Решение от 27 января 2020 г. по делу № А58-11281/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-11281/2019
27 января 2020 года
город Якутск
Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2020

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альфаранг" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.12.2012, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, <...>) к муниципальному казенному учреждению "Расчетно- биллинговый центр" Городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.01.2015, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, Республика Саха (Якутия), пр. Ленина, д. 15А) о признании недействительным одностороннего решения по расторжению Муниципального контракта от 03.04.2019 № 01-МК/697 и применении последствий недействительности сделки.

На судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 генеральный директор по выписке, паспорту; в 11 час. 34 мин в качестве представителя допущена ФИО3 по доверенности от 01.12.2019, по паспорту, диплому;

от ответчика: Лебедева Е.Е. по доверенности № 01Д от 13.01.2020, по паспорту, диплому;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Альфаранг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Расчетно-биллинговый центр" Городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании одностороннего решения по расторжению Муниципального контракта от 03.04.2019 № 01-МК/697 незаконным и недействительным, применении недействительности одностороннего решения.

Определением суда от 16.12.2019 принято уточнение исковых требований о признании недействительным решения муниципального казенного учреждения "Расчетно-биллинговый центр" Городского округа "Город Якутск" об одностороннем отказе от исполнения Муниципального контракта от 03.04.2019 № 01-МК/697 и применении последствий недействительности сделки.

В суд поступили: 21.01.2020 от ответчика возражение на ходатайство об уточнении исковых требований, 22.01.2020 от истца поступило возражение на доводы отзыва ответчика.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил документы в материалы дела.

Истец считает необходимым привлечь специалиста, обладающего соответствующими техническими знаниями.

Суд, руководствуясь статьями 55.1, 87.1, 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вынес протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства истца о вызове специалиста, так как в ходатайстве не указаны фамилия, имя, отчество специалиста, документы о квалификации специалиста, не указано специалиста обладающего какими теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд должен привлечь. Поскольку вопросы правовой оценки содержания контракта, конкурсной документации и иных имеющихся в материалах дела доказательств объема прав и обязанностей истца и ответчика как сторон договора относится к компетенции суда (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения специалиста не имеется.

Представитель истца поддержал требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал, ответил на вопросы истца.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства дела.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Альфаранг» (исполнитель) и Муниципальным казенным учреждением «Расчетно-биллинговый центр» городского округа «город Якутск» (заказчик) был заключен муниципальный контракт на

информационно - техническое обслуживание автоматизированной системы технического и коммерческого учета производства и потребления энергетических ресурсов и воды на территории городского округа «город Якутск» № 01-МК/697 по

итогам осуществления закупки открытого конкурса (протокол 5300000119000025 от «14» марта 2019 г.).

В соответствии с п. 1.1. Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по информационно – техническому обслуживанию автоматизированной системы технического и коммерческого учета производства и потребления энергетических ресурсов и воды на территории городского округа Якутск» в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1), в объеме, установленном в Сметной документации (приложение № 2), а Заказчик обязуется принять результат и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 2.1. цена контракта составляет: 1 790 000 рублей без НДС.

Исполнитель оказывает услуги в соответствии с календарным планом (графиком оказания услуг, приложение № 3).

30.04.2019 от Заказчика поступило уведомление № 400 в адрес Истца о

факте ненадлежащего исполнения Контракта, мотивированной частью которого является отставание от календарного плана, со сроком его устранения до 13 мая 2019 г., в случае не устранения нарушений в указанный срок ответчик предупредил о расторжении контракта. Причиной задержки исполнения акта, являлось отсутствие АСТКУ у Заказчика, хотя, по мнению истца, предметом муниципального контракта является техническое обслуживание уже приобретенного оборудования, что подтверждает ссылкой на п. 1.2. Постановления Окружной администрации города Якутска от 19.05.2015 г. «об утверждении положения об автоматической системе технологического и коммерческого учета производства и потребления энергетических ресурсов и воды на территории городского округа Якутск» № 133п, в котором прописано (абзац 4, п. 2.3. приложения № 1 к Контракту), что собственником АСТКУ и содержащихся в ней информационных ресурсов является администрация города Якутска.

В соответствии с п. 8.6.1. Контракта, в случае не передачи или передачи Заказчиком непригодных или недоброкачественных материалов, оборудования, документации

или переданной для переработки (обработки) вещи, необходимых для исполнения обязательств по контракту, исполнителю. Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно п. 11.1. Контракта, где указано, что возникновения любых противоречий, претензий и разногласий, а также споров, с исполнением настоящего Контракта,

Стороны предпринимают усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий в добровольном порядке.

Истец, ссылаясь на п. 8.6.1, 11.1 контракта, указал, что им велись работы по приобретению оборудования для исполнения надлежащего исполнения контракта.

Претензией от 20.05.2019 № А15-19 истец просил ответчика отозвать и/или отменить решение № 441 от 13.05.2019 года об одностороннем расторжении контракта.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением 07.11.2019, претензия вручена ответчику 21.05.2019.

С учетом изложенного, суд считает досудебный порядок разрешения спора соблюденным.

В связи с вышеизложенным истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик представил отзыв в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает решение об одностороннем расторжении муниципального контракта правомерным, ссылается на п. 8.2.2 контракта.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, на которые распространяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно календарному плану (график оказания услуг, приложения № 3) информационно - техническое обслуживание АСТКУ с последующей интеграцией с Системой начисления ЖКУ «ДОМ.ОНЛАЙН» (ЕИИАС ЖКУ РС(Я)) в количестве ОДПУ от 1 000 шт., ИПУ от 1 200 шт. должны быть оказаны в апреле 2019 года.

АСТКУ - автоматизированная система технологического и коммерческого учета производства и потребления энергетических ресурсов и воды, обеспечивающая сбор, хранение и обработку параметрических данных с общедомовых узлов учета энергоресуpcoв и передачу информации на муниципальный и региональный уровни Республики Саха (Якутия).

30 апреля 2019 года состоялось заседание приёмочной комиссии по приемке услуг по Муниципальному контракту № 01-МК/697 от 03 апреля 2019 на информационно - техническое обслуживание автоматизированной системы технического и коммерческого учета производства и потребления энергетических ресурсов и воды на территории городского округа «город Якутск»» за апрель месяц 2019 года. На заседании приемочной комиссии был выявлен факт невыполнения работ за апрель месяц 2019 года. Приемочной комиссией принято протокольное решение об устранении выявленных нарушений

исполнителем в срок до 13 мая 2019 года.

30.04.2019 истец направил в адрес ответчика письмо № А11-19 от 30.04.19 г. (вход. № 1533 от 30.04.19 г.) о переносе срока начала исполнения контракта на май в связи с тем, что сервер АСТКУ подготовлен истцом на 70 %.

30.04.2019 вручено Уведомление Истцу об устранении нарушений в срок до 13 мая 2019 года.

На 13.05.2019 нарушения устранены не были, в связи с чем решением № 441 от 13.05.2019 заказчик отказался от исполнения муниципального контракта № 01-МК/697 03.04.2019.

По пункту 8.2.2. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в случае неисполнения исполнителем обязанностей, предусмотренных контрактом, или нарушения условий исполнения контракта, если в установленный Заказчиком срок такие нарушения исполнителем не устранены или нарушения являются существенными и неустранимыми.

В силу ст. 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно части 12 статьи 95 Закона 44-ФЗ - решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии

поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Часть 13 статьи 95 Закона 44-ФЗ - решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Часть 14 статьи 95 Закона 44-ФЗ - Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Истец, обращаясь с заявкой на участие в конкурсе, заключая муниципальный контракт № 01-МК/697 посчитал исполнение контракта возможным, за разъяснением аукционной документации не обращался.

Согласно пункту 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

При этом суд установил, что, сообщив в письме от 20.05.2019 о наличии обстоятельств, препятствующих выполнению работ, истец об их приостановлении не заявил.

Из материалов дела следует, что истец не исполнил оказание услуг в срок на 30.04.2019, не устранил выявленные нарушения в установленный срок - до 13.05.2019, в материалы дела не представлено доказательств оказания услуг по информационно- техническому обслуживанию АСТКУ за апрель 2019 года (акт сдачи-приемки выполненных работ, реестр ОДПУ и ИПУ), не направил в адрес ответчика уведомление о приостановлении производства работ.

При таких обстоятельствах с учетом п. 8.2.2 контракта ответчик правомерно отказался от исполнения контракта, принят решение о расторжении муниципального контракта от 03.04.2019 № 01-МК/697.

Применение последствий недействительности одностороннего решения в виде признании муниципального контракта от 03.04.2019 № 01-МК/697 действующим, невозможно даже при признании решения ответчика о расторжении муниципального контракта от 03.04.2019 № 01-МК/697 недействительным, так как в соответствии с пунктом 12.1 контракта контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2019.

На основании изложенного, суд, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со статьями 65, 66, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении исковых требований в связи с недоказанностью

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Семёнова У. Н.