Постановление от 5 сентября 2018 г. по делу № А60-19348/2017

/


СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-10714/2018-АК
г. Пермь
05 сентября 2018 года
Дело № А60-19348/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2018 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Даниловой И.П.

судей Зарифуллиной Л.М., Мартемьянова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филиппенко Р.М.,

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего должника Рачковского Дениса Александровича

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 24 июня 2018 года

об отказе в признании незаконными действий (бездействия) Серовского РОСП УФССП России по Свердловской области и ГУ – УПФ России в городе Серове и Серовском районе Свердловской области

вынесенное судьей Берсеневой Е.И.,

в рамках дела № А60-19348/2017

о признании Еманова Виктора Игоревича (ИНН 663201097433, СНИЛС 122-050-536 91; дата рождения 04.09.1955г., место рождения: г. г. Серов Серовской обл., адрес регистрации: Свердловская обл., г. Серов, ул. Короленко, д.4, кВ.29) несостоятельным (банкротом),



установил:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.07.2017 заявление Еманова Виктора Игоревича (далее – Рачковский Д.А., должник) о признании гражданина несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.

Финансовым управляющим утвержден Рачковский Денис Александрович член некоммерческого партнерства «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса».

Сведения о введении в отношении должника процедуры реализации имущества опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 142 от 05.08.2017.

29.03.2018 в адрес суда поступило заявление финансового управляющего должника Рачковского Д.А. о признании незаконными действия (бездействия) заинтересованных лиц: УФССП России по Свердловской области и ГУ – УПФ России в городе Серове и Серовском районе Свердловской области.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 24.06.2018 года в удовлетворении заявления финансового управляющего должника Рачковского Д.А. о признании незаконными действия (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Серовского РОСП и ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Серове и Серовском районе Свердловской области в деле о несостоятельности (банкротстве) отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, финансовый управляющий должника Рачковский Д.А. обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В апелляционной жалобе апеллянт указывает, что на момент обращения арбитражного управляющего в ГУ УПФ РФ с запросом от 27.02.2018 исх. №01/02 , содержащим распоряжение о прекращении удержаний за счет пенсии должника, из пенсии Еманова В.И. производились удержания по следующим исполнительным производствам: №50026/16/66050-Ип от 06.10.2016 года, возбужденного на основании исполнительного листа №2-505/2016 ФС №008309793 от 21.09.2016 года, на сумму долга 9652 руб. 36 копеек, в пользу МИФНС №26 России по Свердловской области; №30937/15/66050-Ип от 20.08.2015 года, возбужденного на основании Исполнительного листа №2-638/2015 ФС №003222155 от 04.08.2015 года, на сумму долга 736 736 рублей 00 копеек, в пользу Гераскина Владимира Федоровича. При этом вышеуказанные лица, являются конкурсными кредиторами и включены в реестр требований кредиторов, в связи чем уполномоченный орган и Гераскин В.Ф. получают преимущественное право удовлетворения своих требований перед остальными кредиторами в нарушении статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В материалы дела поступили отзывы от ГУ УПФ России в городе Серов и Серовском районе по Свердловской области, Серовского РОСП УФССП России по Свердловской области, в которых просили определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

К отзыву Серовского районного отдела УФССП по Свердловской области приложены постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 10.01.2018, постановление об окончании исполнительного производства от 10.01.2018, постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 10.01.2018.

К отзыву ГУ УПФ России в городе Серов и Серовском районе по Свердловской области приложено постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 16.05.2018.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, что в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст.266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Документы, приложенные к отзывам ГУ УПФ России в городе Серов и Серовском районе по Свердловской области, Серовского РОСП УФССП России по Свердловской области, приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела в качестве возражений на доводы апелляционной жалобы.

Обращаясь с настоящим заявлением, финансовый управляющий должника полагал, что бездействие ГУ УПФ РФ в городе Серове и Серовском районе Свердловской области выразилось в отказе перечислять пенсию на основной счет должника, а также выполнению незаконных распоряжений Серовского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области по обращению взыскания на пенсию должника, а также бездействие Серовского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области в отказе выносить постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из отсутствия в действиях заинтересованных лиц нарушений и из того, что Законом о банкротстве не предусмотрено возможности рассмотрения споров, предусмотренных положениям главы 24 АПК РФ, поскольку заявление финансового управляющего Рачковского Д.А. является жалобой на бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Серовского РОСП и ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Серове и Серовском районе Свердловской области.

Исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного в силу следующего.

В соответствии со ст.60 Федерального закона от 26.10.2002 № 126-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.

Из материалов заявления следует, 11.08.2017 финансовый управляющий обратился в Серовский районный отдел судебных приставов УФССП по Свердловской области с заявлением о:

- предоставлении сведений о переданных для исполнения в Службу судебных приставов исполнительных листов в отношении должника по состоянию на 18 июля 2017 года с указанием номера, даты исполнительного листа, наименования лица, перед которым должник имеет задолженность, размера задолженности, подтвержденной судом, представить заверенные копии исполнительных листов;

- представлении списка возбужденных исполнительных производств в отношении должника с указанием номера, даты с приложением заверенных копии постановлений о возбуждении исполнительного производства;

- предоставлении списка арестованного имущества, имущественных прав Еманова В.И. с приложением копий документов;

- предоставлении списка оконченных исполнительных производств, которые были окончены в течение шести месяцев до даты введения процедуры реализации имущества гражданина.

Кроме того, просил снять аресты с имущества, имущественных прав Еманова В.И. с приложением копий документов. Представить постановления о снятии ареста.

27.02.2018 года финансовый управляющий обратился в ГУ УПФ РФ в городе Серове и Серовском районе Свердловской области с требованиями:

- предоставить сведения о списании денежных средств за счет пенсии должника за последние три года, предшествующие банкротству и по сегодняшний день, с указанием номера, даты исполнительного листа, наименования лица, перед которым должник имеет задолженность, размера задолженности, подтвержденной судом, представить заверенные копии исполнительных листов;

- представить информацию относительно получаемой должником трудовой пенсии (ежемесячная сумма, порядок и сроки получения, а также указать лиц, получавших её, в том числе в пользу которых осуществлялось удержание, с указанием сумм и дат перечисления);

- трудовую пенсию прошу перечислять на основной счет должника (реквизиты указаны в приложении);

- прекратить любые удержания за счет пенсии должника.

Из ответа ГУ УПФ РФ в городе Серове и Серовском районе Свердловской области исх. №08-14/44 от 12.03.2018 года, следует, что удержания за счет пенсии должника продолжают производиться на основании восьми исполнительных производств.

Согласно пояснениям ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Серове и Серовском районе Свердловской области, в настоящее время удержания из пенсии Еманова Виктора Игоревича производятся по следующим исполнительным производствам:

- №50026/16/66050-Ип от 06.10.2016 года, возбужденного на основании исполнительного листа №2-505/2016 ФС №008309793 от 21.09.2016 года, на сумму долга 9652 руб. 36 копеек, в пользу МИФНС №26 России по Свердловской области.

- №30937/15/66050-Ип от 20.08.2015 года, возбужденного на основании Исполнительного листа №2-638/2015 ФС №003222155 от 04.08.2015 года, на сумму долга 736736 рублей 00 копеек, в пользу Гераскина Владимира Федоровича.

Вместе с тем, суд первой инстанции верно указал, что для прекращения удержаний из пенсии должника Еманова Виктора Игоревича, по исполнительным документам: исполнительный лист №2-505/2016 ФС №008309793 от 21.09.2016 года, исполнительный лист №2- 638/2015 ФС №003222155 от 04.08.2015 года, необходимы правовые основания, а именно постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, вынесенные судебным-приставом исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Серовского РОСП.

В настоящее время удержания из пенсии Еманова В.И. по указанным исполнительным документам прекращены, что подтверждается представленными в материалы дела постановлениями службы судебных приставов.

Кроме того, в ст. 197 АПК РФ указано, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе (часть 1).

Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц (часть 2 ст. 197 АПК РФ).

На основании изложенного, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что Законом о банкротстве не предусмотрено возможности рассмотрения споров, предусмотренных положением главы 24 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что удержание с пенсии Еманова В.И. совершены в процедуре реализации имущества гражданина в нарушении статьи 134 Закона о банкротстве, суд апелляционной инстанции считает необходимым разъяснить финансовому управляющему, что он не лишен права обратится в суд с заявление о признании сделок недействительными по основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с пунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы на обжалуемое определение не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 24 июня 2018 года по делу № А60-19348/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу удовлетворить.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.


Председательствующий


И.П. Данилова


Судьи


Л.М. Зарифуллина



В.И. Мартемьянов