Постановление от 20 июля 2023 г. по делу № А40-272656/2022

453/2023-198681(2)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-39430/2023

Дело № А40-272656/22
г.Москва
20 июля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гончарова В.Я., судей Гармаева Б.П., Левиной Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.04.2023 по делу № А40272656/22,

по иску ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (ИНН <***>) к ПАО "МОЭК" (ОГРН <***>)

3-е лицо: 1) ООО "ЦТП МОЭК", 2) ФКП "УЗКС МО РФ",

об обязании заключить дополнительные соглашения к договору поставки тепловой энергии № 04415251ПТЭ от 28.10.2022.

При участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, по доверенности от 12.12.2022, от ответчика: ФИО3 по доверенности от 30.03.2023, от третьих лиц: не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Решением суда от 28.04.2023 в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору поставки тепловой энергии № 04.41525 ШТЭ от 28.10.2022 - отказано.

При этом суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для удовлетворения заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой в которой просил отменить решение суда, в связи с неполным выяснением имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием выводов суда изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, считает, что правомерно требовал заключить дополнительное соглашение по сути вносящее изменение в дату начала действия договора, отметил, что ошибочно применены положения, предусматривающие порядок заключения договора теплоснабжения, к правоотношениям, связанным с заключением договора поставки тепловой энергии без учета пункта 37 Правил № 808, указал, что при заключении договора поставки тепловой энергии разрешение на допуск в постоянную эксплуатацию энергоустановки не является документом обязательным для предоставления.

Ответчик в порядке ст.262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) направил отзыв на апелляционную жалобу, считает, что решение суда первой инстанции обоснованно, а жалоба не подлежит удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало, в связи с этим, при отсутствии возражений со стороны


представителей истца, ответчика, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст.123,156,266 АПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, приняв по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать.

Проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, сторонами заключен договор поставки тепловой энергии № 04.41525 ШТЭ от 28.10.2022 (далее - Договор), предметом договора является поставка (продажа) Ответчиком (Поставщиком) и прием (покупка) Истцом (Покупателем) тепловой энергии и теплоносителя на условиях, предусмотренных договором и нормами действующего законодательства РФ.

В соответствии с п. 1.4 местом исполнения обязательств по настоящему договору является точка поставки согласно приложению 1 к договору.

Точкой поставки по договору является ЦТП № 20-04-0420/065, расположенный по адресу: <...>, где границей балансовой принадлежностью является сварные швы в месте стыковки трубопроводов теплового ввода 2Ду200 мм в т. 4 (т.1) по исполнительной документации.

Дата начала действия договора по точке поставки 17.05.2022.

По мнению Истца определение договора с началом действия 17.05.2022 привело к ущемлению его интересов, так как правоотношения между сторонами по энергоснабжению, в частности по поставки тепловой энергии и теплоносителей сложились с 25.02.2022. В период с 28.02.2022 по 16.05.2022 происходило фактическое потребление тепловой энергии.

Ежемесячно со стороны Истца в адрес Ответчика направлялись показания прибора учета на ЦТП, определяющие фактический расход полученной тепловой энергии от поставщика. На объекте ЦТП 20-04-0420/065, установлен и опломбирован Ответчиком узел учета тепловой энергии Актом № 451 от 28.12.2021 УУТЭ ВИСТ 211555.

Согласно ч. 4 ст. 19 Закона о теплоснабжении ввод в эксплуатацию источников тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок новых потребителей без оборудования точек учета приборами учета согласно правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя не допускается.

В соответствии с пунктами 68, 69, и 44 Постановления Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034 (далее - Постановление № 1034) является основанием расчета с потребителем за поставленный энергоресурс по фактическому потреблению, а именно:

Согласно п. 68. Постановления № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. В соответствии с п. 69 Постановления № 1034 при подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется.

В связи с изложенным истец считал, что учитывая наличие прибора учета, введенного в эксплуатацию в качестве коммерческих и прошедших поверку в спорный период, расчет поставленной тепловой энергии необходимо производить исходя из объема потребляемой тепловой энергии.

Истец направил в адрес Ответчика Дополнительное Соглашение на изменение даты действия договора поставки на правоотношения сторон с 25.02.2022.

Ответом № Ф11/07-3755/22 от 28.11.2022 Ответчик отказался от подписания дополнительного соглашения, сославшись на п. 36 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), в частности Ответчик указывал на разрешения на допуск в эксплуатацию


энергопринимающей установки № 962/2022/018 от 17.05.2022 выданное 962 отделом государственного технического надзора (территориальный) Министерства обороны Российской Федерации.

Однако истец считал, что п. 36 Правил № 808 поясняет перечень документов к заявке на заключение договора теплоснабжения, а не договора поставки тепловой энергии. По мнению Истца Ответчик ошибочно трактует порядок заключения дополнительного соглашения к договору поставки тепловой энергии, предусмотренный Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 сославшись на п. 36 настоящих Правил.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, полно, детально, подробно, достоверно описав представленные в материалы дела доказательства, верно оценил в порядке ст.71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применив нормы материального, процессуального права сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела, принял по делу правомерный и обоснованный судебный акт, досконально описав необходимые обстоятельства дела, согласно которым сделал правильные выводы.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.1 ст.65 , ч.2 ст.9 АПК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как следует из пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Действующим законодательством предусмотрено несколько видов договоров энергоснабжения, среди которых договор теплоснабжения и договор поставки тепловой энергии.

Порядок заключения договора теплоснабжения и договора поставки тепловой энергии в отношении нежилых зданий и сооружений установлен Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 808).

Для регулирования данных видов договоров предусмотрены отдельные разделы: разделом 3 регулируется порядок заключения договора теплоснабжения, разделом 4 - особенности заключения договора поставки тепловой энергии.

Однако пунктом 45 Правил № 808 предусмотрено, что договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О теплоснабжении» для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных Правилами № 808.


Аналогичное положение закреплено законодателем в пункте 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а именно договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из названных выше положений Законов следует вывод о том, что те требования, которые установлены законодателем при заключении договоров теплоснабжения обязательны и при заключении договоров поставки тепловой энергии, что правильно отмечено судом первой инстанции.

Пунктами 35 - 36 Правил № 808 предусмотрен перечень документов, необходимых для заключения договора теплоснабжения, а также договора поставки тепловой энергии.

Так, пунктом 36 Правил № 808 предусмотрены следующие документы: разрешение на ввод в эксплуатацию, разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки, выданное органом федерального государственного энергетического надзора; акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Следовательно, как правильно отмечено судом первой инстанции, заявитель в целях заключения договора, как теплоснабжения, так и поставки тепловой энергии в обязательном порядке должен представить теплоснабжающей организации документы, подтверждающие наличие надлежащего подключения объекта к системе теплоснабжения, в том числе и разрешение на допуск в постоянную эксплуатацию энергоустановки.

В случае непредставления заявителем сведений или документов, указанных в пунктах 35 и 36 Правил № 808, или несоответствия заявки условиям подключения к тепловым сетям единая теплоснабжающая организация обязана по истечении 30 дней со дня направления заявителю предложения о представлении необходимых сведений и документов в письменной форме уведомить заявителя об отказе в заключении договора с указанием причин такого отказа (пункт 41 Правил № 808).

Таким образом, заключение договора поставки тепловой энергии обусловлено наличием надлежащего технологического присоединения объекта к системе теплоснабжения, которое может быть осуществлено исключительно в результате исполнения договора о подключении.

Указанная в Договоре поставки тепловой энергии от 28.10.2022 № 04.415251ПТЭ дата обусловлена датой разрешения на допуск энергопринимающей установки в постоянную эксплуатацию, которое является обязательным документом для заключения соответствующего договора.

Принимая во внимание, что системы отопления и ГВС являются источником повышенной опасности, что обусловливает государственный контроль за соответствием энергоустановки техническим регламентам, требованиям нормативно-правовых актов в целях технической безопасности тепловых установок и сетей, отсутствие разрешения уполномоченного органа исполнительной власти на допуск в постоянную эксплуатацию энергоустановок спорных теплопринимающих устройств является нарушением требований Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».

На основании изложенного, суд первой инстанции достоверно установил, что изменение даты начала действия договора по точке поставки на 25.02.2022 противоречит требования действующего законодательства в связи с отсутствием на 25.02.2022 одного из обязательных для заключения договора поставки тепловой энергии документа - разрешения на допуск в постоянную эксплуатацию энергоустановки, в связи с этим требования об обязании заключит дополнительное соглашении с таковым условием не могло быть удовлетворено.

Помимо этого, согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.


При этом, изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Однако, истец, при рассмотрении дела судом первой инстанции, в нарушении ст.65 АПК РФ, не доказал наличия одновременно всех условий, предусмотренных п.2 ст.451 ГК РФ, необходимых для изменения даты начала действия договора по точке поставки.

Иные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не могли повлиять на правильное по существу решение.

При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу судебное решение является законным, обоснованным и мотивированным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч.4 ст.270 АПК РФ, не допущено.

Расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28.04.2023 по делу № А40-272656/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: В.Я. Гончаров

Судьи: Б.П. Гармаев

Т.Ю. Левина

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.