Постановление от 19 февраля 2019 г. по делу № А53-24858/2018

34/2019-18008(1)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-24858/2018
город Ростов-на-Дону
19 февраля 2019 года
15АП-21119/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2019 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В., судей Ильиной М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от АО "Донэнерго" – ФИО2 по доверенности от 01.01.2019 № 82, паспорт и ФИО3 по доверенности от 01.01.2019 № 65, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Донэнерго"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.11.2018 по делу № А53-24858/2018, принятое судьей Губенко М.И., по иску акционерного общества "Донэнерго" к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Донэнерго" (далее – истец, АО "Донэнерго", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее – ответчик, ИП ФИО4, предприниматель) ущерба в размере 17 450,42 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.11.2018 исковые требования удовлетворены частично. С ИП ФИО4 в пользу АО «Донэнерго» взыскан ущерб, причиненный повреждением кабельной линии, на основании акта № 5 от 21.07.2016, в размере 1 339,78 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 140 руб., итого – 1 479,78 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, акционерное общество "Донэнерго" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт о взыскании с предпринимателя ущерба в размере 17 450, 42

рублей за повреждение кабельной линии КЛ-6кВ, опора № 78 ВЛ-6кВ Л223-РП-1, расположенной по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Свободы, 6, а также государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От АО "Донэнерго" поступило ходатайство о приобщении к материалам дела расчета, запрашиваемого судом до отложения судебного заседания.

Суд приобщил к материалам дела представленный расчет, учитывая разъяснения п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36, согласно которому принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств, при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.

В судебном заседании представители АО "Донэнерго" просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 13.02.2019.

В силу п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 "О процессуальных сроках" если перерыв объявляется на непродолжительный срок и после окончания перерыва судебное заседание продолжается в тот же день, арбитражный суд не обязан в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 АПК РФ, извещать об объявленном перерыве, а также времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые на основании статьи 123 АПК РФ считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ИП ФИО4, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.07.2016 при проведении несогласованных земельных работ работниками индивидуального предпринимателя ФИО4 в результате раскопки вручную приямков для установки ограждения рынка в охранной зоне по адресу: г. Гуково, Ростовской области, ул. Свободы, 6 была повреждена действующая кабельная линия КЛ-бкВ, опора № 78 ВЛ-бкВ Л223-РП-1, принадлежащая акционерному обществу «Донэнерго».

Факт повреждения указанной кабельной линии был зафиксирован в акте № 5 от 21.07.2016 о повреждении электроустановок, который был составлен в присутствии ответчика и им подписан без возражений.

В целях оперативного восстановления энергоснабжения истец был вынужден осуществить аварийно-восстановительные работы кабельной линии собственными силами и за счет собственных средств.

Сумма затрат истца составила 17 450,42 руб., что подтверждается локально - сметным расчетом стоимости устранения повреждений КЛ-6 кВ опора № 78 ВЛ- бкВ Л223-РП-1 и актом о приемке выполненных работ по восстановлению указанной кабельной линий от 21.07.2016 № 1.

Из локально-сметного расчета следуют затраты и их стоимость, а именно: 1) муфта соединительная эпоксидная для 3 -4-жильного кабеля напряжением до 10 кВ, сечение для до 1220 мм2 (1 шт.) - 198,06 руб., 2) испытание кабеля силового длиной до 500 м напряжением до 10 кВ (1 испытание) - 55,72 руб., 3) поиск и определение места повреждения кабеля с прожигом, длина кабеля до 500 м (1 кабель) - 518,86 руб., 4) разработка грунта в траншеях экскаватором (обратная лопата) с ковшом вместимостью 0,25 м3. группа грунтов 2 (1 000 м3 грунта) - 5,95 руб., 5) засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 м бульдозерами мощностью 59 кВт (80 л.с), группа грунтов 2 (1 000 м3 грунта) - 0,82 руб., 6) муфта термоусаживаемая соединительная для кабеля с бумажной или полиэтиленовой изоляцией на напряжение до 10 кВ, марки ЗСТП-10-70/120 – 1 339,78 руб. 7) лаборатория передвижная измерительно-настроечная - 477,60 руб.

29.07.2016 ответчику был выставлен счет № 333 на оплату суммы причиненного ущерба в размере 17 450,42 руб.

Учитывая, что ответчик отказался добровольно возмещать причиненный ущерб, 19.01.2018 в его адрес была направлена претензия № 109 с требованием погасить имеющуюся сумму задолженности в размере 17 450,42 руб., однако указанная претензия была оставлена без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Под убытками в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Поскольку повреждение кабеля произошло на территории, на которой проводились земляные работы, к правоотношениям в настоящем деле подлежит применению статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как в силу пункта 1 названной статьи юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не

докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, закон возлагает именно на причинителя вреда бремя доказывания того обстоятельства, что вред причинен не по его вине.

Как указывалось выше, факт причинения убытков в виде повреждения кабельной линии в результате производства ответчиком земляных работ подтвержден имеющимся в материалах дела актом.

Кроме того, указанным актом подтвержден факт несоблюдения соответствующих правил при производстве работ в охранной зоне кабельной линии.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит КЛ, и организации, эксплуатирующей КЛ. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты (п. 2.4.23). Перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала Потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания. При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство. Рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами (2.4.24).

Владелец (балансодержатель) КЛ и эксплуатирующая организация должны периодически оповещать организации и население района, где проходят кабельные трассы, о порядке производства земляных работ вблизи этих трасс (2.4.27).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229) раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации. Перед началом раскопок должно быть произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации (п. 5.8.18)

Раскопка кабельных линий специальными землеройными машинами, а также рыхление грунта над кабелем с применением отбойных молотков, ломов и кирок производится не более чем на глубину залегания защитного покрытия или сигнальной ленты или на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 25 см.

Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами. При проведении работ, не связанных с раскопкой, прокладкой или ремонтом кабелей, применение землеройной техники на расстоянии менее 1 м, а ударных и вибропогружных механизмов - менее 5 м от кабельной трассы не допускается. Для производства взрывных работ должны быть выданы дополнительные технические условия (п. 5.8.19).

Организации, эксплуатирующие электрические сети, должны периодически оповещать организации и население района, где проходят кабельные трассы, о порядке производства земляных работ вблизи этих трасс (п. 5.8.20).

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160) в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

Лица, производящие земляные работы, при обнаружении кабеля, не указанного в технической документации на производство работ, обязаны немедленно прекратить эти работы, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и в течение суток сообщить об этом сетевой организации, владеющей на праве собственности (ином законном основании) указанной кабельной линией, либо органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление технического контроля и надзора в электроэнергетике.

Доказательств, подтверждающих соблюдение ответчиком вышеприведенных правил, применительно к положениям статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Размер убытков истец подтверждает расчетом фактических затрат по восстановлению кабельной линии в результате причиненного ущерба.

Вместе с тем, из размера убытков должны быть исключены суммы затрат на оплату труда (ФОТ) в размере 4 893,23 руб. и амортизацию машин и мехнизмов в размере 489,52 руб., в силу закона такие расходы обязан нести работодатель, в связи с чем, апелляционной суд признает их не подлежащими возмещению за счет ответчика.

В соответствии со статьями 2, 22 и 136 Трудового кодекса Российской Федерации выплата заработной платы является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора между работником и работодателем.

Поскольку материалами дела не подтверждено, что работники, осуществляющие восстановительные работы, не состояли в трудовых отношениях с истцом и выполняли данную работу вне рамок трудового договора, заявленные расходы в этой части являются не расходами на восстановление нарушенного права, а расходами, которые истец должен понести в соответствии с требованиями трудового законодательства, то есть обычными расходами, которые не могут расцениваться как вынужденные вследствие неправомерных действий ответчика.

Между тем, в силу статей 2, 22 и 136 Трудового кодекса Российской Федерации выплата заработной платы (с уплатой налогов и взносов) является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора между работником и работодателем. Таким образом, выплата обществом заработной платы, а также внесение взносов за работников, является не убытками истца как субъекта гражданских правоотношений, а его законодательно установленными расходами как работодателя. То есть указанные расходы были бы понесены истцом вне зависимости от факта повреждения ответчиком спорного кабеля, прямая причинная связь между данными расходами истца и действиями ответчика отсутствует.

С учетом изложенного апелляционная коллегия полагает необоснованным включение истцом в расчет подлежащего возмещению ответчиком ущерба затрат на оплату труда (ФОТ) в сумме 4 893,23 рублей и на амортизацию машин и механизмов в размере 489,52 рублей, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика ущерба, причиненного повреждением кабельной линии, подлежат удовлетворении в части суммы 12 067, 67 рубля, а в удовлетворении остальной части требований необходимо отказать.

На основании изложенного, решение суда от 02.11.2018 подлежит изменению в части взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу акционерного общества «Донэнерго» ущерба, причиненного повреждением кабельной линии, на основании акта № 5 от 21.07.2016, в размере 12 067, 67 руб., а также государственной пошлины за подачу иска в размере 1 383 рубля, а также госпошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 2 074, 50 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.11.2018 по делу № А53-24858/2018 изменить.

Изложить абзац 2 решения в следующей редакции: "Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 304614721200184, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Донэнерго»

(ОГРН 1076163010890, ИНН 6163089292) ущерб, причиненный повреждением кабельной линии, на основании акта № 5 от 21.07.2016, в размере 12 067, 67 (Двенадцать тысяч шестьдесят семь) рублей шестьдесят семь копеек, а также государственную пошлину за подачу иска в размере 1 383 (Одна тысяча триста восемьдесят три) рубля, перечисленную по платежному поручению от 15.05.2018 № 3495".

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 304614721200184, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 2 074, 50 (Две тысячи семьдесят четыре) рубля пятьдесят копеек, перечисленную по платежному поручению от 29.11.2018 № 8713.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Соловьева

Судьи М.В. Ильина

С.С. Филимонова