Постановление от 22 июля 2019 г. по делу № А33-33889/2018




ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-33889/2018
г. Красноярск
22 июля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2019 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Споткай Л.Е., Хабибулиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания Каверзиной Т.П.,

при участии: от ответчика – Министерства лесного хозяйства Красноярского края: Матюшевой И.И., представителя по доверенности от 28.12.2018,

от истца - общества с ограниченной ответственностью «Хозяин тайги»: Горовенко А.Н., представителя по доверенности от 15.02.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 01 апреля 2019 года по делу № А33-33889/2018, принятое судьёй Курбатовой Е.В.,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Хозяин тайги» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) об обязании внести изменения в договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 731-з, заключенный между сторонами, обязав подписать дополнительное соглашение в редакции, указанной в просительной части искового заявления.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.04.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом безосновательно при расчете арендной платы за вырубаемую в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий древесину не включены платежи в бюджет Красноярского края. Более подробно доводы приведены в жалобе.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 19.07.2019.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не согласен с решением суда первой инстанции. Просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы не признал, сослался на основания, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, согласен с решением суда первой инстанции. Просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 731-з (далее - договор) (л.д.20-35), согласно пункту 1 которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесные участки, находящийся в государственной собственности. Согласно п.25 срок действия договора составляет 49 лет.

Пунктом 2 Договора определены лесные участки, подлежащие сдаче в аренду: площадь 8693 га защитных и эксплуатационных лесов, местоположение: Красноярский край, Манский и Березовский районы, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество, кварталы №№ 60-65, 75-77, 81-84, 88-92, 95-102, 109-113, 115-127, 137, 138, в том числе:

- лесной участок площадью 3904 га, расположенный: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество в кварталах: №№ 60-62, 75-77, 81-84, 88-92, 95-99, 109-113, 115-127, 137, 138, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:24:0000000:2456, учтенный номер части 2, номер учтенной записи в государственном лесном реестре 24-0619-2016-06-3332-1;

- лесной участок площадью 430 га, расположенный: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество в кварталах: №№ 63 (выдел 29), 64 (выделы 20-22, 26), 65 (выделы 13-15), 101 (выделы 4-6, 8, 17, 20-22, 24, 25), 102 (выделы 1, 7-10, 13, 15, 16, 19, 22, 26, 30), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:24:0000000:2456, учтенный номер части 1, номер учтенной записи в государственном лесном реестре 24-0620-2016-06-3332-1;

- лесной участок площадью 1271 га, расположенный: Красноярский край, Березовский район, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество в кварталах: №№ 63 (выдел 1-11, 13), 64 (выделы 1-14), 65 (выделы 1-10), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:04:0000000:266, учтенный номер части 1, номер учтенной записи в государственном лесном реестре 24-0790-2016-06-3332-1;

- лесной участок площадью 6 га, расположенный: Красноярский край, Березовский район, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество в кварталах: №№ 63 (выдел 28), 64 (выделы 27), 65 (выдел И), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:04:0000000:10970, учтенный номер части 1, номер учтенной записи в государственном лесном реестре 24-0637-2016-06-3332-1;

- лесной участок площадью 3082 га, расположенный: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество в кварталах: №№ 63 (выделы 12, 14-27), 64 (выделы 15-19, 23-25), 65 (выделы 12, 16-18), 100, 101 (выделы 1-3, 7, 9-16, 18, 19, 23), 102 (выделы 2-6, 11, 12, 14, 17-18, 20, 21, 23-25, 27-29), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:24:0000000:197, учтенный номер части 3, номер учтенной записи в государственном лесном реестре 24-0621-2016-06-3332-1.

В соответствии с пунктами 6, 8 арендная плата составляет 3 818 668 рублей, в том числе вносимая в федеральный бюджет 771 448 рублей. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Размере арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Расчет арендной платы для видов лесов приводится в приложении №4 к договору, порядок внесения платы - в приложении № 5 к договору.

Приложением 3 к договору установлен ежегодный объем заготовки древесины, который составляет 21 тыс.м³.

В ходе эксплуатации арендованных лесных участков истцом выявило факты повреждения лесных насаждений стволовыми вредителями и грибными болезнями, в связи с чем было проведено лесопатологическое обследование зараженной территории.

В соответствии с актом лесопатологического обследования от 04.06.2018 № 128 (л.д.36-37), утвержденным 03.09.2018 первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края Селиным Д.А., на площади 57,1 га в квартале 122 выделах 3, 5, 7, 8, 10 Шалинского участкового лесничества на арендованной территории ООО «Хозяин Тайги» (договор аренды от 21.11.2016 № 731-з) лесные насаждения повреждены стволовым вредителем (полиграф уссурийский, златка лиственничная) и поражены болезнями (окаймленный трутовик, еловая губка). По результатам назначена выборочная санитарная рубка на площади 57,1 га с выбираемым запасом древесины 5405,8 м³.

В соответствии с актом лесопатологического обследования от 04.06.2018 № 129 (л.д.38-39), утвержденным 03.09.2018 первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края Селиным Д.А., на площади 56 га в квартале 111 выделах 7, 10, 12, 13, 14, 15 Шалинского участкового лесничества на арендованной территории ООО «Хозяин Тайги» (договор аренды от 21.11.2016 № 731-з) лесные насаждения повреждены стволовым вредителем (полиграф уссурийский (белопихтовый) черный пихтовый усач), повреждены болезнью (настоящий трутовик). По результатам назначена выборочная санитарная рубка на площади 56 га с выбираемым запасом древесины 4943,8 м³.

В соответствии с актом лесопатологического обследования от 04.06.2018 № 130 (л.д.40-41), утвержденным 03.09.2018 первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края Селиным Д.А., на площади 48,6 га в квартале 113 выделах 4, 5, 6, 8, 9, 12 Шалинского участкового лесничества на арендованной территории ООО «Хозяин Тайги» (договор аренды от 21.11.2016 № 731-з) лесные насаждения повреждены стволовым вредителем (полиграф уссурийский (белопихтовый) и поражены болезнями (окаймленный трутовик, еловая губка). По результатам назначена выборочная санитарная рубка на площади 48,6 га с выбираемым запасом древесины 3920,7 м³.

В соответствии с актом лесопатологического обследования от 04.06.2018 № 132 (л.д.42-43), утвержденным 03.09.2018 первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края Селиным Д.А., на площади 62,7 га в квартале 117 выделе 1, квартале 119 выделах 7, 8, 10, 12, 15, 20 Шалинского участкового лесничества на арендованной территории ООО «Хозяин Тайги» (договор аренды от 21.11.2016 № 731-з) лесные насаждения повреждены стволовым вредителем (полиграф уссурийский) и поражены болезнями (окаймленный трутовик, еловая губка). По результатам назначена выборочная санитарная рубка на площади 62,7 га с выбираемым запасом древесины 6314,8 м³.

Письмом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 26.09.2018 № МЛХ/2-03111 КГБУ «Манское лесничество» уведомлено об окончании срока размещения в сети «Интернет» актов лесопатологических обследований № 128, 129, 130, 132 о назначении выборочной санитарной рубки в арендной базе ООО «Хозяин Тайги» на общей площади 224,4 га с выбираемым запасом древесины в объеме 20 585,1 м³, а также об отсутствии каких-либо изменений, предписаний об отмене данного акта (л.д.44).

В обоснование исковых требований истец указывает, что проведение санитарных рубок влечет за собой увеличение выбираемого запаса древесины и, как следствие, изменение арендной платы, что является существенным изменением условий договора. В этой связи, истец письмом от 03.10.2018 (л.д.45) обратился в Министерство лесного хозяйства Красноярского края с просьбой внести изменения в договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 731-3 в связи с выполнением санитарно-оздоровительных мероприятий согласно разрешительному письму от 26.09.2018 № МЛХ/2-03111.

Министерство лесного хозяйства в ответном письме от 18.10.2018 № МЛХ/5-16718 сообщило, что у него отсутствуют правовые основания для подготовки дополнительного соглашения к договору аренды до принятия решения суда (л.д.46).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 74, 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, учитывая положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, постановление Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, обоснованно указал, что лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, выводы суда в указанной части не обжалуются.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из того, что санитарное и лесопатологическое состояние арендованных истцом лесных участков изменилось и требуется проведение выборочной санитарной рубки. Заключение сторонами дополнительного соглашения обусловлено необходимостью проведения выборочной санитарной рубки в эксплуатационных лесах. В этой связи спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.

Как указывалось ранее, между сторонами заключен договор аренды лесного участка от 21.11.2016 № 731-з, отношения по которому регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено статьей 422 Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона.

Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса;

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса;

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2) лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Письмом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 26.09.2018 № МЛХ/2-03111 КГБУ «Манское лесничество» уведомлено об окончании срока размещения в сети «Интернет» актов лесопатологических обследований № 128, 129, 130, 132 о назначении выборочной санитарной рубки в арендной базе ООО «Хозяин Тайги» на общей площади 224,4 га с выбираемым запасом древесины в объеме 20 585,1 м³, а также об отсутствии каких-либо изменений, предписаний об отмене данного акта.

На территории арендной базы проведено лесопатологическое исследование и выявлены насаждения, поврежденные стволовыми видами вредителей, в связи с чем письмом от 03.10.2018 истец обратился к ответчику с предложением о подписании дополнительного соглашения.

В связи отказом ответчика от внесения изменений в договор со ссылкой на положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

Возражая относительно исковых требований, ответчик указывал на необходимость применения при расчете арендной платы конкурсного коэффициента (аналогичный довод приведен в апелляционной жалобе).

Суд первой инстанции исследовал указанный довод и обоснованно отклонил его в силу следующего.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 14 Правил граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310) при заготовке древесины в порядке проведения сплошных рубок лесных насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, ставки корректируются с учетом степени повреждения насаждений путем их умножения, в том числе на коэффициент 0,5 - при степени повреждения лесных насаждений до 50 процентов, коэффициент 0,6 - при степени повреждения лесных насаждений до 40 процентов.

Из представленных в материалы дела актов лесопатологического обследования от 04.062018 №№ 128, 129, 130, 132 следует, что лесные насаждения повреждены стволовым вредителем и повреждены болезнями, в связи с чем, назначена санитарная вырубка на общей площади 224,4 га с выбираемым запасом древесины в объеме 20 585,1 м³.

Указанные акты утверждены 03.09.2018 первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края Селиным Д.А.

Действующее законодательство возлагает на лесопользователей публично-правовую обязанность по осуществлению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и санитарно-оздоровительных мероприятий на переданных в аренду лесных участках в соответствии с проектом освоения лесов (статьи 19 и 55 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктов 4 и 28 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414).

Аналогичные обязанности арендатора предусмотрены в пункте 13 договора аренды. Объем санитарных рубок договором не предусмотрен.

Расчет арендной платы по договору аренды определен в соответствии с Постановлением от 22.05.2007 № 310 в размере 3 818 668 рублей и которая согласно статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации в полном объеме отнесена к неналоговым доходам федерального бюджета.

При изложенных обстоятельствам, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что объемы санитарных рубок не являлись предметом торгов и не были включены в условия договора аренды, оплата за них не может быть квалифицирована как арендная плата, подлежащая исчислению исходя из условий торгов и заключенного по их результатам договора, в связи с чем исчисление платы за дополнительный к ежегодной расчетной лесосеке объем санитарных рубок должно быть произведено исходя из минимального размера платы, определяемого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с учетом степени повреждения лесных насаждений.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2018 № 302-ЭС18-8415 по делу № А33-11778/2017, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.03.2018 по указанному делу).

Таким образом, законных оснований для повышения данной платы путем применения министерством повышающего коэффициента не имеется.

На основании изложенного, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, с учетом того, что заключение сторонами дополнительного соглашения к договору обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, правомерно признал и удовлетворил требование истца.

Повторно проверив материалы дела, с учетом позиций сторон, апелляционная коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и как следствие, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

При этом апелляционная коллегия учитывает, что доводы истца, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Поскольку, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 апреля 2019 года по делу № А33-33889/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.



Председательствующий

О.Ю. Парфентьева


Судьи:

Л.Е. Споткай



Ю.В. Хабибулина