предметом аренды, в том числе по договору аренды от 09.11.2023 № 315, установлен публичный сервитут, по которому обществом произведена оплата за период с 28.02.2024 по 27.02.2073 платежным поручением от 14.06.2024 № 97431); с 28.02.2024 (дата установления публичного сервитута) договор аренды считается прекращённым. В ответе на претензию общество также указало, что суммы, внесенные арендатором после 28.02.2024 являются переплатой для арендодателя и подлежат возврату арендатору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Суд апелляционной инстанции считает судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Предметом первоначального иска является требование министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания – Россети» о взыскании 71 224 рубля 16 копеек долга в федеральный бюджет по срокам платежа: 15.10.2024 в размере 30 445 рублей 43 копейки, 15.11.2024 в размере 40 778 рублей 73 копейки, пени в краевой бюджет в размере 1371 рубль 15 копеек за период с 16.10.2024 по 21.11.2024 по договору аренды частей лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 09.11.2023 № 315.

Предметом встречного иска является требование публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» к министерству природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края о взыскании неосновательного обогащения по договору аренды лесных участков от 09.11.2023 № 315 за период с 28.02.2024 по 09.10.2024 в размере 299 795 рублей 43 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3622 рубля 19 копеек за период с 07.03.2025 по 27.03.2025, с указанием в резолютивной части решения на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения обязательства, начиная с 28.03.2025.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Заключенный между сторонами договор от 9.11.223 № 315 по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Факт передачи лесного участка арендатору сторонами не оспаривается.

Из материалов дела следует, что между сторонами возник спор относительно обязанности арендатора по внесению арендной платы с момента установления публичного сервитута на переданных ПАО «Россети» по договору аренды от 09.11.2023 № 315 лесных участках.

Согласно пункту 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Установление и прекращение публичного сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации. Порядок и особенности использования лесов в случае установления публичного сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений по установлению сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. По общему правилу сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка, и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 23, пункта 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель, в следующих целях: строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для оказания услуг связи, организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения) (п. 1 ст. 39.37 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 417 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательно прекращается полностью или в соответствующей части.

Согласно буквальному содержанию пункта 2 статьи 3.6 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основанием прекращения договора аренды земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут, является само решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении публичного сервитута, а не государственная регистрация такого сервитута в ЕГРН.

На основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 14.02.2024 № 96 установлен публичный сервитут на срок 49 лет для использования земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта электросетевого хозяйства федерального значения «ВЛ 220 кВ Шушенская-опорная-Туран» в рамках инвестиционного проекта «Строительство ВЛ 220 кВ Шушенская-опорная - Туран ориентировочной протяженностью 230 км, реконструкция ВЛ 220 кВ Ергаки Туран и ВЛ 220 кВ Туран - Кызылская (Д-47) с образованием ВЛ 220 кВ Ергаки Кызылская (спрямление участка ВЛ 220 кВ ориентировочной протяженностью 2 км), реконструкция ПС 220 кВ Туран (сооружение ОРУ 20 КЕ на новой площадке, установка двух трансформаторов 220/35/10 кВ мощностью 25 MBA каждый, установка ШР (УШР) 220 кВ мощностью 40 Мвар и БСК 220 кВ мощностью 110 Мвар), реконструкция ПС 220 кВ Шушенская-опорная (расширение ОРУ 220 кВ на одну линейную ячейку) (для технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Голевская ГРК» и объектов электросетевого хозяйства АО «Тываэнерго»)» (далее соответственно - публичный сервитут, инженерное сооружение) по перечню и в границах согласно приложению № 1.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.03.2024 № КУВИ-001/2024-59968722 сведения о границах указанного публичного сервитута внесены в ЕГРН 28.02.2024.

Таким образом, из материалов дела следует, что с 28.02.2024 в отношении спорных участков в отношении одного лица (ПАО «Россети») установлено одновременно два вида права пользования (обязательственное право аренды и ограниченное вещное право - публичный сервитут).

Письмом от 10.03.2024 № 79/06 ПАО «Россети» обратилось к Министру природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края с просьбой об утверждении расчета платы за публичный сервитут, установленный на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 14.02.2024 № 96, а также о направлении реквизитов для перечисления денежных средств.

В письме от 15.04.2024 № 86-06117 Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края сообщило ПАО «Россети» информацию о банковских реквизитах для перечисления денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации по сервитуту.

ПАО «Россети» внесена плата за публичной сервитут платежными поручениями от 14.06.2024 №№ 97430, 97431.

Письмом от 31.10.2024 № Ц22813 (вх.№ 86-31962 от 18.12.2024) ПАО «Россети» сообщило Министру природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края о необходимости прекратить действие договоров аренды, в том числе договора от 09.11.2023 № 215 ввиду установления публичного сервитута на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 14.02.2024 № 96, сведения о границах которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28.02.2024 (реестровый номер зоны 24:00-6.19037), одновременно проинформировав министерство о внесении 14.06.2024 ПАО «Россети» платы за осуществление публичного сервитута в полном объеме в соответствии с расчетом от 15.04.2024 № 86-06117, полученным от Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, а также обратилось с просьбой о расторжении договоров аренды с 28.02.2024 (даты установления публичного сервитута), о направлении в адрес филиала АО «Россети ЦИУС ЕЭС» - ЦИУС Сибири актов приема-передачи лесных участков (при необходимости), соглашений расторжении договоров. В качестве приложения к письму от 31.10.2024 ПАО «Россети» указаны следующие документы: копия приказа Минэнерго РФ от 14.02.2024 № 96; копия выписки из ЕГРН (публичный сервитут) от 27.02.2024 № КУВИ-001/2024-59968722; копия письма от 25.10.2024 № С-86-9646.

Установив, что в отношении спорных участков с 28.02.2024 установлен публичный сервитут, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что договор аренды частей лесных участков от 09.11.2023 № 315 считается прекращенным с даты установления публичного сервитута – с 28.02.2024 (статья 417 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 3.6 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»), что влечёт прекращение обязательства арендатора (ПАО «Россети») по внесению арендной платы по договору с указанной даты. При этом отдельного волеизъявления сторон, направленного на прекращение договора, в данном случае не требуется.

Учитывая, что действующее законодательство не предусматривает одновременного наличия вещного и обязательственного права одного лица на один и тот же объект и, как следствие, двойного взимания платы за пользование им, суд первой инстанции правомерно отклонил доводы министерства со ссылкой на направление ПАО «Россети» в министерство лесной декларации, отчетов об использовании лесов, письма о складировании древесины по договору аренды от 09.11.2023 № 315 на протяжении 2024 года о фактическом использовании ПАО «Россети» в 2024 году лесным участком на основании договора аренды от 09.11.2023 № 315, а не на основании решения об установлении публичного сервитута от 14.02.2024 № 96.

Доводы министерства о сохранении обязанности арендатора по внесению арендной платы по договору после установления публичного сервитута, а также о том, что предоставляя отчётность и лесные декларации ПАО «Россети» подтвердило действие договора аренды в спорный период, правомерно отклонены судом первой инстанции как противоречащие вышеприведенному правовому регулированию спорных правоотношений.

С учетом изложенного также подлежит отклонению довод министерства о том, что арендатор не направлял в адрес министерства подписанные акты приема-передачи лесных участков из аренды. Поскольку с 28.02.2024 ПАО «Россети» является пользователем лесных участков на основании ограниченного вещного права – публичного сервитута, к отношениям сторон не применимы положения статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие право арендодателя на взыскание с арендатора арендной платы за пользование арендованным имуществом за время просрочки возврата имущества из аренды. При данных обстоятельствах основания для возложения на ПАО «Россети» обязанности по внесению арендной платы за спорный период в связи с непредставлением актов возврата из аренды лесных участков отсутствуют.

Представленными в материалы дела платёжными поручениями подтверждается факт внесения ПАО «Россети» арендных платежей до заявленного в иске периода.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика основного долга по договору аренды.

Поскольку в удовлетворении основного требования о взыскании задолженности отказано, производное требование о взыскании неустойки также не подлежит удовлетворению.

Ссылаясь на прекращение договора аренды от 09.11.2023 № 315 в связи с установлением с 28.02.2024 в отношении лесных участков публичного сервитута, а также на факт внесения арендных платежей по договору аренды в период с 28.02.2025 и до истечения срока аренды, ПАО «Россети» по встречному исковому заявлению просит взыскать с министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края неосновательное обогащение по договору аренды лесных участков от 09.11.2023 № 315 за период с 28.02.2024 по 09.10.2024 в размере 299 795 рублей 43 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3622 рубля 19 копеек за период с 07.03.2025 по 27.03.2025, с указанием в резолютивной части решения на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения обязательства, начиная с 28.03.2025.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Поскольку иное не установлено указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (подпункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса).

Пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, содержит разъяснение по применению подпункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса. В нем указано, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения. Бремя доказывания указанных обстоятельств (в совокупности) лежит на истце (часть 1 статьи 65 Кодекса).

Согласно расчету ПАО «Россети» размер неосновательного обогащения составляет 299 795 руб. 43 коп. (445 502 руб. 55 коп. (сумма, оплаченная арендатором за период с 09.11.2023 по 09.10.2024) – 145 707 руб. 12 коп. (сумма арендной платы, подлежащая оплате за период с 09.11.2023 по 27.02.2024).

Поскольку договор аренды частей лесных участков от 09.11.2023 № 315 прекратил действие с 28.02.2024 в связи с установлением публичного сервитута, то у арендодателя (ответчика по встречному иску) не имелось права требования внесения арендатором платежей по договору аренды.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, учитывая факт внесения ПАО «Россети» платежей по договору аренды от 23.11.2023 после прекращения его действия (после 28.02.2024), на стороне арендодателя образовалось неосновательное обогащение в виде излишне перечисленных арендатором (истцом по встречному иску) арендных платежей.

Судом апелляционной инстанции повторно проверен расчет неосновательного обогащения и признан арифметически верным. Доказательства перечисления (возврата) суммы неосновательного обогащения ПАО «Россети» министерством в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что встречное исковое требование о взыскании с министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в пользу ПАО «Россети» неосновательного обогащения в размере 299 795 рублей 43 копейки подлежит удовлетворению.

Также ПАО «Россети» заявлено требование о взыскании с министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3622 рубля 19 копеек за период с 07.03.2025 по 27.03.2025, с указанием в резолютивной части решения на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения обязательства, начиная с 28.03.2025.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 ГК РФ).

Повторно проверив расчет процентов, суд апелляционной инстанции признал его верным. Ответчик арифметическую правильность расчета процентов не оспаривает.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца в данной части.

В указанной части соответствующие доводы в апелляционной жалобе не заявлены.

Все доводы, заявленные в апелляционной жалобе, были предметом исследования в суде первой инстанции, указанным доводам в обжалуемом решении дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Фактически заявитель не согласен с оценкой суда первой инстанции доказательств, представленных в материалы дела, что само по себе не является основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта.

Из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 16549/12).

В апелляционной жалобе заявителем не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от «23» сентября 2025 года по делу № А33-5493/2025 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «23» сентября 2025 года по делу № А33-5493/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи:

В.В. Паюсов

Н.Н. Пластинина