Постановление от 12 июня 2017 г. по делу № А51-8244/2017

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-8244/2017
г. Владивосток
13 июня 2017 года
Резолютивная часть постановления оглашена 08 июня 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 июня 2017 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой

судей Н.Н. Анисимовой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания С.Г. Расторгуевым

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Новая транспортная компания «Исток-М»

апелляционное производство № 05АП-3448/2017

на определение от 07.04.2017

судьи Е.И. Андросовой

по делу № А51-8244/2017 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новая транспортная компания» «Исток-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН 2540108933, ОГРН <***>)

о признании незаконным акта проверки от 02.03.2017№ 17-У-лиц,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Новая транспортная компания» «Исток-М» - представитель ФИО2 по доверенности от 14.05.2014 сроком действия до 13.05.2019, удостоверение адвоката;

от Управления государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - представитель ФИО3 по доверенности от 12.01.2017 сроком действия до 31.12.2017, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новая транспортная компания» «Исток-М» обратилось в суд с заявлением к Управлению государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании незаконным акта проверки от 02.03.2017 № 17-У-лиц.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 07.04.2017 обществу с ограниченной ответственностью «Новая транспортная компания» «Исток-М» в принятии заявления отказано в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ, поскольку заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции от 07.04.2017, ООО «Новая транспортная компания» «Исток-М» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить и передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд первой инстанции.

В доводах жалобы настаивает на том, что оспариваемый акт проверки от 02.03.2017 № 17-У-лиц нарушает права и законные интересы общества и может привести к выдаче незаконного предписания об устранении допущенных нарушений, зафиксированных в акте проверки.

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал, определение суда первой инстанции просил отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на доводы апелляционной жалобы возразил. Определение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу общества – не подлежащей удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266, 268, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменению определения в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Оспариваемый акт проверки от 02.03.2017 № 17-У-лиц не содержит обязательных предписаний, распоряжений, влекущих юридические последствия, не устанавливает прав и не возлагает на заявителя каких-либо обязанностей, не содержит властных предписаний и не является обязательным для исполнения. Данный акт лишь фиксирует ход и результаты проверки. Таким образом, акт проверки не является тем актом уполномоченного органа, который нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем не может быть обжалован в судебном порядке в соответствии со статьей 29 АПК РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах отказ судом первой инстанции в принятии поданного ООО «Новая транспортная компания» «Исток-М» заявления о признании незаконным акта проверки от 02.03.217 № 17-У-лиц является правомерным и мотивированным.

При этом апелляционный суд учитывает, что материалы дела не содержат доказательств того, что ранее, до обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением, Общество обращалось в суд общей юрисдикции с теми же требованиями.

Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно.

Таким образом, апелляционный суд находит обжалуемое определение суда законным, обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 07.04.217 по делу №А51-8244/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

ФИО4

Судьи

Н.Н. Анисимова

ФИО5