Постановление от 15 ноября 2023 г. по делу № А60-43/2023

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-10296/2023-АК
г. Пермь
15 ноября 2023 года
Дело № А60-43/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2023 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Муравьевой Е. Ю.

судей Герасименко Т.С., Шаламовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при неявке лиц, участвующих в деле,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Леальта",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 20 июля 2023 года

по делу № А60-43/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Леальта" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Кольцовской таможне имени В.А. Сорокина (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными решений,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Леальта" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Кольцовской таможне имени В.А. Сорокина о признании незаконными решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина от 13 октября 2022 г. № РКТ 10508000-22/000030, от 13 октября 2022 г. № РКТ 10508000-22/000031, от 13 октября 2022 г. № РКТ 10508000-22/000032, от 13 октября 2022 г. № РКТ 10508000-22/000033, от 13 октября 2022 г. № РКТ 10508000-22/000034, от 13 октября 2022 г. № РКТ 10508000-22/000035, решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров от 13 октября и корректировки деклараций на товары № 10511010/211019/0154066, № 10511010/131219/0188404, № 10511010/260320/0049085, от 14 октября и корректировки деклараций на товары № 10511010/270420/0068213, № 10511010/230120/0009492, № 10511010/251119/0176483 и об обязании восстановить нарушенные права и законные интересы ООО «Леальта».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.07.2023 (резолютивная часть решения объявлена 17.07.2023) в удовлетворении заявленных требований отказать.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о несогласии с решением суда, так как выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Поясняет, что при подаче ДТ обществом был заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8302 10 000 0 (Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - Шарниры). Таможенный орган пришел к выводу о правильности классификации товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8302 41 500 0(Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: применяемые для зданий, для окон).

Считает, что задекларированный товар является товаром из недрагоценных металлов, используемым для открывания/закрывания окон, составные части товаров могут использоваться только как единая и сложная вещь - шарниры. Фурнитура в отличие от шарнира имеет более общее описание, а значит классифицировать товар нужно как шарнир.

Правильность отнесения товаров к подсубпозиции 8302 10 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС объясняется их основной характеристикой - шарниры.

В гр.31 и дополнениях к ДТ содержится описание товара, указана конкретизация товара, в каждой из 31 граф содержится указание на характеристику товара и его функциональность - шарнир.

Следовательно, с учетом ОПИ и Пояснений ТН ВЭД, классификация Товара произведена Декларантом правильно.

Согласно Пояснениям ТН ВЭД к товарной позиции 8302 относятся:

(А) Шарниры всех типов (например, шарнирные петли, подвесные петли, угловые петли, ременные петли и тали).

(Г) Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для зданий.

Пунктом 18 Порядка заполнения решения о классификации товара в - соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденного приказом ФТС России от 31 января 2019 г. № 156 (зарегистрирован в Минюсте России 17 апреля 2019 г. № 54406, действовал в период принятия оспариваемых решений), предусмотрено, что при принятии решения о классификации товара должны быть изучены различные источники информации, в том числе тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиции, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения Основных правил интерпретации ТН ВЭД, пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, описание товара, информация о характеристиках и применении товара, национальные стандарты, регламенты, фотографии и рисунки товара, решения и разъяснения о классификации товаров ФТС России и Евразийской экономической комиссии, заключения экспертных организаций.

Полагает, что заявитель правомерно отнес товар к подсубпозиции 8302 10 «Шарниры», поскольку: исходя из письма с описанием товара арт. HD16R304 № 25 от 18 марта 2020 г. и письма с описанием товара № 25 от 18.03.2020 г. следует, что задекларированный товар является шарнирной петлей, поскольку представляется соединение двух деталей одной общей осью, обеспечивая тем самым шарнирное соединение. Поворотное открытие створки обеспечивается за счет вращения деталей на шарнирном соединении, обеспечивающем вращение (вокруг своей оси).

При этом, как указано в заключении таможенного эксперта, исследуемый образец не является шарниром, так как имеет значительно более сложную конструкцию и принцип действия, чем собственно шарниры. В заключении таможенного эксперта сказано, что образец товара не относится к шарнирам, так как имеет более сложную конструкцию: помимо вращательного движения обеспечивает поступательно-возвратное движение и поступательно-вращательное движение деталей.

Также таможенный орган ссылается на заключение таможенного эксперта № 12407007/0029642 от 18.12.2020, в котором указано, что товары не являются шарнирами, так как помимо собственно шарниров (нижние петли) содержат изделия, не являющиеся шарнирами (угловые передачи, ответные планки), а также изделия, выполняющие одновременно несколько функций (верхние петли, оснащенные задвижками-ножницами).

Однако таможенным органом товар классифицирован в подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как фурнитура для окон.

К данной категории товаров относятся:

(1) Дверные предохранительные устройства с цепочкой, засовом и т.д.; шпингалеты или болты для оконных переплетов и фурнитура к ним; оконные задвижки и стойки; ключи для фрамуг или световых люков, стойки и фурнитура; каютные крючки и глазки; крючки и фурнитура для двойных оконных рам; крючки, задвижки, фиксаторы, кронштейны и концевые ролики для жалюзи или штор; пластины для почтовых ящиков; дверные молотки, глазки и т.д. (кроме оснащенных оптическими элементами).

(2) Защелки (включая шаровые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301) для дверей.

(3) Фурнитура для скользящих дверей или окон магазинов, гаражей, сараев, ангаров и т.д. (например, пазы и направляющие, бегунки и ролики).

(4) Пластины замочных скважин и наличники замков для дверей в строениях.

(5) Фурнитура для занавесок, штор или портьер (например, штоки, трубки, соединительные муфты, кронштейны, связки, крючки с веревками, зажимы, передвижные или бегунковые кольца, фиксаторы); зажимные крючки, направляющие приспособления и держатели узлов для шторных веревок и т.д.; лестничная фурнитура, такая как защитные устройства для лестничных ступеней; зажимы для лестничных ковров, лестничные прутья, набалдашники лестничных перил.

Штоки, трубки и прутья, пригодные для использования в качестве штоков для занавесок или лестничных прутьев и т.д., только разрезанные по длине и просверленные, классифицируются в зависимости от составляющего их металла.

(6) Угловые крепления, закрепительные пластины, уголки и т.д. для дверей, окон или жалюзи.

(7) Засовы и скобы для дверей; ручки и набалдашники для дверей, включая ручки для замков или щеколд.

(8) Дверные фиксаторы и закрывающие устройства для дверей (кроме относящихся к пункту (З)

Однако в код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8302 уже включена крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей.

Сам по себе термин «фурнитура» является общим собирательным названием для любых вспомогательных частей и деталей крепления, необходимых для изготовления определенного предмета, шарниры включаются в это понятие, так как сами по себе не являются самостоятельным изделием, а лишь его вспомогательной частью (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.06.2021 № Ф07- 6232/2021 по делу № А56-70403/2019).

Таким образом, понятие фурнитуры является более общим понятием и включает в себя шарниры. Шарниры же выделены в отдельную подгруппу, поскольку имеют более сложное функциональное назначение. Таможенный эксперт в заключении указывает, что товар не может быть отнесен к шарнирам, поскольку имеет сложное функциональное назначение. Однако, относит его к более «простой» подсубпозиции наравне с пластинами замочных скважин, уголками, засовами.

Исходя из судебной практики (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.10.2018 № Ф09-6077/18 по делу № А76-17854/2017) фурнитурой признаются неподвижные элементы.

В связи с этим общество полагает, что в данном случае товар нельзя отнести к «крепежной арматуре, фурнитуре и аналогичным изделиям для зданий», поскольку декларируемый товар состоит из шарниров, выполняет подвижную функцию, а не закрепляет окно в закрытом состоянии.

Аналогичная позиция изложена и в определении Верховного суда РФ № 307-ЭС22- 10061 от 23.06.2022.

Таким образом, по мнению общества, позиция таможенного органа не соотносится с действительностью, поскольку, во-первых, сам таможенный орган ссылается на заключение таможенного эксперта, в котором последний указывает, что задекларированный товар является многофункциональным, включает в себя шарниры и представляет собой более сложную конструкцию. Во-вторых, сам по себе термин «фурнитура» является общим собирательным названием для любых вспомогательных частей и деталей крепления, необходимых для изготовления определенного предмета, шарниры включаются в это понятие, так как сами по себе не являются самостоятельным изделием, а лишь его вспомогательной частью. Полагает, что шарниры также относятся к крепежной арматуре, фурнитуре, но как наиболее сложное изделие выделены в отдельную субпозицию 8302 10.

Считает несостоятельной ссылку суда на решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 121 от 18.07.2014 г. «О классификации ножниц на раме по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза», поскольку товар не тождествен указанному в данном решении: в нем отсутствует стальной уголок и пластмассовая вставка.

Заинтересованное лицо с жалобой не согласно по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, заявителем с целью таможенного декларирования товаров на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни поданы ДТ №№ 10511010/211019/0154066, 10511010/131219/0188404, 10511010/260320/0049085, 10511010/251119/0176483, 10511010/230120/0009492, 10511010/270420/0068213.

В ДТ 10511010/211019/0154066 задекларирован товар № 2 «Шарниры открывания/закрывания окна, применяется в зданиях общегражданского назначения, не для военных целей производитель: georgina neto dos santos, lda(gns) товарный знак: отсутствует invis t&t; 400 left wth/crem millfinish / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон: петля шарнирная правая с плечом ножниц 400 артикул osciloinvs/cp - 13 шт 2. invis t&t; 400 right wth/crem millfinish / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон петля шарнирная левая с плечом ножниц 400 артикул osciloinvs/cp - 75 шт 3. invis t&t; 500 left wth/crem millfinish/ крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон :петля шарнирная правая с плечом ножниц 500 артикул osciloinvs/cp - 25 шт 4. invis t&t; 500 right wth/crem millfinish / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон :петля шарнирная левая с плечо ножниц 500 артикул osciloinvs/cp - 450 шт 5. inv hinge ref 9505 left / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон : петля шарнирная левая артикул 9505.esq - 450 шт 6. inv hinge ref 9505 dir / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон: петля шарнирная правая артикул 9505.dir - 425 шт». Происхождение: Португалия. Таможенная стоимость 334 387.18 руб. Вес нетто 1111.81 кг.

В ДТ 10511010/260320/0049085 задекларирован товар №1 «1-Шарниры открывания/закрывания окна, применяется в зданиях общегражданского назначения, не для военных целей: 1. dob inv 9505 so sup esq/ петля верхняя шарнирная левая артикул 9505-sup-dir - 100 шт 2. dob inv 9505 so sup esq / петля верхняя шарнирная правая артикул 9505-sup-esq - 100 шт 3. dob ref-9505 dir / петля шарнирная правая артикул 9505-dir - 100 шт 4. dob ref-9505 esq / петля шарнирная левая артикул 9505-esq - 100 шт 5. osc 9551 dir 300 bruto / петля шарнирная правая, с плечом ножниц левая 300 артикул 9551-dir-300 - 80 шт 6. osc 9551 esq 300 bruto / петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300 артикул 9551-esq-300 - 80 шт 7. osc 9551 s/crem esq 500 / петля шарнирная правая, с плечом ножниц левая 500 артикул 955 l-sc-esq-500 - 50 шт 8. osc 9551 s/crem dir 500 / петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 500 артикул 9551-sc-dir-500 - 120 шт 9. dos-fut-2p-430 bruto / шарнирная петля из алюминия, 2 втулки из нейлона, стержень из оцинкованной стали, установленные крепежные пластины и 4 винта tsc м5х10 из нержавеющей стали 430. нагрузка: 2 петли - 60 кг, 3 петли - 70 кг. артикул f2p-4e-00 - 1000 шт 10. dos-fut-2p-tspec bruto / шарнирная петля из алюминия (в собранном виде), втулки из нейлона, съемный установленный стержень, крепежные пластины с зубчатыми насечками и 6 винтов ts м5х9 из нержавеющей стали 430. нагрузка: 2 петли - 90 кг, 3 петли - 100 кг. артикул f2pts-00 - 400 шт производитель: georgina netd dos santos, lda(gns) товарный знак: отсутствует. Происхождение: Португалия. Таможенная стоимость 822 382.94 руб. Вес нетто 649,60 кг.

В ДТ 10511010/270420/0068213 задекларирован товар №1 «1 - Шарниры открывания/закрывания окна, применяется в зданиях общегражданского назначения, не для военных целей: 1. dob ref-9505 dir / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон: петля шарнирная правая артикул 9505-dir - 500 шт 2. dob ref-9505 esq / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон: петля шарнирная левая артикул 9505-esq -500 шт 3. osc 9551 esq 300 bruto / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон: петля шарнирная левая с плечом ножниц левым 300 артикул 9551 -esq-300 - 30 шт 4. osc 9551 dir 300 bruto / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон: петля шарнирная правая с плечом ножниц правым 300 артикул 9551 -dir-300 - 50 шт 5. osc 9551 s/crem esq 500 / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон: петля шарнирная левая с плечом ножниц левым 500 артикул 9551-sc-esq-500 - 200 шт 6. osc 9551 s/crem dir 500 / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон: петля шарнирная правая, плечом ножниц правым 500 артикул 9551 -sc-dir-500 - 400 шт производитель: georgina neto dos santos, lda(gns) товарный знак: отсутствует. Происхождение: Португалия. Таможенная стоимость 1 775 351.21 руб. Вес нетто 1261.60 кг.

В ДТ 10511010/131219/0188404 задекларирован товар №1 «1 - Шарниры открывания/закрывания окна, применяется в зданиях общегражданского назначения, не для военных целей: 1. петля оконная hdl6r304 артикул hdl6r304 - 400 пар 2. петля оконная hdl0r304 артикул hdl0r304 - 100 пар производитель: cotswold architectural products товарный знак: отсутствует. Происхождение: Португалия. Таможенная стоимость 298 470.15 руб. Вес нетто 450.00 кг.

В ДТ 10511010/251119/0176483 задекларирован товар №1 «1 - Шарниры открывания/закрывания окна, применяется в зданиях общегражданского назначения, не для военных целей: 1. invis t&t; 400 left wth/crem millfinish / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон : петля шарнирная правая с плечом ножниц 400 артикул osciloinvs/cp - 38 шт 2. invis t&t; 400 right wth/crem millfinish / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон петля шарнирная левая с плечом ножниц 400 артикул osciloinvs/cp - 225 шт 3. invis t&t; 500 left wth/crem millfinish / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон :петля шарнирная правая с плечом ножниц 500 артикул osciloinvs/cp - 75 шт 4. invis t&t; 500 right wth/crem millfinish / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон : петля шарнирная левая с плечо ножниц 500 артикул osciloinvs/cp - 1350 шт 5. inv hinge ref 9505 left / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон : петля шарнирная левая артикул 9505.esq - 1350 шт 6. inv hinge ref 9505 dir / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон :петля шарнирная правая артикул 9505.dir - 1275 шт производитель: georgina neto dos santos, lda(gns) товарный знак: отсутствует. Происхождение: Португалия. Таможенная стоимость 3 956 133.18 руб. Вес нетто 3334.31 кг. ВДТ 10511010/230120/0009492 задекларирован товар №1 «1-шарниры открывания/закрывания окна, применяется в зданиях общегражданского назначения, не для военных целей: 1. t&t; 9551 left witho/crem г 500 / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон: петля шарнирная правая с плечом ножниц правое 500 артикул 9551. sc.dir.500 - 400 шт 2. inv hinge ref 9505 left / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон :петля шарнирная левая артикул 9505.esq - 300 шт 3. inv hinge ref 9505 dir / крепежная арматура из недрагоценных металлов для окон : петля шарнирная правая артикул 9505.dir - 300 шт производитель: georgina neto dos santos, lda(gns) товарный знак: отсутствует. Происхождение: Португалия. Таможенная стоимость 893 247.08 руб. Вес нетто 778.00 кг.

В графе 33 «Код товара» ДТ декларантом заявлен код 8302 10 000 0 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов - шарниры», ставка ввозной таможенной пошлины на дату регистрации ДТ составляла 0% от таможенной стоимости товаров.

09.08.2022 г. поступило письмо Уральского таможенного управления, которым в таможню направлено поручение об отработке мер по минимизации рисков. В соответствии с указанным поручением, 09.08.2022 Кольцовской таможней начата проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с Порядком проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденным приказом ФТС России № 1560 от 25.08.2009 г.

12.10.2022 Кольцовской таможней имени В.А. Сорокина (далее - Таможенный орган) вынесен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров № 10508000/224/121022/А0025 по ДТ № 10511010/251119/0176483, по ДТ № 10511010/211019/0154066, ДТ № 10511010/131219/0188404, ДТ № 10511010/230120/0009492, ДТ № 10511010/260320/0049085, ДТ № 10511010/270420/0068213.

Таможенным органом в дальнейшем приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 13 октября 2022 года № РКТ 10508000-22/000030 - РКТ 10508000-22/000035 о переклассификации товаров по ДТ № 10511010/251119/0176483 (товар № 1), по ДТ № 10511010/211019/0154066 (товар № 2), ДТ № 10511010/131219/0188404 (товар № 1), ДТ № 10511010/230120/0009492 (товар № 1), ДТ № 10511010/260320/0049085 (товар № 1), ДТ № 10511010/270420/0068213 (товар № 1) с заявленного обществом кода 8302 10 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС на код 8302 41 500 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Полагая, что указанные решения вынесены неправомерно и нарушают его права, общество обратилось в суд.

Не усмотрев совокупности оснований для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, суд отказал в удовлетворении заявленных обществом требований, согласившись с установленной таможней классификацией товара в подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о наименовании, описании товара и коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товара по форме, определенной законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" обоснованность классификационного решения таможенного органа проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее также ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС, являющимися составной частью Единого таможенного тарифа ЕАЭС, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденных Советом Евразийской экономической комиссии в составе ТН ВЭД) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 - 5 Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (в переводе с латинского - с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих; с изменениями, вытекающими из обстоятельств; с необходимыми изменениями), положениями правил 1 - 5 ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как следует из материалов дела, спорный товар отнесен как обществом, так и таможней к одной товарной позиции 8302 ТН ВЭД ЕАЭС, в тексте которой классифицируются крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товарная позиция 8302 состоит из следующих субпозиций: 8302 10 000 0 - шарниры, 8302 20 000 0 - мебельные колеса, 8302 30 000 - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали для моторных транспортных средств, прочие: - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: 8302 50 000 0 - вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия 8302 60 000 - автоматические устройства для закрывания дверей.

Как следует из материалов дела, спорный товар отнесен обществом к субпозиции 8302 10 "Шарниры", в то время как таможней товар классифицирован в бескодовой однодефисной субпозиции "- крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие".

Согласно пункту 6 Порядка и сроков принятия решения о классификации товара, в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной приказом ФТС России от 25.10.2021 N 926 (Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2021 N 66575) (далее - Порядок принятия РКТ), при принятии решения о классификации товара должны быть изучены различные источники информации, в том числе при принятии решения о классификации товара должны быть изучены различные источники информации, в том числе: тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения ОПИ ТН ВЭД; алфавитный указатель Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации; материалы сессий Всемирной таможенной организации по вопросам классификации товаров; пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС; международные стандарты; национальные стандарты, регламенты, технические условия; соглашения, включая соглашения по промышленной сборке моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов; документы, подтверждающие целевое использование товара; описание товара; описание многокомпонентного товара для определения материала или составной части, которые в соответствии с ОПИ ТН ВЭД придают товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае; товары, представленные в наборах для определения составной части, которая в соответствии с ОПИ ТН ВЭД придает товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае; товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде или несобранном или разобранном виде, для определения возможности классификации их в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 2а; технологические схемы и их описание, в том числе по промышленной сборке моторных транспортных средств, в соответствии с которыми товары будут перерабатываться (обрабатываться) на территории Российской Федерации; фотографии и рисунки (при наличии); характеристики товара; количественный и качественный составы товара (при наличии); чертежи, технологические схемы (при наличии); область применения товара (при наличии); способы и виды упаковки товара (при наличии); заключения экспертных организаций (при наличии); электронная база решений Всемирной таможенной организации; предварительные решения о классификации товаров, опубликованные на официальном сайте Евразийской экономической комиссии; решения и разъяснения о классификации товаров ФТС России и Евразийской экономической комиссии.

Согласно правилам 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в первую очередь, исходя из текстов товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций.

Как установлено судом, ТН ВЭД ЕАЭС не содержит понятие шарнира.

Согласно сведениям, заявленным декларантом в графе 31 ДТ и представленным дополнительно (письмо от 21.09.2022 № Л/1), а также информации с сайтов изготовителя и поставщиков данной продукции установлено, что часть задекларированных товаров, а именно: товары, имеющие артикулы OSCILOINVS/CP, 9551 - DIR-300, 9551-ESQ-300, 9551-SC-DIR, 9551-SC-ESQ-500, HD16R304, HD10R304 представляют собой элемент фурнитуры поворотно-откидного окна, состоящий из двух стальных пластин, соединенных стальным уголком и содержащих пластмассовую вставку, приспособление регулировки длины, заклепки, монтажную планку с осью.

Пластины соединены по типу «ножниц». Выполнены из стали, имеющей коррозионностойкое покрытие. Принцип действия: изделие устанавливается с двух сторон на частях оконной конструкции с обеих сторон (симметрично), при этом направляющие крепятся к раме, а металлические планки с крепежными отверстиями - к створке; подвижная пластина фиксируется в отверстии с пометкой 30°, 50° и 90° и позволяет ограничить максимальный угол наклона створки при открывании. Конструкция фурнитуры позволяет открывать створку окна таким образом, что происходит одновременно опускание верхней части створки и выдвижение наружу нижней части вплоть до горизонтального положения (фиксирующая планка - в положении 90°).

Также может быть применена возможность открытия створки под иными углами одновременно в нескольких плоскостях (в зависимости от модели и конфигурации).

Термин «фурнитура» означает вспомогательные и подсобные изделия и материалы, используемые в различном производстве в качестве декоративных элементов и специальных элементов для упрочнения и соединения (в том числе подвижного) между собой деталей и узлов различных конструкций.

Вместе с тем, судом принято во внимание определение, данное в Новом политехническом словаре (Москва, 2000, ред. ФИО2), согласно которому шарнир - подвижное соединение деталей, образующее кинематическую вращательную пару и допускающее вращение только вокруг общей оси (цилиндрический шарнир) или точки (шаровой шарнир). Шарнирный механизм - механизм, все звенья которого входят во вращательные кинематические пары.

Таким образом, с учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно заключил, что главным признаком, позволяющим относить товар к шарнирам, это возможность соединенных деталей осуществлять только вращательные движения относительно друг друга, обоснованно сделав вывод, что в подсубпозиции "шарниры" могут включаться механизмы, соединенные детали которых осуществляют исключительно вращательные движения относительно друг друга.

Судом также дана оценка заключениям ЦЭКТУ ФТС России - региональным филиалом в г. Екатеринбурге в отношении товаров данных артикулов, задекларированных ООО «Леальта» по ДТ №№ 10511010/161120/0203595 (товар № 3), 10511010/211020/0186150 (товар №1), в соответствии которыми товары представляют собой оконную фурнитуру, но не являются шарнирами, так как представлены комплектами фурнитуры, содержащими помимо собственно шарниров (нижние петли) изделия, не являющиеся шарнирами (угловые передачи, ответные планки), и изделия, выполняющие одновременно несколько функций (верхние петли, оснащенные задвижками-ножницами).

С учетом установленных обстоятельств дела и имеющихся в нем доказательств, оцененных в совокупности, руководствуясь приведенными выше ОПИ ТН ВЭД, пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, проанализировав имеющуюся информацию об основных технических характеристиках товара, приняв во внимание результаты таможенных экспертиз, суд первой инстанции установил, что исходя из наименования, способа изготовления, геометрических размеров, назначения и выполняемых функций на основании ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, часть товаров, задекларированных ООО «Леальта» по ДТ №№ 10511010/251119/0176483, 10511010/211019/0154066, 10511010/131219/0188404, 10511010/230120/0009492, 10511010/260320/0049085, 10511010/270420/0068213, имеющая артикулы OSCILOINVS/CP, 9551 - DIR-300, 9551-ESQ-300, 9551-SC-DIR, 9551-SG-ESQ-500, HD16R304, HD10R304, классифицируется в подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Крепежная фурнитура и арматура прочие, из недрагоценных металлов, применяемые для окон» (ставка ввозной таможенной пошлины -10%).

Оставшаяся часть указанных товаров классифицируется в подсубпозиции 8302 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон: шарниры из недрагоценных металлов», (ставка ввозной таможенной пошлины — 0%).

В связи с этим классификация заявителем спорных товаров на основании ОПИ 3 по коду 8302 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС признана судом первой инстанции необоснованной.

Апелляционный суд не усматривает по материалам дела оснований для изменения выводов суда первой инстанции, поддерживая ту оценку доказательств, которую дал суд первой инстанции.

Дальнейшая классификация товара в соответствии с ОПИ 6 должна последовательно осуществляться в субпозиции 8302 41 ТН ВЭД ЕАЭС "применяемые для зданий" и подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС "для окон".

Пунктом 1 статьи 22 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД Евразийской экономической комиссией (далее - комиссия) принимаются решения о классификации отдельных видов товаров на основании предложений таможенных органов. При выявлении комиссией различной классификации товаров в принятых таможенными органами предварительных решениях о классификации товаров, в решениях или разъяснениях о классификации отдельных видов товаров, принятых (данных) таможенными органами в соответствии с пунктом 6 статьи 21 ТК ЕАЭС, комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров по собственной инициативе.

В соответствии с Решением коллегии комиссии от 18.07.2014 N 121 "О классификации ножниц на раме по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" ножницы на раме, представляющие собой элемент фурнитуры поворотно-откидного окна, состоящий из двух стальных пластин, соединенных стальным уголком и содержащих пластмассовую вставку, приспособление регулировки длины, заклепки, монтажную планку с осью, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 классифицируются в подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом приведенного довод заявителя о необходимости классифицировать спорные товары на основании ОПИ 3 по коду 8302 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС правомерно отклонен судом, исходя из следующего.

В соответствии с правилом 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара; б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим; в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в "соответствии с положениями правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Судом учтено, что из текста субпозиции 8302 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что в нее включаются шарниры, тогда как в бескодовую субпозицию "- крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие" включается фурнитура, отличная от шарниров, мебельных колес и фурнитуры, применяемой в транспортных средствах.

Оценив указанные субпозиции, суд обоснованно заключил, что субпозиция 8302 10 000 0 "- шарниры" и бескодовая субпозиция "- крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие" являются взаимоисключающими, в связи с чем, отсутствует возможность отнесения товара к этим субпозициям одновременно, следовательно, ОПИ 3 в отношении спорных товаров не подлежит применению.

При таких обстоятельствах, оспариваемые решения таможенного органа правомерно признаны судом первой инстанции соответствующими закону.

Выводы таможенного органа и суда первой инстанции подтверждаются также правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях ВС РФ от 09.04.2021 № 308-ЭС21-3054, от 31.10.2023 № 309-ЭС23-20366.

Судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства и доводы. Произведя их оценку с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял законное и обоснованное решение.

Суд апелляционной инстанции по результатам повторной оценки представленных в материалы дела доказательств и установления юридически значимых обстоятельств, оснований для иной оценки доказательств и изменения выводов суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не усматривает, считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе полного и всестороннего исследования доказательств, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Ссылка заявителя на иную судебную практику не может быть принята, поскольку в указанном деле суды разрешали спор о классификации иного товара.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к несогласию с установленными по делу фактическими обстоятельствами и произведенной судом оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для переоценки которых суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе суд относит на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд


ПОСТАНОВИЛ:


Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 июля 2023 года по делу № А60-43/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области



Председательствующий


Е.Ю. Муравьева



Судьи


Т.С. Герасименко




Ю.В. Шаламова