Постановление от 23 декабря 2019 г. по делу № А63-13913/2019

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А63-13913/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.12.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии от индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3 (доверенность от 14.03.2018), от общества с ограниченной ответственностью «Межхозяйственное предприятие «Орион» - ФИО4 (доверенность от 09.01.2019), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.10.2019 по делу №А63-13913/2019 (судья Карпель В.Л.) по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (Ставропольский край, с. Верхнерусское, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Межхозяйственное предприятие «Орион», (Ставропольский край, с. Верхнерусское, ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (г. Пятигорск, ОГРН <***>), комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района (Ставропольского края, г. Михайловск, ОГРН <***>), администрация Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (с. Верхнерусское Шпаковского района, ОГРН <***>), ФИО5 (Ставропольский край, с. Верхнерусское) об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, устранении препятствий в пользовании имуществом путем сноса незаконно возведенной линии электропередач,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Межхозяйственное Предприятие «Орион» (далее – Общество) об обязании Общества за свой счет и своими силами привести в первоначальное состояние находящийся в собственности Предпринимателя земельный участок общей площадью 13522кв.м, с кадастровым номером 26:11:031303:73, расположенный по адресу: <...> «а» (далее - земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73), устранить препятствия в пользовании данным земельным участком путем сноса незаконно возведенной обществом линии электропередач (опоры (столбы) с ЛЭП).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: филиал ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Ставропольэнерго» западные электрические сети; ФИО5.

Решением суда от 25.10.2019 в удовлетворении исковых требований Предпринимателя отказано. Судебный акт мотивирован тем, что ЛЭП смонтирована Обществом в 2012-2013 годах, в период нахождения земельного участка в государственной собственности и на момент приобретения земельного участка в собственность - ФИО5, а впоследствии - Предпринимателем, опоры ЛЭП в составе имущества Общества были размещены на спорном земельном участке.

Не согласившись с решением суда, Предприниматель обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражает по существу доводов Предпринимателя, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель Общества поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Ставропольэнерго» западные электрические сети и ФИО5

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей Предпринимателя и Общества, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует.

28.10.2005 администрация Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в газете «Наша Жизнь» № 80 (г. Михайловск) разместила информационное сообщение о намерении предоставить в аренду земельный участок из земель поселений под производственно-складскую базу площадью 11678 кв. м в <...> «а» (т.2, л.д. 70).

28.11.2005 администрацией Верхнерусского сельсовета подготовлен и подписан протокол (т.2, л.д. 68), согласно которому с момента опубликования информационного сообщения о предстоящем выделении в аренду земельного участка, поступила единственная заявка от ООО «Стелла Юг».

Шпаковским филиалом ОАО «СтавропольНИИгипрозем» подготовлено описание земельного участка, согласно которому сформированы земельные участки 26:11:03 13 02:0396 (А) площадью 13522кв.м (под строительство производственно-складской базы) и 26:11:03 13 02:0396 (Б) площадью 2738552кв.м (т.2, л.д. 95-99).

14.03.2006 главой Верхнерусского сельсовета принято постановление № 43 о предоставлении ООО «Стелла Юг» в аренду земельного участка площадью 11678кв.м сроком на сорок девять лет из земель поселений, находящийся по адресу: <...> «а», под строительство производственно-складской базы (т.2, л.д. 66-67).

22.05.2007 постановлением главы Верхнерусского сельсовета № 172 (т.2, л.д. 93) утвержден проектный план границ земельного участка из земель населенных пунктов под строительство производственно-складской базы в <...> «а» согласно графическому материалу площадью 13522кв.м.

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 29.08.2007 № 11-3/07-6058 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73 (предыдущий номер 26:11:031303:72), местоположение которого установлено относительно ориентира нежилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...> «а», разрешенное использование участка под строительство производственно-складской базы, площадь участка 13522 кв.м, соответствует материалам межевания (т.2, л.д. 62-64).

09.10.2007 администрация Верхнерусского сельсовета в газете «Наша Жизнь» № 82, г. Михайловск разместила информационное сообщение, согласно которому в объявление, опубликованное в газете «Наша жизнь» от 28.10.2005 № 80 по адресу: с. Верхнерусское, пр. Восточный, 1 «а» внесены изменения в части размера площади участка, вместо «11678кв.м» читать «13522кв.м» (т.2, л.д. 69).

09.10.2007 главой Верхнерусского сельсовета принято постановление №356 об изменении пункта 1 постановления главы Верхнерусского сельсовета от 14.03.2006 №43 в части размера площади земельного участка, вместо «11678кв.м» читать «13522кв.м».

Таким образом, ООО «Стелла Юг» был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73, площадью 13522кв.м.

09.10.2007 между администрацией Верхнерусского сельсовета и ООО «Стелла Юг» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73, площадью 13522кв.м. Срок аренды земельного участка устанавливался с 14.03.2006 по 14.03.2055 (пункт 2.1 договора). Государственная регистрация права аренды произведена управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - орган государственной регистрации) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) 06.11.2007, номер государственной регистрации 26-26-11/016/2007-785.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 04.06.2012 № RU 26526302-04 (т.2, л.д. 120-121), выданному администрацией Верхнерусского сельсовета, органом государственной регистрации в ЕГРН произведена государственная регистрация права собственности ФИО5 на нежилое здание весовой, общей площадью 8,6кв.м, кадастровый номер 26:11:03 13 02:5678, адрес (местоположение): <...> «а», о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 20.07.2012 № 26-26-33/019/2012-552.

Указанное нежилое здание (весовая 8,6кв.м.) расположена на земельном участке с кадастровым номером 26:11:031303:73, площадью 13522кв.м.

В соответствии с дополнительным соглашением от 26.02.2009 к договору аренды земель населенных пунктов от 09.10.2007 о замене лиц в обязательстве права и обязанности арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73 были переданы ФИО6 (государственная регистрация в ЕГРН состоялась 17.03.2009, номер 26-26-11/002/2009-758), а по дополнительному соглашению от 03.08.2009 права и обязанности арендатора по договору принял на себя ФИО5 (номер государственной регистрации 26-26- 11/019/2009-199 от 10.08.2009) (т.2, л.д. 33-34, 43-44).

23.07.2015 между администрацией Верхнерусского сельсовета и ФИО5 заключен договор № 23 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73, находящийся на землях населенных пунктов (т.2, л.д. 15-17). Основанием заключения договора от 23.07.2015 № 23 явилось наличие на земельном участке принадлежащего покупателю на праве собственности нежилого здания – весовой (8,6кв.м.). Участок передан ФИО5 по акту приема-передачи. Государственная регистрация права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73 в ЕГРН состоялась 08.10.2015, номер государственной регистрации 26-26/033/202/2015-1232/5.

10.02.2016 между ФИО5 (продавец) и Предприниматель (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимости, согласно которому в собственность Предпринимателю переданы: нежилое здание весовой (8,6кв.м), кадастровый номер 26:11:03 13 02:5678, адрес (местоположение): <...> «а»; земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73, находящийся в границах земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под строительство производственно-складской базы, и на котором расположено принадлежащее покупателю на праве собственности нежилое здание – весовой (т1, л.д. 48). Государственные регистрации права собственности предпринимателя на весовую с кадастровым номером 26:11:03 13 02:5678 и земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73 состоялись в ЕГРН 25.02.2016, номера государственных регистраций 26-26/033/202/2016-3015/2, 3017-2 (т.1, л.д. 45-47).

По мнению Предпринимателя опоры ЛЭП установлены в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73 при отсутствии его разрешения как собственника участка. Расположенные на земельном участке опоры ЛЭП создают препятствия Предпринимателю в использовании земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Предпринимателя в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении искового заявления Предпринимателя, пришел к выводу, что ЛЭП-10 кВт установлены Обществом в 2012- 2013 годах. На момент приобретения земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73 ФИО5 в собственность по договору купли-продажи от 23.06.2015 № 23, заключенному с администрацией Верхнерусского сельсовета, опоры ЛЭП в составе имущества Общества уже были размещены на спорном земельном участке по согласованию с администрацией поселения. Данные обстоятельства были подтверждены пояснениями представителя администрации Верхнерусского сельсовета в судебном заседании суда первой инстанции.

Предприниматель не опровергает, а также не оспаривает наличие на участке ЛЭП с опорами на момент приобретения земельного участка в собственность по договору купли-продажи от 10.02.2016, заключенному с ФИО5

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований Предпринимателя, также пришел к выводу об отсутствии в материалах дела каких-либо доказательств, того, что строительство нежилого здания весовой, общей площадью 8,6 кв.м, введенного в эксплуатацию согласно разрешению от 04.06.2012 № RU 26526302-04, было осуществлено на земельном участке с кадастровым номером 26:11:031303:73 в соответствии с разрешительной документацией на строительство производственно-складской базы, в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.

Суд первой инстанции в решении указал, что предъявив негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, в том числе факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца. Способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание приобретение Предпринимателем земельного участка в собственность с расположенными на нем опорами ЛЭП, демонтаж опор ЛЭП Общества не может быть признан соразмерным способом защиты прав Предпринимателя, который должен учитывать ее расположение на опорах при осуществлении своей деятельности.

В материалах дела отсутствуют доказательства использования Предпринимателем всей площади земельного участка – 13522кв.м., необходимой для размещения, обслуживания и эксплуатации здания весовой площадью 8.6кв.м, при явном несоответствии площади здания весовой (8.6кв.м.), площади земельного участка (13522кв.м.).

Материалами дела не подтверждается, что для здания весовой площадью 8,6кв.м. необходимо было предоставлять в собственность земельный участок площадью 13522кв.м. При заключении договора купли-продажи от 23.07.2015 №23 не усматриется соблюдение требований о соразмерности площади приватизируемого земельного участка (13522кв.м.) и расположенного на нем объекта недвижимости площадью 8,6кв.м.

Отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих необходимость для эксплуатации весовой площадью 8,6кв.м. и предоставления в собственность (приватизацию) земельного участка площадью 13522кв.м., не позволяют сделать вывод, что лицо, получившее в собственность этот земельный участок, или новый собственник этого участка вправе, в данном случае, предъявлять требования об освобождении земельного участка от названных опор ЛЭП.

В материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения администрацией Верхнерусского сельсовета порядка предоставления земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73 в аренду площадью 13522кв.м., учитывая, что постановление главы администрации от 09.10.2007 (т.2, л.д. 65) и публикация в районной газете информации об изменении площади земельного участка с 11678кв.м. на 13522кв.м., не подменяет предусмотренный земельным законодательством порядок предоставления земельного участка в аренду. Вместо земельного участка площадью 11678кв.м. фактически предоставлен земельный участок 13522кв.м.

Довод Предпринимателя о запрете установки линий электропередач и опор на землях поселениях необоснован, поскольку расположенные на земельном участке опоры ЛЭП не относятся к оборудованию, для размещения которого необходимо получение разрешения на строительство. Опоры ЛЭП установлены в период нахождения земельного участка в государственной собственности. В последующем земельный участок приватизирован. В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного или муниципального имущества», покупатель обязан обеспечить возможность дальнейшего использования линий электропередачи.

Кроме того, довод Предпринимателя о том, что линии электропередач препятствуют свободному осуществлению им права пользования и распоряжения земельным участком не подтвержден. Предпринимателем не представлено доказательств наличия препятствий при использовании земельным участком.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия полномочий администрации Верхнерусского сельсовета на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73 или предоставлении в собственность (приватизация).

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. В связи с этим апелляционная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств, следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.10.2019 по делу №А63-13913/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.А. Цигельников

Судьи Л.В. Афанасьева

М.У. Семенов