Постановление от 27 апреля 2017 г. по делу № А45-25187/2016

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А45-25187/2016
г. Томск
28 апреля 2017 года
Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полевый В.Н. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу жалобы закрытого акционерного общества «МКС-Новосибирск»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 февраля 2017 года по делу № А45-25187/2016 (судья Хорошилов А.В.)

по заявлению закрытого акционерного общества «МКС-Новосибирск» (ИНН 5401343371, ОГРН 1105476103413), г. Новосибирск

к Административной комиссии города Новосибирска

о признании незаконным и отмене постановления от 15.11.2016 № 630 о назначении административного наказания

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «МКС-Новосибирск» (далее - ЗАО «МКС- Новосибирск», заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Административной комиссии города Новосибирска (далее - Админи- стративная комиссия) о признании незаконным и отмене постановления от 15.11.2016 № 630 о назначении административного наказания.

Дело рассмотрено Арбитражным судом Новосибирской области в порядке упро-

щенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области 09.03.2017 в удовлетворе- нии заявленных требований отказано.

ЗАО «МКС-Новосибирск» в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на отсут- ствие в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, до- казательств не проведения работ по очистке карнизов от снега и наледи у многоквартирного дома № 108 по ул. Немировича-Данченко после 15.12.2016 административным орга- ном не представлено, факт наличия или отсутствия снега и наледи более 30 см в указан- ном многоквартирном доме не установлен; данных указывающих на неоднократность совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности за совершение в течение одного года однородного правонарушения, не представлено, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт , признать Постановление незаконным.

Административная комиссия отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Седьмой арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, с учетом взаимосвязан- ных положений статей 266, 268, части 1 статьи 272.1 АПК РФ о единоличном рассмотре- нии апелляционных жалоб на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материа- лы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материально- го и процессуального права считает решение суда не подлежащим отмене.

Судом установлено, что ЗАО «МКС-Новосибирск» не произведена своевременная очистка крыши многоквартирного дома № 29 по ул. Ипподромская от сосулек, снежных навесов и наледи, что зафиксировано в актах проверки от 31.10.2016 и 01.11.2016, прото- коле об административном правонарушении от 03.11.2016 № 255 в нарушении пункта 4.2.1, подпункта 10 пункта 2.2 Приложения 8 Правил благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных решением Городского совета Новосибирска от 27.06.2012 № 640 (далее - Правила) не позднее 12 часов с момента образования, что образует объек- тивную сторону административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 8.18 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела дока- зательствами, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, доста-

точности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В актах осмотра территории, указаны дата и место их составления; время обнару- жения и событие административного правонарушения, в чем оно выразилось.

В данном случае, должностным лицом (уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях) при осмотре придомовой территории и домов, находящихся в управлении Общества, были непосредственно обнаружены нарушения требований Правил (пункт 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соот- ветствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено судом первой инстанции, Общество не обеспечило очистку кры- ши жилого дома от снежных навесов, наледи, сосулек, факт наличия наледи и сосулек на крыше многоквартирного дома, что им не оспаривалось; проверка проводилась 31.10.2016 и 01.11.2016; заявителем не представлено доказательств, подтверждающих проведение работ по очистке кровли в указанный временной период.

В этой связи, доводы ЗАО «МКС-Новосибирск» о не доказанности администра- тивным органом не проведения работ по очистке карнизов от снега и наледи у многоквартирного дома № 108 по Немировича-Данченко, отклоняются, поскольку применитель- но к оспариваемому Постановлению вменено нарушение по иному многоквартирному до- му (ул. Ипподромская, д.29).

Нарушений порядка и сроков привлечения к административной ответственности, не установлено.

Вина ЗАО «МКС-Новосибирск» применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ состоит в том, что Обществом не предприняты меры для исполнения своих обя- занностей, предусмотренных пунктом 4.2.1 Правил.

Отклоняя доводы Общества об отсутствии обстоятельств отягчающих администра- тивную ответственность, поскольку Общество ранее не привлекалось за тождественное нарушение в отношении дома № 29, суд правомерно указал, что однородным является

привлечение к административной ответственности по одной и той же статье при этом обстоятельства (управление определенным многоквартирным домом) правонарушения мо- гут быть различны.

Основания для признания правонарушения малозначительным судом не установлено в отсутствие исключительных обстоятельств совершенного правонарушения.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, не позволив- ших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не до- пущено, оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта по дово- дам апелляционной жалобы ЗАО «МКС-Новосибирск» не имеется.

Руководствуясь статьей 156, частью 4 статьи 229, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 марта 2017 года по делу № А45-25187/2016, рассмотренному в порядке упрощенного производства оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «МКС- Новосибирск» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального Кодека Российской Федерации.

Председательствующий Н.А. Усанина