Постановление от 3 февраля 2025 г. по делу № А55-360/2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

04 февраля 2025 года Дело № А55-360/2023

№11АП-16914/2024

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена «23» января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен «04» февраля 2025 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дегтярева Д.А., судей: Коршиковой Е.В., Митиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Герасимовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании 16, 21 января 2025 года апелляционную жалобу акционерного общества «Транснефть-Урал» на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.03.2024 по делу № А55-360/2023 (судья Рысаева С.Г.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Оптима" к Акционерному обществу "Транснефть-Урал" об установлении сервитута,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО1 по доверенности от 15.01.2024,

от ответчика - представитель ФИО2 по доверенности от 26.11.2024,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Оптима" обратилось в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу "Транснефть-Урал" об обязании АО «Транснефть - УРАЛ» заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута, с учетом разногласий указанных в Протоколе Разногласий направленного Ответчику 18.11.2022г., установив соразмерную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером №63:17:0000000:7123, обремененным публичным сервитутом, в виде единовременной выплаты в размере 7 080 225 рублей за период с 13.01.2022г. по 12.01.2071г. в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда, сумму уплаченной пошлины в размере 6 000 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.07.2023 производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой поручено эксперту Ассоциации судебных экспертов ФИО3.

Ассоциация судебных экспертов представила в материалы дела заключение эксперта № 22-30-10-912 от 01.11.2023г.

Определением от 31.01.2024 суд возобновил производство по делу.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, истец просил обязать АО «Транснефть - УРАЛ» заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута, установив соразмерную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером №63:17:0000000:7123, обремененным публичным сервитутом, в виде единовременной выплаты в размере 18 580 800 рублей за период с 13.01.2022г. по 12.01.2071г. в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда, сумму уплаченной пошлины в размере 6 000 руб.

Определением от 06.02.24 уточнение исковых требований судом принято.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.03.2024 по делу № А55-360/2023 исковые требования удовлетворены, суд обязал АО «Транснефть-УРАЛ» заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута, установив соразмерную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером №63:17:0000000:7123, обремененным публичным сервитутом, в виде единовременной выплаты в размере 18 580 800 рублей за период с 13.01.2022г. по 12.01.2071г. в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда. С АО «Транснефть-УРАЛ» в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Оптима" взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб., судебные расходы по экспертизе в сумме 30 000 руб.

Акционерное общество "Транснефть-Урал", не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ответчик ссылается на недопустимость использования результатов судебной экспертизы, проведенной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, в связи с несоответствием экспертизы Методическим рекомендациям по определению платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 04.06.2019 №321.

Кроме того, по мнению ответчика на момент проведения экспертного исследования и подготовки заключения, эксперт ФИО3 не имел квалификационного аттестата в области оценки недвижимости, в связи с чем не имел права проводить независимую оценку и подписывать соответствующее заключение.

С учётом указанных обстоятельств ответчиком при рассмотрении спора в суде первой инстанции заявлено ходатайство о назначении повторной экспертизы, в удовлетворении которого, по мнению ответчика, необоснованно отказано судом первой инстанции.

Ответчик также ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств фактического ведения истцом сельскохозяйственной деятельности на земельном участке, возникновения препятствий в ее осуществлении, причинения убытков.

Так, ответчиком указано, что при осмотре земельного участка в ходе проведения экспертизы экспертом составлен акт фиксации производства экспертизы № 167 от 01.09.2023, в котором экспертом указано, что сельскохозяйственная деятельность на земельном участке отсутствует, состояние обремененной части земельного участка соответствует всему земельному участку.

Кроме того, ответчиком указано, что земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:7123 образован 27.09.2019, право собственности истца зарегистрировано 16.10.2021. Магистральный трубопровод, в целях эксплуатации которого установлен публичный сервитут, возведен в 1976 году.

Таким образом, к моменту приобретения истцом права собственности на земельный участок ограничения в использовании земельного участка уже существовали.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2024 апелляционная жалоба истца принята к производству, судебное заседание по рассмотрению жалобы назначено на 13.06.2024.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Определением от 14.06.2024 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 30.07.2024.

Определением от 31.07.2024 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 20.08.2024.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2024 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, производство которой поручено эксперту ФИО4, образование: высшее экономическое, член СРО Ассоциации «Межрегоинальный союз оценщиков» (адрес: главный офис 344002, <...> этаж 6, офис 606), срок производства экспертизы установлен до 27 сентября 2024 года.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2024 производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 28.11.2024.

Определением от 06.12.2024 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 16.01.2025.

Определением и.о. председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2025 в связи с нахождением судьи Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда Романенко С.Ш. в ежегодном отпуске произведена замена судьи Романенко С.Ш. на судью Коршикову Е.В. Судебное разбирательство в соответствии с ч.5 ст.18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производится с самого начала.

11.01.2025 от ответчика поступили письменные пояснения с приложением выписки из ЕГРН от 26.12.2024, выписки из ЕГРН на 24.05.2017, приказа АО «Трансфнефть-Урал» №218 от 18.02.2019, выписки из ЕГРН на участок магистрального нефтепродуктопровода «Уфа-Западное направление», проходящего по Самарской области, выписки из ЕГРН от 26.12.204 о переходе прав на сооружение с кадастровым номером 63:00:0000000:742, выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:7123, выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:7113.

Представитель истца в удовлетворении ходатайства ответчика о приобщении дополнительных документов возражала.

Судебная коллегия, рассмотрев ходатайство истца о приобщении письменных пояснений с приложенными документами, руководствуясь ч. 1 ст. 268 АПК РФ, приходит к выводу, что представленные документы входят в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дела, в связи с чем приобщает письменные пояснения с приложенными документами.

Представитель истца ходатайствовал о приобщении дополнения к возражениям на апелляционную жалобу с приложенными документами, ранее заявленное ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы поддержала.

В судебном заседании 16.01.2025 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 21.01.2025 на 09 час. 45 мин.

Судебное заседание продолжено при участии тех же представителей.

Дополнения истца к возражениям на апелляционную жалобу приобщены к материалам дела, документы, приложенные к дополнениям к возражениям на апелляционную жалобу, возращены истцу в судебном заседании.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив  в соответствии со статьями 258, 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № 63:17 0000000:7123 (Далее - земельный), площадью 1 497 756 кв.м, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для использования в сельскохозяйственном производстве, адрес: Самарская область, р-н Волжский, с/п Черноречье.

Министерством энергетики Российской Федерации от 01.12.2021 года был издан приказ № 1326, которым в отношении указанного земельного участка установлен публичный сервитут на срок 49 лет для использования земельных участков в целях эксплуатации объекта магистрального нефтепродуктопровода федерального назначения «Участок магистрального нефтепродуктопровода «Уфа -Западное направление», проходящего по Самарской области».

08.08.2022 ООО «Бизнес управление» (управляющая организация ООО «Оптима») получило письмо от АО «Транснефть-Урал», приложением к которому является Копия приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 01 12 2021 г №1326 (Приложение №1), Проект соглашения № ТУР-1661-2022 об осуществлении публичного сервитута (Приложение №2), Отчет об оценке №20-247/278-Н на земельный участок с кадастровым номером 63:1: 0000000:7123.

В пункте 3.2 проекта соглашения АО «Транснефть - Урал» определило размер платы за публичный сервитут на основании отчета об оценке от 25.07.2022г. №20-247/278-Н, выполненного АО «Эксперт-Оценка», в размере 1 399 062 рубля 00 копеек за весь срок действия соглашения (с 13.01.2022г по 12.01.2071г),в том числе НДС 20% в сумме 233 177 рублей, 00 копеек.

ООО «Оптима» не согласно с размером платы за публичный сервитут, указанной в Проекте соглашений № ТУР-1661-2022 об осуществлении публичного сервитута.

Согласно п.12, ст. 23 Земельного Кодекса РФ, правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 39.46 Земельного Кодекса РФ, плата за публичный сервитут может устанавливаться в виде единовременного платежа или периодических платежей, если иное не установлено настоящей статьей. Плата за публичный сервитут, установленный в отношении земельных участков и (или) земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц, вносится обладателем публичного сервитута единовременным платежом не позднее шести месяцев со дня принятия решения об установлении публичного сервитута.

Истец считает, что установление, размещение и эксплуатация объекта магистрального нефтепровода федерального значения «Участок магистрального нефтепродуктопровода «Уфа-Западное направление» приведет к значительным ограничениям и затруднениям в использовании земельного участка Истцом, которое выразится в том, что у Истца не будет возможности в огораживании земельного участка, совершать устройство насаждений, выращивании плодов, возводить постройки, проводить границы и беспрепятственно использовать принадлежащий ему земельный участок.

Учитывая интенсивность использования сервитута Ответчиком, предполагается значительная утрата полезных свойств недвижимости, а также высокую степень ограничения пользования Правообладателем в результате использования сервитута.

На основании указанных фактов и явной несоразмерной платы за пользование сервитутом, на которых основывается АО «Транснефть-Урал», Истец обратился в экспертную организацию для определения рыночной стоимости своего земельного участка и расчета платы за публичный сервитут за период с 13.01.2022 г по 12.01.2071г.

В соответствии с отчетом №1067 от 05.10.2022 г, подготовленным ООО «Поволжский центр независимой экспертизы» величина рыночной стоимости за публичный сервитут за период с 13.01.2022г по 12.01.2071г составляет 7 080 225,81 рублей, что не соответствует с расчетом АО «Транснефть-Урал».

В связи с вышеизложенным, 18.11.2022г Истцом было направило письмо с приложением Отчета об оценке и Протокола разногласий с предложением о заключении Соглашения на следующих условиях:

п.3.2 Соглашения в редакции: «Размер платы за публичный сервитут установлен на основании отчета об оценке от 05 10 2022г №1067, подготовленного на дату оценки 22.07 2022г., выполненного ООО» Поволжский центра независимой экспертизы» в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998г №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений за весь срок действия Соглашения составляет 7 080 225 (Семь миллионов восемьдесят тысяч двести двадцать пять) рублей 81 копейка, в том числе НДС - 20%»

п.3.3 Соглашения в редакции «Сумма, подлежащая перечислению, составляет 7 080 225 (Семь миллионов восемьдесят тысяч двести двадцать пять) рублей 81 копейка, в том числе НДС 20% в сумме 1 180 037 (Один миллион сто восемьдесят тысяч тридцать семь) рублей 63 копейки, которая выплачивается единовременно Обладателем публичного сервитута путем перечисления на счет Правообладателя в течение 10 банковских дней с момента подписания Соглашения последней из Сторон, по реквизитам, указанным в разделе 9 Соглашения».

24.11.2022 АО «Транснефть - УРАЛ» направило ответное письмо, № ТУР-22-23-23/49219, в котором указало, что отчет об оценке от 05.10.2022 № 1067, составленный ООО «Поволжский центр независимой экспертизы», направлен в АО «Эксперт оценка» для выдачи рецензии. После получения ответа от АО «Эксперт-Оценка» обязывалось проинформировать ООО «Оптима» о дальнейших действиях.

Поскольку истец от Ответчика подписанное соглашение не получил, в связи с чем был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Между сторонами не достигнуто соглашение относительно установления платы за публичный сервитут, в связи с чем определением Арбитражного суда Самарской области от 27.07.2023 производство по настоящему делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой поручено экспертам Ассоциация судебных экспертов ФИО3.

Ассоциация судебных экспертов представила в материалы дела заключение эксперта № 22-30-10-912 от 01.11.2023г. из которого следует, что соразмерная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером №63:17:0000000:7123, обремененным публичным сервитутом, за период с 13.01.2022г. по 12.01.2071г. составляет 18 580 800 рублей., исходя из расчета 31 600 руб. в месяц.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 23, 39.46 Земельного кодекса РФ, установив, что истцом доказана объективная необходимость использования своего имущества с установлением права ограниченного пользования земельным участком, принадлежащим ответчику, законность, разумность, справедливость и целесообразность его установления, а также отсутствие иной разумной, справедливой и целесообразной возможности обеспечения нормальной эксплуатации магистрального нефтепровода, признав заключение эксперта надлежащим, допустимым и достоверным доказательством по делу, пришел к выводу о необходимости установления соразмерной платы за публичный сервитут в размере, определенном судебной экспертизой, исковые требования удовлетворил.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (часть 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 67 и 68 данного Кодекса об относимости и допустимости доказательств.

Судом апелляционной инстанции установлено следующее.

С учётом заявленных ответчиком в апелляционной жалобе доводов, а также в целях устранения противоречий определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2024 назначена повторная судебная экспертиза, Проведение судебной экспертизы поручено эксперту ФИО4, образование: высшее экономическое, член СРО Ассоциации «Межрегоинальный союз оценщиков» (адрес: главный офис 344002, <...> этаж 6, офис 606), стаж работы в оценочной деятельности с 2014 года.

Перед экспертом поставлен вопрос: каков размер платы за публичный сервитут, установленный на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0000000:7123 Приказом Минэнерго России от 01.12.2021 № 1325 за период с 13.01.2022 по 12.01.2071?

23.10.2024 в материалы дела поступило заключение эксперта № 37/2024-СЭ от 21.10.2024, согласно которому размер платы за публичный сервитут, установленный на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0000000:7123 Приказом Минэнерго России от 01.12.2021 № 1325, за период с 13.01.2022 по 12.01.2071 составляет 1 696 786,98 руб.

Так, согласно ч. 3 ст. 23 ЗК РФ порядок заключения соглашения об осуществлении публичного сервитута установлен главой V.7 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.47 ЗК РФ соглашение об осуществлении публичного сервитута заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, между обладателем публичного сервитута и собственником земельного участка. В порядке, предусмотренном ч.ч.5 - 7 ст. 39.47 ЗК РФ, обладатель публичного сервитута направляет правообладателю земельного участка проект соглашения об осуществлении публичного сервитута с приложением сведений об утвержденных границах публичного сервитута или выписки из сведений об утвержденных границах публичного сервитута применительно к земельному участку правообладателя, с которым заключается соглашение, и отчета об оценке, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности в целях определения размера платы за публичный сервитут.

Правообладатель земельного участка обладает следующими правами при получении проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута: подписать соглашение об осуществлении публичного сервитута и направить его обладателю публичного сервитута; направить обладателю публичного сервитута уведомление об отказе в подписании соглашения об осуществлении публичного сервитута; в течение четырнадцати дней со дня получения проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута направить обладателю публичного сервитута предложение о заключении такого соглашения на иных условиях.

Как предусмотрено ч. 11 ст. 39.47 ЗК РФ, в случае, если в течение тридцати дней со дня получения правообладателем земельного участка проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута такое соглашение не заключено, за исключением случая оспаривания правообладателем земельного участка решения об установлении публичного сервитута в суде, плата за публичный сервитут, предусмотренная проектом указанного соглашения, вносится обладателем публичного сервитута в депозит нотариуса по месту нахождения земельного участка. С момента внесения платы за публичный сервитут в депозит нотариуса обладатель публичного сервитута вправе осуществлять предоставленное вещное право.

Часть 12 статьи 39.47 ЗК РФ предоставляет правообладателю земельного участка право обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута. В этом случае соглашение об осуществлении публичного сервитута считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Размер платы за публичный сервитут может быть установлен судом независимо от суммы, внесенной в депозит нотариуса в соответствии с пунктом 9 статьи 39.46 ЗК РФ или п. 11 и 13 ст. 39.47 ЗК РФ, и такая сумма засчитывается в счет платы за публичный сервитут.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов", вступившим в силу с 01.09.2018, Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.7 "Установление публичного сервитута в отдельных целях", а Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.6.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ) юридические лица, право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления которых на сооружения, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, возникло в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, до 01.09.2018 и у которых отсутствуют права на земельный участок, на котором находятся такие сооружения, вправе оформить публичный сервитут в порядке, установленном главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях размещения таких сооружений или приобрести соответствующий земельный участок в аренду до 01.01.2025.

Подпунктом 8 пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящей главой, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях: строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для оказания услуг связи, организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения).

27.11.2024 от ответчика поступили письменные объяснения, согласно которым ответчик указал следующее.

Общество "Транснефть-Урал" является собственником и эксплуатирующей организацией магистрального нефтепродуктапровода «Уфа-Западное направление» на основании Передаточного акта от 04.06.2014 № 1, оформленного при реорганизации ОАО «Уральское объединение трубопроводного транспорта нефтепродуктов» путем присоединения к АО «Транснефть - Урал».

Сооружение - производственно-технологический комплекс - магистральный нефтепродуктопровод «Уфа-Западное направление» (линейная часть) (далее Сооружение) построено и введено в эксплуатацию в 1976 году, зарегистрировано в ЕГРН 15.09.2003 № 02-01/01-1/2003-445 с условным номером 02:401:62:0000:445. Право собственности на Сооружение у ОАО «Уральского объединения трубопроводного транспорта нефтепродуктов», с учетом положения части 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» возникло в 1976 году на основании факта строительства и введения в эксплуатацию.

Право собственности АО «Транснефть - Урал» зарегистрировано в ЕГРН 03.03.2015 № 00-00/001-00/001/2015-22/2 на основании Договора о присоединении Открытого акционерного общества «Уральское объединение трубопроводного транспорта нефтепродуктов» к Открытому акционерному обществу «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы имени Д.А. Черняева», Передаточного акта ОАО «Уральское объединение трубопроводного транспорта нефтепродуктов» от 04.06.2014 № 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 26.12.2024 № КУВИ-001/2024-313829200.

Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2015 г. № 877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ», (зарегистрирован в Минюсте России 18.01.2016 № 40604) определен порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам, зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства, помещениям, единым недвижимым комплексам, а в случаях, установленных Законом о регистрации № 218-ФЗ и иным объектам, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также предприятиям как имущественным комплексам.

Согласно пункту 2 части 2 раздела II Приказа № 877 кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором вносятся в ЕГРН, в том числе при включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 69 Закона о регистрации № 218-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 69 Закона о регистрации № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

06.09.2016 Сооружению с условным номером 02:401:62:0000:445 присвоен кадастровый номер 0:0:0:970, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.05.2017 №02/264/001/2017-9589.

В целях преобразования объектов магистрального нефтепродуктопровода по технологическим участкам с указанием распределения по административно-территориальным единицам Российской Федерации, на основании приказа АО «Транснефть - Урал» от 18.02.2019 № 218 Сооружение было преобразовано путем раздела на 26 объектов. Право собственности на объект недвижимости Сооружение -Участок магистрального нефтепродуктопровода «Уфа-Западное направление», проходящего по Самарской области зарегистрировано 01.04.2019 № 63:00:0000000:742-63/001/2019-1 и присвоен кадастровый номер 63:00:0000000:742, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.04.2019, выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 26.12.2024 № КУВИ-001/2024-313818603.

Сооружение - Участок магистрального нефтепродуктопровода «Уфа-Западное направление» с кадастровым номером 63:00:0000000:742 частично расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:7123. Земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:7123 образован из земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:7113. Информация о Сооружении, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:7123, образованного из земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:7113 содержится в Отчете об объекте недвижимости от 04.07.2024 № КУВИ-001/2024-175360240 и в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 10.10.2019 № 99/2019/288986068.

Соответственно, земельный участок приобретен истцом с расположенным на нем Сооружением - Участок магистрального нефтепродуктопровода «Уфа-Западное направление» с кадастровым номером 63:00:0000000:742 и установленными ограничениями и обременениями (охранные зоны, минимальные расстояния), которые не препятствуют использованию земельного участка в целях сельскохозяйственного производства.

В соответствии со статьей 58 ГК РФ при присоединении у АО «Транснефть - Урал» возникло право собственности на Сооружение - Участок магистрального нефтепродуктопровода «Уфа-Западное направление», проходящего по Самарской области, с кадастровым номером 63:00:0000000:742, частично расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:7123, в 2014 году.

Поскольку АО «Транснефть - Урал» является правопреемником ОАО «Уральское объединение трубопроводного транспорта нефтепродуктов» и собственником Сооружения, право на которое возникло в 1976 году, то согласно статьи 3.6 Закона о введении в действие ЗК РФ публичный сервитут является безвозмездным.

Пунктом 1 статьи 39.46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обладатель публичного сервитута обязан вносить плату за публичный сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 6 статьи 39.46 Земельного кодекса Российской Федерации безвозмездным является публичный сервитут, установленный: 1) в целях, предусмотренных подпунктом 3 статьи 39.37 настоящего Кодекса; 2) в целях, предусмотренных подпунктом 4 статьи 39.37 настоящего Кодекса, в случае установления публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц; 3) в отношении земельного участка, правообладатель которого является стороной договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях исполнения которого установлен публичный сервитут.

Положения пункта 4 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающие безвозмездное установление публичного сервитута по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 данной нормы, являются специальными по отношению к положениям статьи 39.46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Иное толкования указанных норм приведет к исключению применения положений пункта 4 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устанавливающих преференции для юридических лица, право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления которых на сооружения, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, возникло в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, до 01.09.2018, в случае установления публичного сервитута по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 данной нормы, но не для целей, указанных в пункте 6 статьи 39.46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и не оспаривается лицами, участвующими в деле, процедура установления публичного сервитута для эксплуатации неотъемлемой технологической части магистральных нефтепроводов федерального значения, принадлежащих на праве собственности ответчику, предусмотренная главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации, была соблюдена.

Поскольку публичный сервитут в отношении частей спорных земельных участков был установлен для эксплуатации неотъемлемой технологической части магистральных нефтепроводов федерального значения, право собственности на которые у АО "Транснефть-Урал" возникло до 01.09.2018, на основании пункта 3 статьи 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", плата за такой публичный сервитут в соответствии с пунктом 4 статьи 3.6 данного Закона не устанавливается.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 21.07.2022 по делу N А57-14870/2021, от 12.12.2024 по делу N А55-34230/2023, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 05.04.2022 по делу N А60-33057/2021.

Довод истца о том, что сервитут, необходимый ответчику, устанавливается с целью эксплуатации линейного объекта, а не размещения, в связи с чем положения части 3 статьи 3.6 Вводного закона в данном случае не распространяются, апелляционным судом отклоняется.

В частности, в силу части 3 статьи 39.50 Земельного кодекса Российской Федерации, обладатель публичного сервитута вправе в установленных границах публичного сервитута осуществлять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации деятельность, для обеспечения которой установлен публичный сервитут, в том числе:

- осуществлять доступ на земельный участок по графику, установленному соглашением об осуществлении публичного сервитута, и при условии заблаговременного уведомления об этом правообладателя земельного участка, а в случаях необходимости предотвращения аварии или устранения ее последствий незамедлительно;

- осуществлять строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию инженерных сооружений, создание временных или вспомогательных сооружений, необходимых для этих целей;

- осуществлять доставку, складирование и вывоз строительных материалов, размещение временных или вспомогательных сооружений, провоз и размещение строительной техники, которые необходимы для строительства, реконструкции, ремонта объектов в случае установления публичного сервитута, в целях, предусмотренных подпунктами 1 - 4 статьи 39.37 кодекса;

- выполнять иные работы, необходимые в целях установленного публичного сервитута.

Таким образом, из совокупного толкования приведенных норм следует, что размещение линейных объектов системы газоснабжения в качестве цели установления публичного сервитута предполагает, в т.ч. предоставление собственнику такого объекта права на земельных участках и (или) землях, в отношении которых установлен публичный сервитут, осуществлять строительство, реконструкцию, эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт линейных объектов систем газоснабжения. Установление публичного сервитута предполагает право обладателя такого публичного сервитута осуществлять доступ на земельный участок, доставку, складирование, вывоз материалов, размещение временных или вспомогательных сооружений, провоз и размещение строительной техники, которые необходимы для строительства, реконструкции, ремонта объектов.

С учетом изложенного положение части 3 статьи 3.6 Вводного закона распространяется не только на земельные участки, на которых непосредственно расположен линейный объект системы магистральных нефтепроводов, но и на участки, необходимые для эксплуатации линейного объекта.

С учетом изложенного, основания для назначения повторной судебной экспертизы отсутствуют, в связи с чем апелляционный суд отказывает в удовлетворении ходатайства истца о назначении повторной экспертизы.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 2 ст. 269 АПК РФ, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ) и принимает новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно частям 1, 2 ст. 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда по выполнении ими своих обязанностей.

Поскольку обществом с ограниченной ответственностью «Центр оценки и судебной экспертизы» представлено экспертное заключение апелляционный суд считает возможным выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Центр оценки и судебной экспертизы» ИНН<***> на основании счета на оплату № 37/2024-СЭ от 23.10.2024 денежную сумму в размере 45 000 рублей, перечисленную на депозитный счет Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда Акционерным обществом «»Транснефть-Урал по платежному поручению №502608 от 11.06.2024.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате экспертиз, проведенных в суде первой и апелляционной инстанции, государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15 марта 2024 года по делу №А55-360/2023 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Оптима" в пользу акционерного общества "Транснефть-Урал" 3 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, 45 000 рублей судебных расходов в связи с назначением повторной судебной экспертизы.

Выплатить Ассоциации судебных экспертов с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области денежные средства в размере 30 000 руб. за проведение судебной экспертизы в суде первой инстанции.

Выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Центр оценки и судебной экспертизы» ИНН<***> с депозитного счета Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда денежные средства в размере 45 000 руб. за проведение повторной судебной экспертизы.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Оптима" с депозитного счета Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда 50 000 рублей, перечисленных платежным поручением от 27.11.2024 №69.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа с направлением кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Д.А. Дегтярев

Судьи Е.В. Коршикова

Е.А. Митина