Постановление от 30 июня 2022 г. по делу № А53-43252/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-43252/2021
город Ростов-на-Дону
30 июня 2022 года
15АП-9190/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Галова В.В., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представителей ФИО2 по доверенности от 28.11.2021,ФИО3 по доверенности от 01.01.2021,

от ответчика: представителя ФИО4 по доверенности от 14.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

садоводческого некоммерческого товарищества «Светлый путь»на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 14 апреля 2022 года по делу № А53-43252/2021 по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Светлый путь»к федеральному государственному автономному учреждению высшего образования «Южный федеральный университет»об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество «Светлый путь» (далее –СНТ «Светлый путь», истец) обратилось Арбитражный суд Ростовской области с иском к федеральному государственному автономному учреждению высшего образования «Южный федеральный университет» (далее – учреждение, ЮФУ, ответчик) об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061405:75, находящегося в пользовании ЮФУ, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ботанический сад ЮФУ,пер. Ботанический спуск, 7, обязании ЮФУ восстановить (уточнить) границу ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061405:75 в части проходящей по «четной стороне» пер. 2-й Радостный, номера с 29 по 45, в г. Ростове-на-Дону в соответствии со сложившимся порядком пользования (автодорога) на дату обращения в суд.

Исковые требования мотивированы тем, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061405:75 не было учтено фактическое местоположение границ земельного участка, в результате чего граница земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061405:75 (Ботанический сад ЮФУ) пересекает ряд строений, расположенных на смежных земельных участках, принадлежащих СНТ «Светлый путь», земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061405:75 включает в себя дорогу, что лишает собственников смежных земельных участков возможности свободного проезда.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2022 ходатайство о привлечении Территориального управления Росимущества по Ростовской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отклонено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение мотивировано тем, что в результате серии судебных разбирательств по гражданским делам между ЮФУ и гражданами – собственниками смежных земельных участков было установлено отсутствие реестровой ошибки при установлении границ принадлежащего ЮФУ единого землепользования с кадастровым номером 61:44:000000:346, в которое входит спорный земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061405:75. Земельные участки предоставлены товариществу и его членами позднее, с учетом границ Ботанического сада ЮФУ. Исковые требования товарищества направлены на пересмотр вступивших в законную силу судебных актов, которыми ЮФУ была предоставлена судебная защита прав на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061405:75. Доводы о том, что в границы земельного участка входит дорога общего пользования, необходимая для проезда, не получили своего документального подтверждения, проезд с тыльной территории пер. Радостный является техническим проездом и ограничен в целях соблюдения природоохранного законодательства.

СНТ «Светлый путь» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что суд первой инстанции дал ненадлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам и доводам истца, не принял во внимание, что границы земельного участка с кадастровым номером 61:44:000000:346, занимаемого Ботаническим садом ЮФУ, не определены надлежащим образом, сведения, отраженные в ЕГРН, не соответствуют действительности, в результате чего сложилась ситуация, при которой в границы Ботанического сада ЮФУ входит дорога, используемая собственниками смежных земельных участков для проезда к своим земельным участкам. Товарищество настаивает на том, что межевая граница между земельными участками ЮФУ и граждан должна быть установлена, исходя из сложившегося порядка пользования земельными участками.

В отзыве на апелляционную жалобу учреждение просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказать товариществу в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ответчика доводам апелляционной жалобы возражала, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрацииг. Ростова-на-Дону от 02.12.1993 № 1466 за СНТ «Светлый путь» закреплен земельный участок площадью 18,37 га в районе Змиевской балки и Ботанического сада, что нашло отражение в материалах землеустроительного дела СНТ «Светлый путь».

После проведения кадастровых работ по уточнению площади СНТ «Светлый путь» было издано заключение Комитета по архитектуре и градостроительстваг. Ростова-на-Дону от 03.11.1994 № 01-20/1754, согласно которому площадь составляет 20,47 га. При этом в состав площади СНТ «Светлый путь» был включен земельный участок площадью 0,9 га, предоставленный на основании заключения Комитета по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону от 10.11.1992№ 01-20/2793.

На основании постановления администрации Железнодорожного района от 18.01.1995 № 106 выданы свидетельства на право собственности в отношении земельных участков в СНТ «Светлый путь», расположенных на площади 0,9 га для формирования 14 участков. Однако сумма площадей участков составляет меньше 0,9 га, а именно 0,744641 га. По утверждению истца, разница площадей составляет площадь дороги, по которой осуществляется доступ к участкам. Истец утверждает, что автомобильная дорога существует с 1992 года.

Земельные участки граждан располагаются на границе с землями самого Ботанического сада ЮФУ - земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061405:75.

Ботанический сад ЮФУ (ранее РГУ) располагается на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0000000:346, расположен по адресу: <...>; категория земель земли населенных пунктов; вид разрешенного использования для размещения Ботанического сада; статус «ранее учтенный».

Земельный участок площадью 1 605 404 кв.м. по сведениям ЕГРН находится в собственности Российской Федерации, правообладателем земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования является учреждение.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:346 представляет собой единое землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0061405:75, 61:44:0061408:17, 61:44:0061408:18, 61:44:0061506:7, 61:44:0061603:2, 61:44:0062342:8,61:44:0062345:25,61:44:006289:6.

По данным кадастрового учета граница земельного участка с кадастровым номером: 61:44:0061405:75 примыкает непосредственно к границам земельных участков, находящихся в собственности членов товарищества.

Истец указал на то, что в кадастровом учете имеется ошибка, ссылаясь на нахождение фактической границы Ботанического сада ЮФУ, сложившейся ранее и обозначенной объектами, находящимися на местности более 15 лет, полагает, что граница должна проходить по границе грунтовой автомобильной дороги, существующей с 1992 года. Истец слслался на спутниковые снимки территории за период с 2001 года по настоящее время, указывая, что земельные участки Ботанического сада ЮФУ и индивидуальных земельных участков СНТ «Светлый путь» должна разделять грунтовая автодорога.

Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону № 515 от 30.05.2008 присвоено наименование переулку - 2-й Радостный. Объектам, расположенным в южной части СНТ «Светлый путь», присвоены адреса актами № 1175 от 21.07.2016 (переулок 2-й Радостный № 45) и № 35657 от 19.12.2011 (переулок 2-й Радостный № 21).

Истец указал на то, что, ввиду особенностей рельефа местности, осуществлять въезд-выезд и проход на территорию земельных участков возможно только с фасадной стороны, со стороны переулка 2-й Радостный, для 14 земельных участков, расположенных в СНТ «Светлый путь» - это единственно возможный доступ аварийно-спасательных служб города.

Истец указал на то, что при проведении инструментальных замеров специалистами на местности обнаружены элементы существовавшего ранее ограждения между грунтовой дорогой и территорией Ботанического сада. Металлические столбы круглой формы диаметром 90 мм, установленные в бетонный фундамент, глубиной залегания до 1,00 метра. Идентичные друг другу конструктивные элементы старого ограждения расположены на одинаковом расстоянии 4,10-4,20 метров. Последовательность расположения и идентичность формы и состава элементов говорит о существовавшем ранее на этом месте ограждении по границе Ботанического сада и садоводческого товарищества - как едином сооружении. Установлено местоположение более двадцати заглублений опор старого забора. Расстояние между существующим ограждением земельного участка № 230 и старым забором Ботанического сада составило в поперечном профиле на переменном расстоянии 7,00 - 8,35 метров. По прилегающей к фасадным линиям земельных участков №№ 229, 230, 215, 216, 217, 218 территории проходит инженерно-технический коридор, в котором расположены трубы водопровода диаметром 100 мм и трубы газопровода низкого давления диаметром 75 мм, подключенные к централизованным системам водоснабжения, электроснабжения и газификации, обеспечивающие коммуникацию земельных участков, расположенных в СНТ «Светлый путь», в подтверждение чему представлено заключение специалистов судебной экспертизы № 30 от 16.04.2021 Ростовского городского бюро судебной экспертизы.

На кадастровый учет земельный участок Ботанического сада ЮФУ с кадастровым номером 61:44:0061405:75 поставлен в 2006 году после межевания 14 земельных участков, предоставленных сотрудникам Ботанического сада ЮФУ.

Истец полагает, что работы по внесению в ЕГРН границ Ботанического сада ЮФУ (РГУ), 14 земельных участков СНТ «Светлый путь» и границ собственно СНТ «Светлый путь» выполнены без учета реальной ситуации, что привело к нарушению прав собственников на свободный доступ к своим участкам и строениям на них.

При установлении координат земель общего пользования СНТ «Светлый путь», выполненных ООО «Новация» в 2021 года, определены фактические координаты территории, занимаемой дорогой для въезда и выезда с участков.

В подтверждение наличия реестровой ошибки истец сослался на обследование участка Ботанического сада ЮФУ представителямиФГПУ «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», ООО «КУН «Титул», МУП «ГЦК и Г», по результатам которой в акте от 23.11.2009 указано, что граница земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061405:75, расположенного по адресу Ботанический спуск, 7 определена с недостаточной точностью. В заключении кадастрового инженера указано на необходимость проведения государственного кадастрового учета изменений земельных участков в связи с допущенной кадастровой ошибкой. Исправлению подлежат земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0061601:41 и 61:44:0000000:346 (входящие в него обособленные участки с кадастровыми номерами 61:44:0061405:75 и 61:44:0061408:17).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета возложены на орган регистрации права.

Согласно статье 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются документы, подтверждающие право на земельный участок, определяющие местоположение границ земельного участка и межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.

О регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (пункт 10статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 7 Закона № 221-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, относятся его кадастровый номер и дата внесения его в кадастр, описание местоположения границ, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

В силу статей 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Предметом искового заявления является наличие реестровой ошибки в отношении границы земельного участка 61:44:0061405:75, являющегося собственностью Российской Федерации и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ЮФУ, в части наложения на границы земельных участков, принадлежащих членам товарищества, и включения в свои границы дороги, необходимой гражданам для проезда к своим земельным участкам и строениям.

Судом первой инстанции установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061405:75 была предметом судебных споров с гражданами-членами СНТ «Светлый путь» в Железнодорожном районном судег. Ростова-на-Дону. Товарищество участвовало в делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В рамках данных споров было установлено, что 18.11.2014 Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по поручению Прокуратуры Ростовской области, губернатора Ростовской области, полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО и Общественной палаты Российской Федерации была произведена проверка эффективности и целевого использования земельного участка Ботанического сада ЮФУ с выходом на место и привлечением специалистов Управления Росреестра по Ростовской области.

В ходе проверки прокуратурой было установлено незаконное занятие территории Ботанического сада ЮФУ членами СНТ «Светлый путь» с тыльной стороны пер. Радостный и собственниками банных комплексов попер. Ботанический спуск, 7 в г. Ростов-на-Дону.

По результатам проверки прокуратурой в адрес ЮФУ было вынесено представление от 20.11.2014 № 7-16-14 об устранении нарушений земельного законодательства, природоохранного законодательства, законодательства об использовании федеральной собственности, с незамедлительным принятием мер по восстановлению границ земельного участка и защите федерального имущества.

В рамках исполнения представления прокуратуры 08.05.2015 с выездом на место было произведено комиссионной обследование части земельного участка Ботанического сада ЮФУ с кадастровым номером 61:44:000000:346 (в который входит земельный участок с кадастровым номером 64:44:00061405:75) с участием представителей ТУ Росимущества по РО, земельного надзора Управления Росреестра по Ростовской области, ЮФУ, кадастрового инженера, в ходе которого было выявлено нарушение границ земельного участка Ботанического сада ЮФУ жителями СНТ «Светлый путь», и составлен комиссионный акт с указанием кадастровых номером земельных участков, владельцы которых допустили незаконное занятие части земельного участка Ботанического сада ЮФУ.

По результатам, отраженным в комиссионном акте обследования от 08.05.2015, ЮФУ привлек кадастрового инженера для составления экспертных заключений.

На основании заключений кадастрового инженера для восстановления границ территории Ботанического сада ЮФУ учреждением были поданы 22 исковых заявления в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону.В качестве третьих лиц по делам были привлечены: Минобрнауки РФ (собственник участка), ТУ Росимущества по Ростовской области (реестродержатель федеральной собственности), Управление Росреестра по Ростовской области, Управление ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», СНТ «Светлый путь», у которого суд общей юрисдикции истребовал чертеж земель и кадастровый паспорт участка товарищества.

Физические лица, являющиеся ответчиками по 10 гражданским делам, в добровольном порядке устранили нарушения и восстановили межевую границу между участками согласно данным ЕГРН (дела: № 23286/2015 (земельный участок с кадастровым номером 61:44Ю061403:39); № 2-3290/2015 (земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061403:5); № 2-3303/2015 (земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061403:38), № 2-3301/2015 (земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061403:274), № 2-3305/2015 (земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061403:85), № 2-3295/2015 (земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061403:484), № 2-3288/2015 (земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061403:242), № 2-3304/2015 (земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061403:28), № 2-3300/2015 (земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061403:505), № 2-3291/2015 (земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061403:66)).

По 12 гражданским делам №№ 2-3292/2015, 2-3298/2015, 2-3294/2015,2-3299/2015, 2-3297/2015, 2-3296/2015, 2-3293/2015, 2-3254/2015, 2-3289/2015,2-2062/2015, 2-3306/2015, 2-141/2018 решения вынесены в пользу ЮФУ о восстановлении границ земельного участка Ботанического Сада ЮФУ, сносе капитальных строений, нечинении препятствий в пользовании частью земельного участка, из них 6 решений прошли процедуру апелляционного обжалования и оставлены в силе Судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда.

По всем делам ведется исполнительное производство в службе судебных приставов Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

В рамках дела № 2-141/2018 решение суда основано на результатах экспертного исследования ФБУ «Южный региональный центр судебной экспертизы Минюста России», результаты которого оформлены заключением от 03.11.2017 № 1288/10-2.

Судами установлено, что земельный участок Ботанического сада ЮФУ предоставлен университету постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону от 02.10.1992 № 1270, о чем оформлен акт бессрочного пользования № Ростовской области-44-0464 от 02.10.1992, содержащий характерные точки границ земельного участка.

Земельные участки садоводческим товариществам, включая СНТ «Светлый путь», предоставлены позднее, то есть с учетом границ Ботанического сада ЮФУ. Границы земельного участка Ботанического сада ЮФУ с СНТ «Светлый путь» не менялись с момента их предоставления учреждению. Данные доводы проверялись в апелляционной инстанции Ростовского областного суда по искам ЮФУ к участникам СНТ «Светлый путь».

Ответчиками по ряду упомянутых выше дел были заявлены встречные требования об установлении реестровой ошибки между их участками и участком ЮФУ с кадастровым номером 64:44:00061405:75, в удовлетворении которых судами общей юрисдикции было отказано, а требования ЮФУ о восстановлении границы, переносе ограждений и сносе самовольных построек – удовлетворены.

Судами сделан вывод о том, что проезд с тыльной территориипер. Радостный является техническим проездом и должен быть ограничен для соблюдения ЮФУ природоохранного законодательства Российской Федерации. При этом оснований присваивать название пер. 2-й Радостный муниципалитет права не имел, поскольку данная территория находится в федеральной собственности согласно данным ЕГРН.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорная граница земельного участка Ботанического сада ЮФУ была предметом судебных разбирательств и установлена судебными актами, ЮФУ как владелец земельного участка получил судебную защиту прав в виде устранения фактических нарушений этой границы.

Как предусмотрено частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, для СНТ «Светлый путь» судебные акты по указанным выше делам суда общей юрисдикции являются обязательными. Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что исковые требования товарищества по сути направлены на пересмотр судебных актов по рассмотренным ранее спорам о той же границе земельного участка ЮФУ.

Суд первой инстанции установил, что товарищество не имеет во владении и пользовании на каком-либо титуле собственного земельного участка, граничащего с территорией Ботанического сада ЮФУ в спорной части, в связи с чем товарищество не может искать самостоятельной защиты в исковом производстве. Спор о границах земельных участков возник с гражданами-собственниками земельных участков, сформированных по границе Ботанического сада ЮФУ, который был разрешен в судебном порядке. Граница Ботанического сада ЮФУ по всей его протяженности в спорной части подтверждена судебными актами.

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы истца о нахождении дороги в границах земельного участка ЮФУ, поскольку факт нахождения дороги не свидетельствует о том, что территория не принадлежит Ботаническому саду ЮФУ, проезд не легализован как муниципальная автомобильная дорога общего пользования, а по территории Ботанического сада ЮФУ проезды устроены с учетом правового и фактического режима его эксплуатации и обслуживания.

Как верно указал суд первой инстанции, отсутствие иного проезда, нежели чем по территории Ботанического сада ЮФУ, явилось результатом межевания и планировки территории, которые осуществило само СНТ «Светлый путь» при распределении земель, формировании участков и организации проезда к ним. Формируя предоставляемые членам товарищества участки, СНТ «Светлый путь» обязано было таким образом организовать территорию, чтобы обеспечить в собственных пределах проходы и проезды для каждого участника к его земельному участку. Неисполнение этого требования не влечет для истца права притязать на территорию ответчика.

При этом доводы об отсутствии иного проезда не свидетельствуют о наличии реестровой ошибки, не имеют правового значения в рамках рассмотрения спора об исправлении реестровой ошибки.

Ботанический сад ЮФУ является особо охраняемой природной территорией федерального значения категории «дендрологические парки и ботанические сады», в силу Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.11.2016 по делу№ 2-8853/2016. Режим охраны территории ботанического сада согласно Федеральному закону от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» регулируется положением о нем.

Приказом Минприроды РФ № 187 от 07.05.2018 по согласованию проекта Положения с учредителем ЮФУ Минобрнауки РФ, утверждено Положение о Ботаническом саде ЮФУ федерального значения, зарегистрировано вМинюсте РФ, вступило в силу с 15.06.2018.

Согласно Положению площадь федеральной особо охраняемой природной территории Ботанический сад ЮФУ составляет 1 605 404 кв.м., т.е. весь земельный участок Ботанического сада ЮФУ согласно свидетельству о праве собственности и праве постоянного пользования.

Приложением № 1 и № 2 к указанному Положению установлены границы с координатами характерных точек и зонированием территории земельного участка особо охраняемой природной территории федерального значения Ботанический сад ЮФУ.

Территория земельного участка Ботнического сада ЮФУ, граничащего с СНТ «Светлый путь», находится в экспозиционной зоне, которая предназначена для сохранения и развития коллекций, ознакомления с коллекциями посетителей, условий для рекреации, деятельности не противоречащей режиму охраны Ботанического сада.

При этом доводы истца о том, что спорный земельный участок фактически не используется ЮФУ для выращивания специализированных коллекций, не имеют правового значения, поскольку оценке подлежат права учреждения на спорный земельный участок, его характеристики и природоохранный режим.

Пунктами 3-5 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природный объекты, имеющие особое природоохранное, научное и иное ценное значение, образуют природно-заповедный фонд. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, рекреационное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

Из содержания пункта 3 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в пределах земель особо охраняемых природных территорий изъятие земельных участков или иное прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал товариществу в удовлетворении исковых требований.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14 апреля 2022 года по делу № А53-43252/2021 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий А.А. Попов


Судьи В.В. Галов


О.А. Сулименко