Решение от 1 декабря 2019 г. по делу № А82-13777/2019

41/2019-145157(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13777/2019
г. Ярославль
01 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена 26 ноября 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 01 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Овечкиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «Рыбинская городская электросеть» (ИНН <***>, ОГРН

<***>)

к акционерному обществу «Рыбинское Управление механизации строительных работ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 51 767 рублей 89 копеек,

без участия представителей сторон,

установил:

акционерное обществе «Рыбинская городская электросеть» (далее – истец, Общество, ОАО «Рыбинская горэлектросеть») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к акционерному обществу «Рыбинское Управление механизации строительных работ» (далее – ответчик, Управление, АО «Рыбинское УМСР») о взыскании 51 767 рублей 89 копеек ущерба и расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 15, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главы 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктов 5.8.18, 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации (далее – Правила № 229) и мотивированы причинением имущественного вреда истцу в результате действий работников ответчика.

Определением суда от 22.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее – АПК РФ). Определением суда от 09.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание, состоявшееся 26.11.2019, стороны не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заедания извещены надлежащими образом в порядке статьей 121, 123 АПК РФ. Истец направил в дело справку с обоснованием включения в состав убытков заработной платы, накладных расходов и сметной прибыли. Ответчик отзыв на иск не представил.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу без участия представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

20.09.2018 при производстве земляных работ по благоустройству территории у виадука по ул. Фурманова в г. Рыбинске Ярославской области работниками АО «Рыбинское УМСР» был поврежден высоковольтный кабель КЛ-6кВ ТП-47 ул. Фурманова – ТП-ПАТП № 1 пр. Революции (инв. № 1300473), принадлежащий согласно справке о принадлежности объектов основных средств от 20.09.2018 № б/н, инвентарной карточке учета объекта основных средств от 20.09.2018 № 1300473 ОАО «Рыбинская горэлектросеть». Земляные работы с истцом не согласовывались. Факт повреждения кабеля зафиксирован в акте от 20.09.2019, подписанный как со стороны истца, так и со стороны ответчика без возражений и разногласий.

Истец произвел работы по восстановлению кабеля, что следует из дефектной ведомости от 20.09.2018, нарядов–допусков от 24.09.2018, от 28.09.2019, стоимость которых оценил в размере 51 767 рублей 89 копеек. В подтверждение понесенных на ремонт кабеля расходов Общество представило в материалы дела локальный сметный расчет (локальную смету) на восстановление повреждения КЛ-6кВ ТП-47 ул. Фурманова – ТП-ПАТП № 1 пр. Революции (инв. № 1300473), список работников Общества по участкам.

Претензией от 23.10.2018 № 3983 истец предложил в добровольном порядке оплатить причиненный ущерб ответчику.

В связи с неудовлетворением требований ОАО «Рыбинская горэлектросеть» в добровольном порядке, последнее обратилось в Арбитражный суд Ярославской области.

В силу статей 8, 307 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие причинения вреда и иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ. При этом способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ, одним из которых является возмещение убытков.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 ГК РФ). В пункте 2 статьи 15 ГК РФ определено, что под убытками понимаются расходы, которые

лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Как следует из пункта 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

По смыслу приведенных норм основанием для возложения гражданско- правовой ответственности в форме возмещения убытков является совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: возникновение убытков, вина ответчика в их причинении, противоправность поведения причинителя убытков, наличие причинно-следственной связи между действиями заявителя и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств, правовые основания для взыскания убытков отсутствуют.

Требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только при доказанности всех названных элементов в совокупности. В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда.

В силу статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Работниками при этом признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

В ходе судебного разбирательства суд установил, что земляные работы у виадука по ул. Фурманова в г. Рыбинске Ярославской области выполнялись работниками АО «Рыбинское УМСР», что сторонами не отрицается.

Следовательно, требования к Управлению со стороны истца предъявлены обоснованно.

В статье 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на

всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пунтов 5, 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее – Правила № 160), для всех объектов электросетевого хозяйства устанавливаются охранные зоны, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 160 в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается, в том числе строительство, капитальный ремонт, земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

В силу пункта 8 Правил № 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 229 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, которые распространяются на тепловые электростанции, работающие на органическом топливе, гидроэлектростанции, электрические и тепловые сети Российской Федерации и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам (пункт 1.1 Правил № 229).

Пунктами 5.8.18, 5.8.19 Правил № 229 предусмотрено, что раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации.

Перед началом раскопок должно быть произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации.

Раскопка кабельных линий специальными землеройными машинами, а также рыхление грунта над кабелем с применением отбойных молотков, ломов и кирок производится не более чем на глубину залегания защитного покрытия или сигнальной ленты или на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 25см. Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами.

При проведении работ, не связанных с раскопкой, прокладкой или ремонтом кабелей, применение землеройной техники на расстоянии менее 1м, а ударных и вибропогружных механизмов – менее 5м от кабельной трассы не допускается.

В соответствии с пунктом 33 действовавшего на момент повреждения кабеля Порядка производства земляных работ на территории городского округа город Рыбинск, утвержденного Постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 27.09.2011 № 3186, в случае обнаружения при производстве земляных работ подземных коммуникаций, не указанных в проекте, организация, выполняющая работы, немедленно прекращает производство работ и ставит в известность заказчика (заявителя). Лицо, производящее работы, обязано вызвать на место работ представителей соответствующей проектной организации и организации, которой принадлежат эти коммуникации, для составления акта и принятия решения по данному вопросу. Самовольные перемещения существующих подземных коммуникаций, которые мешают производству работ и не учтены проектом, запрещается.

В случае повреждения смежных или пересекающихся линий коммуникаций они должны быть немедленно восстановлены силами и средствами лица, допустившего повреждения.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил документальных доказательств принятия всех необходимых и достаточных мер по предупреждению повреждения кабельных линий связи.

Сумма ущерба, причиненного истцу подтверждена документально, соответствующим контррасчетом со стороны ответчика не опровергнут.

Вместе с тем, проанализировав расчет затрат истца, суд находит, что из состава убытков подлежат исключению расходы на оплату труда по восстановлению линии связи, равные 10 326 рублям 31 копейке, накладные расходы на сумму 8 834 рубля 67 копеек и сметную прибыль в размере 5 817 рублей 49 копеек.

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками (пункт 5 Постановления № 25).

В соответствии со статьями 2, 22, 135 и 136 Трудового кодекса Российской Федерации и из самого понятия трудового договора (статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации), выплата заработной платы является непосредственной обязанностью работодателя, возникающая в результате заключения трудового договора между работником и работодателем, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Таким образом, работники получают заработную плату независимо от неправомерных действий работодателя или иных лиц, и выплаты таким работникам являются для организации как субъекта гражданских правоотношений не убытками, а его законодательно установленными расходами как работодателя (условно-постоянными расходами), выполнением данным лицом обязанности, возложенной на него законом.

Из материалов дела следует, что сотрудники, проводившие восстановительный ремонт кабеля являются работниками истца, который в силу

наличия с ними трудовых отношений (трудовых договоров) обязан выплачивать им заработную плату.

Суд отмечает, что убытки носят компенсационный характер и представляют собой санкцию за нарушение права конкретного лица, а не возмещение за выполнение данным лицом обязанности, возложенной на него законом.

Заявленные к возмещению накладные расходы также являются не расходами истца на восстановление нарушенного права, а расходами, которые истец должен понести в соответствии с требованиями трудового законодательства и видами своей деятельности, отраженной в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, то есть обычными расходами, которые не могут расцениваться как вынужденные вследствие неправомерных действий ответчика и являются для истца не ущербом, а условно- постоянными расходами. Кроме того, суд отмечает, что убытки носят компенсационный характер и представляют собой санкцию за нарушение права конкретного лица, а не возмещение за выполнение данным лицом обязанности, возложенной на него законом. Следовательно, накладные расходы в состав убытков в рассматриваемом случае включены быть не могут.

Включение в сумму убытков сметной прибыли также необоснованно истцом. Как следует из Методических указаний по определению величины сметной прибыли в строительстве, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 28.02.2001 № 15, сметная прибыль является составной частью цены строительной продукции, устанавливаемой на основе переговоров с подрядчиками, и предназначается для покрытия расходов подрядных организаций на развитие производства и материальное стимулирование работников. Сметная прибыль не относится к себестоимости работ.

Из названных положений следует, что при восстановлении поврежденного имущества силами собственника размер сметной прибыли не может относиться к реальному ущербу, так как в этом случае лицом, восстанавливающим свое имущество, не преследуется цель продажи своих услуг и извлечения прибыли. Само по себе возмещение ущерба не может быть направлено на извлечение прибыли.

Заработная плата работников, отчисления, накладные расходы и сметная прибыль не зависят от воли сторон, между ними и действиями ответчика отсутствует причинно-следственная связь. Данные расходы не носят компенсационного характера при восстановлении нарушенных прав истца, не относятся к убыткам в смысле статьи 15 ГК РФ и не могут быть возложены на ответчика.

Таким образом, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, позволивших суду прийти к вышеизложенным выводам, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма ущерба в размере 27 335 рублей 26 копеек: 24 250 рублей 38 копеек стоимости материалов + 3 084 рубля 88 копеек стоимости использования машин и механизмов.

В соответствии с правилами статей 102, 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат пропорциональному распределению между сторонами.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требовании удовлетворить частично, взыскать с акционерного общества «Рыбинское Управление механизации строительных работ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Рыбинская городская электросеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 27 335 (двадцать семь тысяч триста тридцать пять) рублей 26 копеек убытков, а также 1 093 (одну тысячу девяносто три) рубля 32 копейки расходов по уплате государственной пошлины;

в удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством их подачи через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.А. Овечкина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 25.09.2018 7:18:23

Кому выдана Овечкина Елена Анатольевна