Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А83-8138/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-8138/2022
20 марта 2023 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 13 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2023 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Островского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Рынок Западный»

к Администрации города Симферополя Республики Крым

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- МКУ Департамент Развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя,

- ФИО2

- ФИО3,

- ФИО4.

- ФИО5.

о понуждении,

при участии:

от истца – ФИО6 по доверенности от 17.03.2022, диплом, паспорт

от ответчика – ФИО7 по доверенности от 12.12.2022, диплом, служебное удостоверение

от иных лиц – не явились



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рынок Западный» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Симферополя Республики Крым, в котором просит:

- обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Рынок Западный» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 90:22:010309:165 площадью 5500ка.м., расположенного по адресу: <...> а/с Западная, цена продажи: 8 643 635,00 рублей на условиях, изложенных в исковом заявлении.

Определением от 29 апреля 2022 года исковое заявление оставлено без движения.

30.05.2022 в адрес суда от истца поступили документы, по совокупности которых, суд приходит к выводу, что обстоятельства, послужившие основанием оставления заявления без движения, устранены.

Определением от 01.06.2022 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 28.06.2022 суд в порядке ст. 137 АПК РФ завершил стадию предварительного судебного заседания и назначил дело к судебному разбирательству.

01 сентября 2022 года судом к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены Управление Федерального казначейства по Республике Крым, ФИО3, ФИО4.

07.09.2022 года судом вынесено определение об исправлении описки в части привлеченного третьего лица, где привлеченным третьим лицом считается «ФИО2», вместо «Управления Федерального казначейства по Республике Крым».

27 октября 2022 года судом к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены МКУ Департамент Развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя, ФИО5.

В судебное заседание 13 марта 2023 года явились представители истца и ответчика.

Иные участники процесса явку в судебное заседание не обеспечили.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившееся в адрес суда, а также реализация им своих процессуальных прав, участие в судебных заседаниях.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленными.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц на адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Истец просил обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Рынок Западный» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 90:22:010309:165 площадью 5500ка.м., расположенного по адресу: <...> а/с Западная, цена продажи: 8 643 635,00 рублей на условиях, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик в удовлетворении требований о понуждении к заключению договора купли-продажи просил отказать, поскольку это нарушает права третьих лиц.

Третье лицо ФИО5 просило удовлетворить исковые требования, рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Третье лицо ФИО2 поддержало правовую позицию истца.

Иными третьими лицами отзыв по делу не представлен.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ООО «Рынок Западный» является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В выписке ЕГРЮЛ имеются сведения о регистрации Общества на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, - регистрационный номер 19178976, дата регистрации 09.06.1992, также указаны сведения о дате внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей сведения, - 10.01.2015, ОГРН 1 1159102020758.

Таким образом, Общество привело свои учредительные документы в соответствии с нормами статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 124-ФЗ, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 506-ФЗ.

МКУ Департамент развития муниципальной собственности в адрес ООО «Рынок Западный» направило оферту исх.№54/01-10/2021 08.11.2021 на заключение договора аренды и договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...> а/с Западная, площадью 5500 кв.м., кадастровый номер 90:22:010309:165.

23.07.2021 ООО «Рынок Западный» обратилось в Администрацию г. Симферополя с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельный участок расположенный по адресу: <...> а/с Западная, площадью 5500 кв.м., кадастровый номер 90:22:010309:165.

02.08.2021 за исх.№11604/40/05-09 от МКУ Департамента развития муниципальной собственности поступил ответ о невозможности приобрести испрашиваемый земельный участок в порядке п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

08.11.2021 за исх.№54/01-10-2021 от МКУ Департамента развития муниципальной собственности поступило предложение заключить договор аренды и купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <...> а/с Западная, площадью 5500 кв.м., кадастровый номер 90:22:010309:165.

19.11.2021 ООО «Рынок Западный» направил в адрес МКУ Департамент развития муниципальной собственности акцепт о заключении договора купли-продажи земельного участка за исх№23.

09.12.2021 и 14.12.2021 истец обращался в Администрацию г. Симферополя с заявлениями за исх.№ 25 и исх№26 о направлении в адрес Общества либо выдаче нарочно подписанного со стороны ответчика договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...> а/с Западная, площадью 5500 кв.м., кадастровый номер 90:22:010309:165.

26.04.2022 МКУ Департамент развития муниципальной собственности направило в адрес ООО «Рынок Западный» уведомление об отзыве оферты №54/01-10/2021 от 08.11.2021 на заключение договора купли-продажи земельного расположенного по адресу: <...> а/с Западная, площадью 5500 кв.м., кадастровый номер 90:22:010309:165.

08.06.2022 ООО «Рынок Западный» обратилось в Администрацию г. Симферополя с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельный участок расположенный по адресу: <...> а/с Западная, площадью 5500 кв.м., кадастровый номер 90:22:010309:165.

17.06.2022 за исх.№к9279/40/05-08 от МКУ Департамента развития муниципальной собственности поступил ответ о возможности заключения договора-купли продажи земельного участка при устранении недостатков, указанных в ответе от 02.08.2021 за исх.№11604/40/05-09.

По причине не урегулирования спора в досудебном порядке истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Пунктом 5 ст. 4 АПК РФ предусмотрено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Суд признает соблюденным досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" определено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным Федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Так, согласно части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу правовой позиции, высказанной в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в случае отказа органа власти в принятии решения о предоставлении земельного участка заявителю, у последнего возникает право использовать один из двух способов защиты права: обращение в суд в порядке главы 24 АПК РФ либо с иском о понуждении к заключению договора в порядке статьи 445 ГК РФ.

Таким образом, при возникновении спора, связанного с отказом публичного органа власти в предоставлении в собственность земельного участка, заявитель, права которого нарушены таким отказом (либо бездействием), может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этого органа незаконными в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, либо предъявить иск о понуждении к заключению соответствующего договора по правилам статьи 445 ГК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой лица, требующего судебной защиты.

Предварительное (до обращения в суд с исковым требованием) оспаривание в публичном производстве в порядке главы 24 АПК РФ действий (бездействия) либо актов органов власти не требуется.

При таких обстоятельствах, выбранный способ защиты нарушенного права путем понуждения Администрацию г. Симферополя Республики Крым к заключению договора купли-продажи земельного участка соответствующим требованиям арбитражного законодательства.

Исходя из требований истца, последний просит передать ему в собственность без торгов земельный участок с кадастровым номером 90:22:010309:165 площадью 5500 кв. м, расположенный по адресу: <...> а/с Западная.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

В пункте 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Согласно п. 2. ст. 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса.

В соответствии с Приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 к заявлению необходимо приложить сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.

Из материалов дела следует, что на праве собственности ООО «Рынок «западный» принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами 90:22:010309:392 90:22:010309:667, 90:22:010309:2644, 90:22:010309:661, 90:22:010309:662, 90:22:010309:655, 90:22:010309:657, 90:22:010309:428, 90:22:010309:654, 90:22:010309:656, часть нежилого помещения объекта с кадастровым номером 90:22:010309:666, часть нежилого помещения объекта с кадастровым номером 90:22:010309:663, часть нежилого помещения объекта с кадастровым номером 90:22:010309:660.

Однако из ответа МКУ Департамента развития муниципального собственности от 02.08.2021 за исх.№11604/40/05-09 следует, что ООО «Рынок «Западный» не предоставил указанные сведения в отношении объектов недвижимости расположенных на земельном участке: сооружение Литер Д (торговый навес), сооружение Литер 3 (торговый навес) без подтвержденных прав собственности, а также не указаны нежилые помещения, расположенные в зданиях, которые поставлены на государственный кадастровый учет (в здании с кадастровым номером 90:22:010309:666 расположено нежилое помещение с кадастровым номером 90:22:010309:13257; в здании с кадастровым номером 90:22:010309:663 расположено нежилое помещение с кадастровым номером 90:22:010309:12778; в здании с кадастровым номером 90:22:010309:660 расположены нежилые помещения с кадастровыми номерами 90:22:010309:1040, 90:22:010309:12535, 90:22:010309:13243).

Следовательно, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка является непредставление заявителем сведений о зарегистрированных правах других лиц на помещения, находящиеся на испрашиваемом земельном участке.

При этом, судом установлено, и не оспаривается сторонами, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на вышеуказанные нежилые помещения имеются также права третьих лиц, что также дополнительно изложено в заявлении о выкупе земельного участка, датированного уже 25.10.2022.

Так, ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 90:22:010309:12778, ФИО3 на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами 90:22:010309:12535, 90:22:010309:1040, ФИО4 нежилое помещение с кадастровым номером 90:22:010309:209, ФИО5 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 90:22:010309:13257.

26.04.2022 МКУ Департамент развития муниципальной собственности направило в адрес ООО «Рынок Западный» уведомление об отзыве оферты №54/01-10/2021 от 08.11.2021 на заключение договора купли-продажи земельного расположенного по адресу: <...> а/с Западная, площадью 5500 кв.м., кадастровый номер 90:22:010309:165.

В своем уведомлении МКУ Департамент развития муниципальной собственности об отзыве оферты указало на то, что данная оферта была направлена ошибочно, боле того в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:22:010309:165, расположенного в <...> а/с Западная, площадью 5500 кв.м., ранее выдан Государственный акт на право постоянного пользования землей от 25.05.1998 серия I-КМ 004451, предоставленный Малому частному предприятию «Мисхор».

Как уже указывалось ранее, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

При этом, как из заявления, датированного 23 июля 2021 года, так и из требований о понуждении договора в заявленной редакции не следует, что данный договор истец просит заключить со множественностью лиц, на стороне покупателя.

Земельный кодекс (подпункт 5 пункта 1 статьи 1) называет среди основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 273 Гражданского кодекса при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев прямо указанных в данной норме.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 11) разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

По смыслу приведенных норм гражданского и земельного законодательства, разъяснений постановления Пленума ВАС РФ N 11 в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение (пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса).

Пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса (в редакции Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации", далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (пункт 2 статьи 552 Гражданского кодекса).

Следует отметить, что если до принятия Закона N 118-ФЗ положениями статей 273 и 552 Гражданского кодекса допускалась возможность указания в договоре условия о принадлежности покупателю недвижимости не права собственности, а иного права на соответствующую часть земельного участка, то в соответствии с нормами названных статей, действующих в настоящее время в редакции названного Закона, при продаже объекта недвижимости, находящегося на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю объекта земельный участок может перейти только на праве собственности. Иное может быть установлено исключительно законом, например, при отчуждении здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота (подпункт 2 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса).

При отчуждении нежилого помещения в здании, находящемся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, также должна быть отчуждена и принадлежащая собственнику помещения доля в праве собственности на земельный участок.

Право собственности на долю в праве на земельный участок возникает у покупателя помещения в силу закона с момента государственной регистрации перехода к нему права собственности на помещение в здании, а право собственности продавца на эту долю в праве на земельный участок прекращается.

Данная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2016 N 303-ЭС15-13807, от 23.11.2017 N 307-ЭС17-5707, от 10.09.2018 N 305-ЭС18-5945.

При этом в случае, если в договоре купли-продажи отсутствует специальное указание на то, что вместе с помещением в здании покупателю передается и доля в праве собственности на земельный участок, занятый таким зданием, подлежат применению положения приведенных норм земельного и гражданского законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 555 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором продажи недвижимости, установленная в нем цена здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее.

В силу приведенных норм права и разъяснений постановления Пленума ВАС РФ N 11 после продажи объекта недвижимости одному лицу продавец не вправе распорядиться земельным участком, на котором этот объект расположен, путем отчуждения участка иному лицу. Такая сделка нарушает требования закона, а также права и законные интересы лица, которому отчужден объект недвижимости, а следовательно, может быть квалифицирована как ничтожная (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса, пункт 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Данный правовой подход изложен в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2022 N 304-ЭС22-2566 по делу N А46-23123/2020.

Положение о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утверждено Решением Симферопольского горсовета Республики Крым от 24.11.2016 N 987.

В соответствии с п. 3.1 Положения Цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, определяется одним из следующих способов:

3.1.1. без проведения торгов;

3.1.2. по результатам торгов, проводимых в виде аукциона.

Согласно п. 3.2.2 Положения Цена продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов составляет 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.2.1.

Существенным условием, при котором цена продажи земельных участков будет составлять 20 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, является совокупное соблюдение следующих условий:

1) земельный участок находится на праве постоянного пользования и подлежит переоформлению в порядке части 4 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" или находится на праве аренды, возникшей в порядке переоформления в соответствии с частью 4 статьи 3 указанного Закона;

2) соответствие вида разрешенного использования земельного участка требованиям градостроительного регламента временных Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь (город Симферополь) Республики Крым, утвержденных решением 42-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 28.04.2016 N 733, а в случае расположения земельного участка на территории, на которой временные Правила землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь (город Симферополь) Республики Крым не разработаны, соответствие Генеральному плану муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденному решением 50-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 25.08.2016 N 888;

3) наличие возможности в соответствии с федеральным законом предоставления земельного участка в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам (в случае обращения указанных лиц с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность);

4) наличие на земельном участке объектов капитального строительства, принадлежащих на праве собственности лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность;

5) отсутствие в Администрации города Симферополя Республики Крым информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушений законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика к заключению договора купли-продажи земельного участка на условиях его титульного предоставления только ООО «Рынок Западный» не имеется.

Поскольку истцом не выражено согласие относительно привлечения в качестве соответчика третьего лица по делу, в дальнейшем по ходатайству ответчика МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя Республики Крым привлечен в качестве третьего лица, требования направлены именно к ответчику по делу, то оснований для удовлетворения ходатайства о привлечении в качестве соответчика не имеется.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что возможен раздел земельного участка с КН 90:22:010309:165 площадью 5500ка.м., расположенного по адресу: <...> а/с Западная с целью предоставления его в собственность.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковое заявление ООО «Рынок Западный» удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина отнесена судом на истца.

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд, -



РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Рынок Западный – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья А.А. Островский