Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А41-89136/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-89136/22
05 апреля 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Аверьяновым В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Инвестпро" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации городского округа Истра Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Комитет лесного хозяйства Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным отказа администрации городского округа Истра Московской области от 05.10.2022 №Р001-2065585727-63422188, обязании утвердить схему расположения земельного участка в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу; взыскании судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до даты фактического исполнения,

при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инвестпро" (далее – ООО "Инвестпро", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Истра Московской области (далее – администрация, ответчик) о признании незаконным решения от 05.10.2022 №Р001-2065585727-63422188 об отказе в предоставлении государственной услуги "Утверждение схемы раздела или объединения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", обязании утвердить схему расположения земельного участка площадью 12 475 кв. м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:167127 для эксплуатации здания с кадастровым номером 50:11:0000000:60128 в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до даты фактического исполнения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области Федеральное агентство лесного хозяйства.

Дело рассмотрено в порядке статей 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований, представитель ответчика возражал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения истца, ответчика, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Инвестпро" на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровым номером 50:08:0040221:662 площадью 1 206,2 кв. м и с кадастровым номером 50:08:0040221:661 площадью 71,2 кв. м, находящиеся в здании с кадастровым номером 50:11:0000000:60128 площадью 1 277,4 кв. м по адресу: Московская обл., Истринский р-он, <...>. В совокупности данные помещения составляют 100% площади здания.

Здание с кадастровым номером 50:11:0000000:60128 расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0000000:167127, находящемся в собственности муниципального образования городского округа Истра и аренде ООО "Инвестпро" на основании договора аренды от 03.07.2020 № 726, с учетом дополнительного соглашения от 27.09.2022. о

Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:167127 относится к категории земель «Земли населённых пунктов», вид разрешённого использования «деловое управление».

Данные обстоятельства подтверждены приобщёнными к материалам дела выписками из ЕГРН в отношении земельного участка, здания и расположенных в нем помещений.

ООО "Инвестпро" обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении государственной услуги "Утверждение схемы раздела или объединения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", с приложением схемы расположения земельного участка площадью 12 475 кв. м.

Решением от 05.10.2022 №Р001-2065585727-63422188 заявителю отказано в предоставлении государственной услуги со ссылкой на то, что в представленных документах отсутствует обоснование площади и конфигурации раздела земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:167127. Дополнительно отмечено, что согласно сведениям ЕГРН на объект капитального строительства зарегистрировано 4 помещения, между тем в собственности общества находится только два.

Полагая, что отказ не соответствует требованиям закона и нарушает права в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения своих прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется за плату без проведения торгов.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

- подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

- подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

- обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

- подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; - заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 11.3 Земельного кодекса, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В целях образования земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в её утверждении с указанием оснований для отказа.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса, является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Судом установлено, что при обращении за предоставлением государственной услуги «Утверждение схемы раздела или объединения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", обществом к заявлению была приложена схема расположения земельного участка площадью 12 475 кв. м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:167127, рассмотрев которую администрация указала на отсутствие обоснования пощади и конфигурации раздела указанного земельного участка.

Нормами статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации для собственников зданий или сооружений предусмотрено исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Следовательно, площадь земельного участка, занятая и необходимая для использования расположенного на нем здания, применяемая для расчета размера платы за пользование земельным участком, может не совпадать с размером земельного участка, образуемого под таким зданием в целях соблюдения требований к образуемым земельным участкам (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основанием для утверждения схемы расположения и предоставления земельного участка под зданием также является возможность образовать из земель самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определением от 14.06.2023 судом по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Лаборатория судебных экспертиз" эксперту ФИО1.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) С выездом на место установить, имеется ли возможность раздела земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:167127 и формирования из него земельного участка для использования объекта недвижимости с кадастровым номером 50:11:0000000:60128, расположенного на земельном участке, исходя из функционального назначения этого объекта, требований земельного и градостроительного законодательства к образуемым земельным участкам, документов по планировке и межеванию территории, в соответствии с представленной Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО "Инвестпро"?

2) С выездом на место определить, соответствует ли площадь и конфигурация земельного участка, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:167127 под объектом недвижимости, отображенная в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО "Инвестпро", площади и конфигурации земельного участка, необходимого для использования и эксплуатации этого объекта недвижимости, с учетом функционального назначения здания. Отобразить графически.

3) Установить, соответствует ли требованиям действующего земельного и градостроительного законодательства к образуемым земельным участкам, документам по планировке и межеванию территории схема расположения земельного участка, подготовленная ООО "Инвестпро", в том числе в части границ и площади земельных участков? В случае, если не соответствует, указать, в чем именно имеются противоречия, отобразить графически.

4) Установить, имеется ли наложение границ формируемого земельного участка в соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО "Инвестпро", на границы земель лесного фонда? В случае положительного ответа на вопрос, установить причину наложения границ, определить границы и площадь наложения. Отобразить графически.

5) При отрицательном ответе на вопросы 2) и 3) предложить иные возможные варианты раздела земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:167127 и формирования из него земельного участка для использования объекта недвижимости с кадастровым номером 50:11:0000000:60128, расположенного на земельном участке, исходя из функционального назначения этого объекта, требований земельного и градостроительного законодательства к образуемым земельным участкам, документов по планировке и межеванию территории.

По результатам экспертизы в материалы дела представлено экспертное заключение от 10.11.2023 № 293-ЗЭ, в котором эксперт, отвечая на вопросы суда, пришел к выводу, что осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:167127 и формирования из него земельного участка для использования объекта недвижимости с кадастровым номером 50:11:0000000:60128, расположенного на земельном участке, исходя из функционального назначения этого объекта, требований земельного и градостроительного законодательства к образуемым земельным участкам, документов по планировке и межеванию территории, в соответствии с представленной обществом Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, возможно.

Площадь и конфигурация земельного участка, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:167127 под объектом недвижимости, отображенная в Схеме, подготовленной ООО "Инвестпро", соответствует площади и конфигурации земельного участка, необходимого для использования и эксплуатации этого объекта недвижимости, с учетом функционального назначения здания.

Эксперт установил, что земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:167127, а соответственно и образуемый из него участок ООО "Инвестпро" расположен полностью в территориальной зоне О-1 (многофункциональная общественно-деловая зона), а также расположен в пределах границ муниципального образования – городской округ Истра Московской области и не расположен в зоне лесничеств и лесопарков и не пресекает границы населенного пункта д.Духанино; не имеет наложения на границы лесного фонда, ограничения и обременения в отношении земельного участка отсутствуют.

Эксперт пришел к выводу, что Схема расположения земельного участка, подготовленная ООО "Инвестпро" в том числе в части границ и площади, соответствует требованиям действующего земельного и градостроительного законодательства к образуемым земельным участкам, документам по планировке и межеванию территории.

При этом, эксперт учел, что в отношении здания с кадастровым номером 50:11:0000000:60128 осуществляются строительные работы по капитальному ремонту – проводится замена и восстановление инженерных коммуникаций. Границы образуемого земельного участка обеспечивают соблюдение пожарной безопасности, позволяют разместить нормированное количество машино-мест, разместить и производить обслуживание инженерных коммуникаций, необходимых для функционирования здания.

В судебном заседании эксперт подтвердил свои выводы.

Доводы ответчика о том, что согласно схеме расположения образуемых после раздела земельных участков усматривается необоснованная изломанность границ двух земельных участков, фактически, после раздела исходного земельного участка, земельный участок без здания будет представлять собой многоконтурный земельный участок, будет перекрыт единственный обустроенный подъезд, отклоняются судом, поскольку само по себе несогласие ответчика с установленными в ходе исследования выводами эксперта относительно границ и площади образуемого земельного участка, не может свидетельствовать о недостоверности сделанных экспертом выводов и о необходимости проведении повторной судебной экспертизы, о проведении которой ответчиком ходатайства не заявлено.

Требования к заключению экспертов предусмотрены частью 2 статьи 86 АПК РФ.

Представленное экспертное заключение оформлены в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 АПК РФ, отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В экспертном заключении и дополнении к нему содержатся ответы на поставленные судом вопросы, заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами, содержат ссылки на представленные судом для производства экспертизы доказательства.

Таким образом, заключение экспертизы и дополнение к нему, в силу статьи 64, 67, 68, 71, 82, 86 АПК РФ, принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу наряду с другими доказательствами (статья 71 АПК РФ).

Суд также учитывает, что иной вариант схемы расположения земельного участка администрацией не предлагался заявителю.

Приведенные администрацией в обоснование оспариваемого решения доводы о том, что в здании имеются иные помещения, не принадлежащие заявителю, отклоняются судом как необоснованные, поскольку, как следует из выписки ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 50:11:0000000:60128, в здании расположены помещения с кадастровым номером 50:08:0040221:662 площадью 1 206,2 кв. м и с кадастровым номером 50:08:0040221:661 площадью 71,2 кв. м, собственником которых является ООО "Инвестпро", в совокупности составляющих 100% площади здания с кадастровым номером 50:11:0000000:60128. Сведения об иных помещениях, расположенных в здании, отсутствуют. Ранее состоящие на кадастровом учете в здании помещения с кадастровыми номерами 50:11:0000000:150199, 50:11:0000000:150198, сняты с кадастрового учета 08.05.2019. Доказательств обратного администрацией не представлено.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств настоящего спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение администрации от 05.10.2022 №Р001-2065585727-63422188 является незаконным, а требования заявителя в данной части подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части такого решения должно быть указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку действия органа местного самоуправления признаны судом незаконными, в качестве способа восстановления нарушенного права подлежит удовлетворению требование заявителя об обязании администрации в течение десяти рабочих дней с момента вступления судебного акта в законную силу принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 12 475 кв. м в границах согласно схеме, приложенной к заявлению ООО "Инвестпро".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации городского округа Истра Московской области от 05.10.2022 № Р001-2065585727-63422188 об отказе в предоставлении государственной услуги «Утверждение схемы раздела или объединения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

Обязать Администрацию городского округа Истра Московской области в течение десяти рабочих дней с момента вступления судебного акта в законную силу утвердить схему расположения земельного участка площадью 12 475 кв. м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:167127, для использования здания с кадастровым номером 50:11:0000000:60128, расположенного по адресу: Московская обл., Истринский р-он, <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья А.А. Летяго