Постановление от 12 февраля 2020 г. по делу № А50-14433/2019




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.i№fo@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-19475/2019-ГК
г. Пермь
12 февраля 2020 года
Дело № А50-14433/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2020 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Власовой О.Г.

судей Бородулиной М.В., Ивановой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Можеговой Е.Х.

при участии:

от истца Земляков Д.Е., паспорт, доверенность от 09.01.2020

от ответчика Никитин Д.Е., паспорт, доверенность от 23.01.2020, Скок Е.В., паспорт, доверенность от 17.07.2017

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 13 ноября 2019 года

по делу № А50-14433/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью «УК ЖФ ТР ПЛЮС» (ОГРН 1065903036429, ИНН 5903071717)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)

третьи лица: Департамент имущественных отношений администрации г. Перми, Администрация Дзержинского района г. Перми, Администрация г. Перми,

об обязании произвести ремонтно-восстановительные работы сетей отопления и ГВС,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК ЖФ ТР ПЛЮС» (истец, ООО «УК ЖФ ТР ПЛЮС» ) обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее ответчик, ОАО "РЖД") об обязании в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, провести ремонтно-восстановительные работы:

- стальной транзитный трубопровод (подача, циркуляция) отопления в подвале жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Хабаровская, 171 д/у 150 мм протяженностью 220 п. м каждый: произвести замену трубопровода, произвести тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие трубопровода.

- стальной транзитный трубопровод (подача, циркуляция транзита на многоквартирный жилой дом: г. Пермь, ул. Хабаровская, дом № 173) отопления в подвале жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Хабаровская, 171 д/у 100 мм протяженностью 40 п. м каждый: произвести замену трубопровода, произвести тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие трубопровода.

- стальной транзитный трубопровод (5 подачи, 5 циркуляции, врезки на внутридомовые сети отопления до запорной арматуры) отопления в подвале жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Хабаровская, 171 д/у 80 мм протяженностью 4 п. м каждый: произвести замену трубопровода, произвести тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие трубопровода.

- стальной транзитный трубопровод (подача, циркуляция транзит на многоквартирный жилой дом: г. Пермь, ул. Хабаровская, дом № 173) ГВС в подвале жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Хабаровская, 171 д/у 80 мм протяженностью 210 п. м каждый: произвести замену трубопровода, произвести тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие трубопровода.

- стальной транзитный трубопровод (подача, циркуляция) ГВС в подвале жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Хабаровская, 171 д/у 50 мм протяженностью 4 п. м каждый: произвести замену трубопровода, произвести тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие трубопровода (с учетом принятого судом первой инстанции уточнения предмета исковых требований в соответствии со ст. 49 АПК РФ).

Определением от 17.07.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ привлечены Департамент имущественных отношений администрации г. Перми, Администрация Дзержинского района г. Перми, Администрация г. Перми.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 13.11.2019 (резолютивная часть решения объявлена 02.11.2019) исковые требования удовлетворены.

ОАО "РЖД" не согласившись судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Пермского края от 13.11.2019 отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению ответчика, в материалах дела отсутствует доказательства подтверждающих принадлежность спорных сетей ОАО "РЖД" на праве собственности. Кроме того, ответчик указывает на то, что в действующим законодательстве отсутствуют нормы, возлагающие на ТСО обязанность по обслуживанию тепловых сетей, расположенных после границы стены многоквартирного дома. Считает что оснований для обслуживания указанного участка сети у ОАО "РЖД" не имелось. Обязанность по содержанию транзитного участка сети, проходящего по подвалу жилого дома по адресу г. Пермь, ул. Хабаровская, 171 у ОАО "РЖД" отсутствует. Нахождение данного имущества на территории муниципального образования г. Пермь налагает на орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия в сфере теплоснабжения населения, обязанность принимать к постановке данной теплотрассы на учет как бесхозяйного имущества, обращению в муниципальную собственность и надлежащему обслуживанию либо передаче на обслуживание организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности.

В жалобе также приводятся доводы о том, что расходы по обслуживанию спорных сетей не учтены при установлении тарифа, а также об отсутствии в обжалуемом решении правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по обслуживанию спорного участка сети.

Кроме того, ОАО "РЖД" указывает на то, что наружные тепловые сети переданы в муниципальную собственность города Перми, о чем 14.11.2019 внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесены записи о смене собственника. Таким образом на дату вступления решения в законную силу ОАО "РЖД" не является надлежащим ответчиком.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просит приобщить к материалам дела дополнение к жалобе с приложением дополнительных документов: договор безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность города Перми, от 06.11.2019, распоряжение начальника ДИО администрации города Перми № 059-19-10-1053 от 01.11.2019, выписку из ЕГРП, просит приобщить названные документы к материалам дела, со ссылкой на то, что документы оформлены после вынесения обжалуемого решения и свидетельствуют о невозможности исполнения судебного акта.

Ходатайство ответчика о приобщении дополнительных документов рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 268 АПК РФ.

Дополнительно ответчиком указано на то, что рассматриваемый трубопровод предназначен для обеспечения коммунальными услугами только жилого дома по ул. Хабаровская, 173, и построен при строительстве названного дома, следовательно, имеет собственника – муниципальное образование.

Также в судебном заседании ответчиком приведены доводы о несоответствии параметров труб указанных в резолютивной части решения параметрам труб фактически имеющимся в подвале многоквартирного дома по ул. Хабаровская,171(материал, диаметр). Кроме того, ответчик полагает, что оснований возложения на него ремонта врезок внутридомовых сетях до запорной арматуры не имеется, поскольку данное оборудование является общедомовой собственностью и подлежит содержанию силами управляющей компании.

Истец и третье лицо - Департамент имущественных отношений Администрации города Перми, с доводами апелляционной жалобы не согласны, просят обжалуемое решение оставить без изменения.

Департамент имущественных отношений администрации г. Перми, Администрация Дзержинского района г. Перми, Администрация г. Перми, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, направили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ООО «УК ЖФ ТР ПЛЮС» осуществляет управление многоквартирным домом № 171, расположенным по адресу: г. Пермь, ул. Хабаровская.

Как указывает истец, в подвальном помещении многоквартирного жилого дома располагаются инженерные сети (трубопроводы) системы теплоснабжения (отопления) и ГВС.

На основании договора энергоснабжения № ДТВУ1-31/16т от 01.01.2016 поставщиком услуги теплоснабжения в отношении дома по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Хабаровская, 171 , является ответчик - ОАО "РЖД". ОАО "РЖД", осуществляя поставку (продажу) ресурса теплоснабжения, одновременно осуществляет и функции по его транспортировке, получая за это плату с конечных потребителей в соответствии с установленными для него тарифами.

Из пояснений истца следует, что тепловая изоляция инженерных сетей (трубопроводов) системы теплоснабжения (отопления), расположенных в подвале дома по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Хабаровская, 171 отсутствует, выявлена коррозия металла, по всей длине трубопроводов тепловых сетей выявлены многочисленные следы устранения аварийных ситуаций; эксплуатирующая сети организация не осуществляет обходы спорного участка сетей, как и не предпринимает мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные ООО «УК ЖФ ТР ПЛЮС» исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик как лицо, использующее спорные участки сетей для осуществления своей производственной деятельности, обязано содержать используемые им транзитные сети в технически исправном состоянии.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение законным и обоснованным исходя из следующего.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу пунктов 2, 5, 6, 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - правила № 491), в состав общего имущества включаются в том числе оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 15.12.2009 № 14801/08, по смыслу данных норм тепловые сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему отопления, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Доводы ответчика о том, что транзитные участки сети теплоснабжения ему не принадлежат, в связи с чем он полагает, что не обязан содержать данный участок сети, судом отклоняются, поскольку транзитные участки сети теплоснабжения, проходящие по подвалу многоквартирного жилого дома, используются ответчиком для оказания услуги теплоснабжения, т.е. используются в производственной деятельности.

Принимая во внимание, что транзитные сети транзитного трубопровода (подача, циркуляция) отопления и ГВС в подвале жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Хабаровская, 171, не являющиеся общедомовым имуществом, используются ответчиком при осуществлении производственной деятельности, факт аварийного состояния транзитных участков сетей, проходящих в подвале многоквартирного дома, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, указанное обстоятельство влечет невозможность получения коммунального ресурса надлежащего качества, суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что ответчик обязан содержать используемые им транзитные сети.

Ответчик ссылается на то обстоятельство, что ему были переданы в собственность исключительно наружные сети, а транзитные участки сетей, проходящие по подвалу жилого дома по адресу г. Пермь, ул. Хабаровская, 171 ему не принадлежат, между тем ОАО "РЖД" в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что ему переданы в собственность исключительно наружные сети, не включающие в себя участки сетей отопления, проходящие по подвалам жилых домов и используемые при осуществлении деятельности по поставке тепловой энергии для нужд отопления и горячей воды.

Трубопроводы, проложенные транзитом через помещения спорного жилого дома, являются неотъемлемой частью тепловой сети на участке от центрального теплового пункта или тепловой камеры до конечных потребителей. Транзит с участков тепловых сетей до транзита и после являются сложным составным объектом, в силу их конструктивной и производственно-технической связанности, интегральности - выполнения единой функции по поставке тепловой энергии. Данный объект предназначен для передачи энергии от источника энергии (точки разделения) до потребителя, наиболее отдаленного от источника. Данные участки имеют друг к другу непосредственное присоединение. В случае их разделения трубопровод перестает существовать как объект, предназначенный для транспортировки энергии.

То обстоятельство, что право собственности на транзитные участки сетей горячего водоснабжения, отопления за ОАО "РЖД" не зарегистрировано, не свидетельствует о том, что по договору купли-продажи данное имущество последнему не передавалось, поскольку обращение за регистрацией права собственности зависит от воли ответчика.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, обязанность по содержанию и обслуживанию спорных инженерных сетей лежит именно на ОАО "РЖД" как на эксплуатирующей сети ресурсоснабжающей организации.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что бремя содержания бесхозяйной тепловой сети возникает на основании распоряжения, изданного Департаментом имущественных отношений администрации города Перми, уполномоченным на принятие на учет бесхозяйной сети и определению организации, которая будет осуществлять содержание и обслуживание конкретной бесхозяйной инженерной сети, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции исходя из следующего.

В случае, если органами местного самоуправления в порядке части 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" не определена теплосетевая (единая теплоснабжающая) организация, осуществляющая содержание и обслуживание бесхозяйных сетей, с учетом положений части 4 статьи 8, части 11 статьи 15 названного Закона затраты на содержание, ремонт бесхозяйных тепловых сетей, так же как и потери в них должны оплачиваться лицами (теплосетевыми, теплоснабжающими организациями), осуществляющими их эксплуатацию в целях осуществления своих регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения. Затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов для указанных организаций.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что взаимоотношения ответчика и органа местного самоуправления по своевременному выявлению бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации), соблюдению последующей процедуры их оформления в муниципальную собственность с передачей на обслуживание ответчику, как и включение в затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы ответчика, не должны отражаться на обеспечении соответствующими ресурсами потребителей, имеющими право на получение ресурсов и выполнении теплоснабжающей организацией обязательств по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения.

Представленные ответчиком документы, свидетельствующие о передаче в муниципальную собственность спорных сетей 11 ноября 2019 года, т.е. после вынесения обжалуемого решения (резолютивная часть решения объявлена 06.11.2019), на его законность не влияют, поскольку в силу положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о процедуре апелляционного обжалования апелляционный суд проверяет законность и обоснованность судебного акта суда первой инстанции на дату его вынесения, то есть по обстоятельствам, существовавшим на дату вынесения решения суда. Утверждение ответчика о том, что в связи с передачей имущества в муниципальную собственность исполнение решения им невозможно, также подлежит отклонению т.к. данные обстоятельства подлежат установлению в ходе исполнения судебного акта в соответствующей процессуальной форме.

Изложенные ответчиком в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы о принадлежности рассматриваемого трубопровода дому по ул. Хабаровская, 173, о несоответствии параметров труб указанных в резолютивной части решения параметрам труб фактически имеющимся в подвале многоквартирного дома по ул. Хабаровская,171(материал, диаметр), а также о том, что врезки внутридомовых сетях до запорной арматуры относятся к общедомовой собственностью и подлежат содержанию силами управляющей компании, в суде первой инстанции не завалялись, не были предметом исследования, в связи с чем не могут явиться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. У апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для оценки этих обстоятельств, ранее не заявленных стороной в суде первой инстанции, при отсутствии доказательств, свидетельствующих как о невозможности этого сделать стороной по делу по не зависящим от нее причинам, так и о наличии таких обстоятельств вообще.

Кроме того, следует отметить, что доводы ответчика в данной части не подтверждены доказательствами.

В части врезок на внутридомовые ети отопления до запорной арматуры доводы ответчика отклоняются как противоречащие пунктам 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, в соответствии с которыми в состав общего имущества включаются внутриквартирные инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом суд принимает во внимание, что данное оборудование является необходимым для безопасного использования транзитного трубопровода.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Решение Арбитражного суда Пермского края от 13.11.2019 является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, в связи с чем отмене не подлежит (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 13 ноября 2019 года по делу № А50-14433/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.



Председательствующий


О.Г. Власова



Судьи


М.В. Бородулина



Н.А. Иванова



C155458065740245425@