Постановление от 20 декабря 2018 г. по делу № А29-7471/2018

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-7471/2018
г. Киров
20 декабря 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судейПоляшовой Т.М., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПНП – Нефтесервис»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 10.09.2018 по делу № А29-7471/2018, принятое судом в составе судьи Кокошиной Н.В.,

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПНП – Нефтесервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании возвратить лесной участок,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – истец, Министерство) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью «ПНП – Нефтесервис» (далее – Общество, ответчик, заявитель) об обязании передать арендодателю по акту приема-передачи лесной участок, предоставленный по договору аренды лесного участка от 11.07.2017 № С0990503/14/17-АЗ в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, установленном проектом освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 10.09.2018 исковые требования Министерства удовлетворены.

Общество с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Ссылаясь на положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявитель указывает, что, поскольку со стороны арендодателя каких-либо возражений относительно возобновления договора аренды на неопределенный срок не поступало, с 31.03.2018 договор возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

Министерство отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (правопредшественник истца, арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 11.07.2017 № С0990503/14/17-АЗ (далее – договор, договор аренды) (л.д. 7-14), в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель на основании Приказа Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми от 11.07.2017 № 1462 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора (далее – лесной участок).

Согласно пункту 2 договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 12,273 га, местоположение: Республика Коми, Вуктыльский район, ГУ «Вуктыльское лесничество», Дутовское участковое лесничество, квартал № 146 выделы 22, 24, 25, 27, № 169, выделы 9, 17, 18, 19, 23; № 170 выделы 6, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 20, 23; № 171 выделы 5, 6, 7, 8, 10, 12, 15, 16, № 172 выделы 1, 2, 19, 21; № 173 выделы 16, 18, 20, 21, 22, 24, 26, 32; № 174 выдел 34; № 186 выделы 15, 17, 18, 21, 22, 23; № 187 выделы 9, 11, 12, 13, 15, 16, 23, 24, 28, 29, 30; № 188 выделы 4, 7, 8, 12; № 190 выделы 35, 37; № 191 выделы 3, 5, 5, 11, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 29, 36; номер в государственном лесном реестре 140-2015-06.

Пунктом 4 договора определено, что лесной участок передается с разрешенным видом использования лесов: «Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых». Цель использования: «Проведение полевых сейморазведочных работ МОГТ-2Д в объеме 254 пог. км на ЛУ «Участок № 1».

Пунктом 22 договора определен его срок − с 02 сентября 2017 года по 30 марта 2018 года и составляет 6 месяцев и 30 дней.

Подпунктом «р» пункта 11 договора предусмотрена обязанность арендатора в день окончания срока действия договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

В силу подпункта «т» пункта 11 договора арендатор обязан по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи (л.д. 13 оборот-14). Доказательств возврата лесного участка из аренды в материалы дела не представлено.

Письмом от 04.12.2017 № 675 (л.д. 15) Министерство сообщило Обществу об изменении коэффициента, применяемого к ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, а также просило в срок до 01.02.2018 письменно уведомить истца о дальнейших планах на арендованный лесной участок.

Письмом от 02.03.2018 № 121 (л.д. 18) Министерство повторно просило Общество в срок до 25.03.2018 письменно известить истца о дальнейших планах на арендованный лесной участок. Письмо получено ответчиком согласно почтовому уведомлению 16.03.2018.

11.04.2018 Министерство направило в адрес Общества претензионное письмо от 10.04.2018 № 182 (л.д. 19), в котором предложило добровольно в срок до 01.06.2018 передать арендованный лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов. Претензионное письмо получено ответчиком согласно почтовому уведомлению 28.04.2018 (л.д. 20).

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 названного Кодекса.

Исходя из части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность арендатора при прекращении договора аренды вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Возражая против удовлетворения требования об обязании возвратить арендованный лесной участок, ответчик ссылается на возобновление действия договора аренды на неопределенный срок.

Вместе с тем, указанные доводы заявителя являются несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как разъяснено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.02.2014 N 11059/13 по делу N А26-9592/2012, при передаче лесных участков в аренду имеет место совокупность публичного интереса, публичного субъекта и бюджетных средств.

Совокупность положений Лесного кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что он относится к законодательным актам комплексного характера, содержит нормы как публичного, так и частного права, которые направлены на обеспечение баланса публичных (максимально эффективное распоряжение лесными участками) и частных интересов (выгодная хозяйственная деятельность на арендуемом участке).

Таким образом, Лесным кодексом Российской Федерации установлена специфика отношений в сфере аренды лесных участков ввиду их особой общественной значимости, ввиду чего они подлежат публичному контролю, в том числе в части заключения и прекращения таких договоров.

В силу части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: 1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 Кодекса; 2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; 3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса; 4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрен такой вид использования лесов, как использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

В лесных отношениях, равно как и в имущественных отношениях, связанных с оборотом лесных участков, установлен приоритет лесного законодательства (пункт 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из положений статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, имеющей специальный характер по отношению к положениям пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что по истечении срока действия договора аренды дальнейшее использование арендованного лесного участка возможно лишь при заключении нового договора аренды, в том числе посредством реализации арендатором преимущественного права заключения договора. Наличие специального правового регулирования указывает на неправомерность позиции ответчика о возможности квалификации спорного договора аренды как действующего применительно к положениям статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку срок действия договора аренды лесного участка от 11.07.2017 № С0990503/14/17-АЗ истек, заявление о заключении нового договора аренды в соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации ответчиком в адрес истца подано не было (несмотря на направленные в адрес Общества Министерством письма с просьбой выразить волеизъявление относительно переданного в аренду лесного участка), доказательств его освобождения арендатором в материалы дела не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Министерства.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Поскольку определением о принятии апелляционной жалобы к производству заявителю предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, государственная пошлина в сумме 3 000 рублей подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 10.09.2018 по делу № А29-7471/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПНП – Нефтесервис» – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПНП – Нефтесервис» в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Республики Коми выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

И.Ю. Барьяхтар

ФИО3

ФИО1