Постановление от 1 июня 2017 г. по делу № А40-185315/2016

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-13053/2017

Дело № А40-185315/16
г. Москва
01 июня 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июня 2017 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поташовой Ж.В.,

судей:

ФИО1, ФИО2

при ведении протокола

И.о. секретаря судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 апелляционную жалобу УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2017 по делу № А40-185315/16, принятое судьей Дудкиным В.В. (135-1646)

по заявлению АО «Недвижимость ИЦ ЕЭС» (125080, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 03.11.2009г.)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации

при участии:

от заявителя:

ФИО4 по дов. от 18.08.2016

от ответчика:

ФИО5 по дов. от 29.12.2016

УСТАНОВИЛ:

АО «Недвижимость ИЦ ЕЭС» (Заявитель, Общество) обратилось с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра) о признании решения Управления Росреестра по Москве №77/011/002/2016-1092 от 06.06.2016 об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003030:1252 общей площадью 106,2 кв.м., расположенный по адресу: <...> незаконным. Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003030:1252 общей площадью 106,2 кв.м., расположенный по адресу: г .Москва, Семеновская наб., д. 2/1, стр.1 и выдать заявителю документ (выписку из ЕГРП), подтверждающий произведенную государственную регистрацию права собственности в установленный законом срок.

Решением суда от 14.02.2017 заявление АО «Недвижимость ИЦ ЕЭС» удовлетворено.

Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению заинтересованного лица при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель заявителя просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Представил письменный отзыв.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Апелляционная коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, заявителю согласно договора «О присоединении ОАО «НИЦ Северо-Запада», ОАО «НИЦ Поволжья», ОАО «НИЦ Юга», ОАО «НИЦ Урала», ОАО «Недвижимость ВНИПИэнергопром»» к ОАО «НИЦ ЕЭС» от 06.11.2014 передан объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 319,4 кв.м.: помещение № I, 1 этаж, ком. 1-15, площадью 165,4, кадастровый номер 70:01:0003030:1245; помещения № VII, 1 этаж, ком.1, площадью 16,9 кадастровый номер 77:01:0003030:1249; помещение № I, 2 этаж, ком. 1-9, площадью 106,2 кв.м. кадастровый номер 77:01:0003030:1252;, лестница, 1-2 этаж, пом. 2а, а1, площадью 30,8 кв.м., общей площадью 319,4 кв.м.

Помещения получены заявителем при реорганизации в форме присоединения к нему ОАО «Недвижимость ВНИПИэнергопром». Документами, подтверждающими переход права собственности указанных помещений являются договор присоединения, акт приема-передачи № 6 от 16.06.2015, бухгалтерский баланс от 16.06.2015.

Заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости общей площадью 319,4 кв.м. от 04.03.2016г. за номером 77/011/002/2016-2140.

Управление Росреестра по Москве 22.03.2016 сообщило о приостановлении государственной регистрации. Причиной приостановления государственной регистрации явилось непредставление правоустанавливающих документов на заявленный объект.

Письмом от 06.06.2016 № 77/011/002/2016-1092 Управление Росреестра по Москве сообщило об отказе в государственной регистрации права собственности.

Заявитель считая данное решение об отказе в государственной регистрации права собственности незаконным и нарушающим права заявителя, в связи с чем, обратился с данным заявлением в суд.

Удовлетворяя заявление АО «Недвижимость ИЦ ЕЭС», суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать необходимую информацию для государственной регистрации прав.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации.

Таким образом, ОАО «Объединение ВНИПИэнергопром» с момента своей государственной регистрации в качестве юридического лица являлось собственником имущества, включенного в план приватизации государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского, изыскательского и производственного объединения «ВНИПИэнергопром».

В регистрирующий орган представлены план приватизации 1993г., распоряжение Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом № 1501 -р от 24.08.1993г., распоряжение Министерства имущественных отношений РФ № 72-р от 16.01.2002г., а также иные документы подтверждающие, что в собственность созданного в процессе приватизации созданному акционерному обществу было передано здание, расположенное по адресу: Москва, Семеновская наб., д. 2/1.

Данный объект учтен при расчете его уставного капитала полностью как здание включая помещения площадью 319,4 кв.м.

Позднее объект недвижимости преобразован в иные объекты недвижимого имущества, состоящие из помещений, имеющих различную площадь.

С 2007 по 2016 - объект недвижимости - помещения общей площадью 319,4 кв.м. - был изменен без участия собственника имущества и при отсутствии в ГКН документов, на основании которых в ГКН были внесены сведения о вновь образованных объектах недвижимости, имеющих следующие кадастровые номера: 77:01:0003030:1252 площадью 106,2 кв.м., 77:01:0003030:1245 площадью 165,4 кв.м., условный номер 77-77-11/183/2009-941 площадью 16,9 кв.м.

Оставшуюся часть объекта - помещений площадью 319,4 кв.м. - образовывала лестница и лестничные площадки площадью 30,8 кв.м., которые не подлежат учету в ГКН как самостоятельный объект, так как являются местами общего пользования.

Обременений объекта, имеющих государственную регистрацию, спорных помещений не имеется.

Иных лиц, оспаривающих права заявителя не имеется.

Обязанность заинтересованного лица провести правовую экспертизу документов определена ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ.

Выводы заинтересованного лица о непредставлении правоустанавливающих документов, при наличии в регистрационном деле разделительных и вступительных балансов, договора о присоединении от 06.11.2014, акты приема-передачи имущества, свидетельствуют о нарушении данного положения.

Перечисленные документы, а также данные бухгалтерского баланса ОАО «Объединение ВНИПИэнергопром» свидетельствуют о том, что ОАО «Объекдинение ВНИПИэнергопром» стало собственником всего здания, расположенного по адресу: <...> в 1993г., то есть до вступления в силу закона о государственной регистрации.

Какие именно документы не представлены заявителем ответчик в оспоренном отказе, равно как и в решении о приостановлении, не приводит. При этом оспоренное решение об отказе не содержит анализа и оценки представленных в материалы регистрационного дела правоустанавливающих документов.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона о государственной регистрации, права на недвижимое имущество, возникшие до момента его вступления в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной законом о государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как видно из материалов дела, все необходимые документы для государственной регистрации права собственности были представлены заинтересованному лицу и имеются в регистрационном деле.

Таким образом, оспариваемый отказ в государственной регистрации не соответствует требованиям Закона о регистрации, поскольку у заинтересованного лица, в данном случае, отсутствовали правовые основания для вынесения отказа в регистрации права, по указанным основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения в случае признания незаконным отказа в совершении действий, суд указывает на обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия и устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Проанализировав последовательность последовательность перехода права собственности на объект недвижимости по адресу: <...>, коллегией установлено следующее.

В 1993 году ОАО «Объединение ВНИПИэнергопром» стало собственником производственного здания по адресу: <...> - в процессе приватизации ГО «ВНИПИэнергопром» в соответствии Распоряжением № 1501-р от 24.08.1993 (Приложение №1), которое было внесено в оплату уставного капитала ОАО «Объединение ВНИПИэнергопром», что подтверждается Распоряжением № 72-р от 16.01.2002 (Приложение №1).

Согласно п. 1 ст. 6 Закона о государственной регистрации, права на недвижимое имущество, возникшие до момента его вступления в силу, т.е. до 31 января 1998 г., признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, до вступления в силу Закона о государственной регистрации от 21.07.1997 № 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В процессе хозяйственной деятельности ОАО «Объединение ВНИПИэнергопром» разделило полученное в собственность здание общей площадью 9213,8 кв. м на три объекта, имеющих следующие площади: 8058,3 кв.м, 836,1 кв м. и 319,4 кв м.

Информация о следующей государственной регистрации, произведенной в 2002 году на объекты 8058,3 кв.м, 836,1 кв м., получившихся объектов содержится в Разделительном балансе ОАО «Объединение ВНИПИэнергопром» (строки 1 и 2 на странице 23 в выписке Разделительного баланса приложение № 1).

В 2007 году ОАО «Недвижимость ВНИПИэнергопром» при выделении из ОАО «Объединение ВНИПИэнергопром», получило в собственность недвижимое имущество общей площадью 9213,8 кв. м, расположенное по адресу: <...>,, в виде трех объектов недвижимости, имеющих следующие площади: 8058,3 кв.м, 836,1 кв м. и 319,4 кв м.

Передача помещений общей площадью 319,4 кв м призведена в соответствии с Вступительным балансом на 17.12.2007 (строки 1,2,3 на страницах 14-15 в выписке Вступительного баланса Приложение №2) Актом приема-передачи зданий-(сооружений) по форме ОС-1а (Акт приема-передачи № 4 от 17.12.2007 Приложение №2).

В 2015 году, входе проводимой реорганизации, к АО «НИЦ ЕЭС» было присоединено АО «Недвижимость ВНИПИэнергопром», в результате чего АО «НИЦ ЕЭС» были получены объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>, имеющие площади: 8058,3 кв м и 836,1 кв м. и 319,4 кв.м. (выписка из Бухгалтерского баланса от 16.06.2015 стр.3, а также Акт-приема-передачи по форме ОС-la № 5 от 16.06.2015 на передачу 319,4 кв.м. Приложение № 3)

Поскольку, часть помещений площадью 319,4 кв м, из 9213,8 кв. м, право собственности, на которые также перешло к АО «НИЦ ЕЭС», не имеют актуального подтверждения государственной регистрации права собственности, АО «НИЦ ЕЭС» обратилось за их государственной регистрацией.

В ходе подготовки документов для государственной регистрации АО «НИЦ ЕЭС» было установлено, что за прошедший период: с 2007 по 2016 годы - объект недвижимости - помещения общей площадью 319,4 кв. м - был изменен (преобразован) без участия собственника имущества в объекты, имеющих следующие кадастровые номера:

- № 77:01:0003030:1252 (106,2 кв.м),

- № 77:01:0003030:1245 (165,4 кв.м),

- № 77-77-11/183/2009-941 (16,9 кв.м),

- лестница: 1-2 этаж (30,8 кв. м), не имеющие кадастрового учета.

При этом в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют документы, на основании которых в ГКН были внесены сведения о вновь образованных объектах недвижимости (Уведомление ФГБУ «ФКП Росреестра» № 77/501/16- 271994 от 14.03.2016, кадастровый паспорт № 77/501/16-275819 на объект кад. № 77:01:0003030:1252 Приложение № 3).

Именно поэтому в процессе процедуры государственной регистрации произведено уточнение предмета государственной регистрации: а именно объект - помещения площадью 319,4 кв. м - заменен на объекты с кадастровыми номерами: № 77:01:0003030:1252, площадью 106,2 кв.м (и № 77:01:0003030:1245, площадью 165,4 кв.м).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимость имеет влияние на отношения собственника с третьими лицами, но не является основанием возникновения самого права собственности во всех перечисленных случаях, предусматривающих универсальное правопреемство.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и сделал обоснованный вывод о наличии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований и не допустил нарушений норм процессуального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2017 по делу № А40-185315/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: Ж.В. Поташова

Судьи:И.Б. Цымбаренко

ФИО2

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00