Постановление от 28 декабря 2018 г. по делу № А32-50298/2017

2324/2018-135905(2)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-50298/2017
город Ростов-на-Дону
28 декабря 2018 года
15АП-18204/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2018 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Маштаковой Е.А., судей В.В. Ванина, Б.Т. Чотчаева, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии: от заявителя (ответчика): представитель не явился, от истца: представитель не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОРГНИП 315237200005163)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2018 по делу № А32- 50298/2017

по иску администрации муниципального образования Успенский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОРГНИП 315237200005163)

о расторжении договора, взыскании задолженности в размере 154955,32 руб., пени в размере 18790,55 руб.,

принятое в составе судьи Боровика А.М.,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Успенский район (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка № 3400002720 от 06.10.2015, взыскании задолженности в размере 154955,32 руб. за период с 06.10.2015 по 10.11.2017, пени в размере 18790,55 руб. за период с 13.10.2015 по 10.11.2017.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель Тлячева Света Адамеевна обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение суда от 06.08.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что расчет задолженности по арендной плате произведен истцом с учетом изменений в одностороннем порядке размера арендной платы. Об изменении размера арендной платы ответчик не был уведомлен, никаких извещений, новых расчетов от арендодателя не получала.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 произведена замена судьи Нарышкиной Н.В. (в связи с нахождением в отпуске) на судью Чотчаева Б.Т. Судебное разбирательство дела начато с самого начала в порядке части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель (ответчик) и истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между администрацией Успенского сельского поселения Успенского района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № 3400002720 от 06.10.2015 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:34:0203003:1401, общей площадью 3 672 кв. м, с адресным ориентиром: <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте (также далее по тексту - Участок), разрешенное использование - для размещения автомойки и кондитерского цеха (пункт 1.1. договора).

В пункте 1.3. договора указано, что договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору с 06 октября 2015 года.

Расчет размера арендной платы за участок изложен в приложении к договору, которое подписывается арендодателем (пункт 2.1. договора).

Пунктом 2.2. договора предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований.

Согласно пункту 2.3. договора арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного приложением к договору размера ежегодной арендной платы за участок со дня передачи участка, указанного в пункте 1.1.

договора, за каждый день использования и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала. Первый платеж вносится в течение 30 календарных дней со дня его государственной регистрации.

Неиспользование арендатором участка не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы (пункт 2.6. договора).

Пунктом 4.3.2. договора арендатор обязался своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с разделом 2 договора без выставления счетов арендодателем.

В соответствии с пунктом 5.2. договора, за нарушение сроков внесения арендной платы, установленной договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Согласно пункту 7.1. договора, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его государственной регистрации. Договор действует по 05 октября 2064 года (пункт 7.2. договора).

В силу пункта 8.2. договора, договор может быть расторгнут досрочно по обоюдному согласию сторон. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором (пункт 8.3. договора).

Как указывает истец, ответчик обязательства по внесению арендной платы не исполнял, в связи с чем за ним образовалась задолженность за период с 06.10.2015 по 10.11.2017 в размере 154955,32 руб.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия № 01-17/2182 от 01.06.2017 с требованием оплаты задолженности и с предложением в добровольном порядке расторгнуть договор аренды земельного участка (л.д. 27), которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения сторон в рамках указанного договора регулируются в соответствии с положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, соответственно стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при

отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установив ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование о взыскании с ответчика задолженности за период с 06.10.2015 по 10.11.2017 в размере 154955,32 руб. подлежат удовлетворению.

Доводы заявителя жалобы о том, что расчет задолженности по арендной плате произведен истцом с учетом изменений в одностороннем порядке размера арендной платы, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является нормативно регулируемой.

Таким образом, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. При этом стороны не лишены возможности требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный сторонами договор аренды. Однако, необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и его государственной регистрации отсутствует.

В пункте 16 постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - постановление пленума ВАС № 73) содержатся разъяснения, касающиеся рассмотрения судами споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно пункту 19 постановления пленума ВАС № 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период

регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1).

Между тем, часть 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации указывает на то, что если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Из материалов дела усматривается, что спорный договор аренды заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определен не по результатам торгов, следовательно, к договору применяется регулируемая арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель обязуется предоставить в аренду, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок категория земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 23:34:0203003:1401, общей площадью 3672 кв.м, адрес ориентира: Краснодарский край, Успенский район, с Успенское, ул. Загвоздкина, 90/1.

Согласно кадастрового паспорта № 2343/12/15-1070444 от 22.09.2015, земельный участок с кадастровым номером 23:34:0203003:1401 относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения атомойки и кондитерского цеха (л.д. 22-23).

Из расчета истца усматривается, что расчет размера арендной платы произведен в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О правилах определения размера платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов», а также в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном

бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, с учетом уровня инфляции (л.д. 17-21).

Пунктом 2.2. договора предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, произведенный истцом расчет арендной платы, как и расчет задолженности, соответствует нормам действующего законодательства и условиям договора, а также фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку доказательств погашения задолженности по арендной плате в размере 154955,32 руб. ответчиком в материалы дела не представлено, постольку указанная сумма обоснованно взыскана судом первой инстанции с ответчика в пользу истца.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени в размере в размере 18790,55 руб. за период с 13.10.2015 по 10.11.2017.

В соответствии со статьей 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы, установленной договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Установив просрочку исполнения ответчиком обязательств по арендной плате, проверив расчет пени и признав его верным, Арбитражный суд Краснодарского края удовлетворил требования истца в данной части в заявленном размере – 18790,55 руб.

Арифметическая правильность расчета пени ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, истцом заявлены требования о расторжении договора аренды № 3400002720 от 06.10.2015.

Пунктом 3.1.4. договора предусмотрено, что арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договоров при существенном нарушении его условий, а именно, использование участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики, а также невнесение арендной платы.

В пунктах 8.2., 8.3. договора стороны согласовали, что договор может быть расторгнут досрочно по обоюдному согласию сторон. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или

расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец представил доказательства направления ответчику претензии с требованиями, в том числе о расторжения договора (л.д. 27).

Материалами дела подтверждается неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы по спорному договору длительное время, а именно за период с 06.10.2015 по 10.11.2017.

Поскольку обязательства по договору не исполнены в установленные сроки, а нарушение срока и неисполнение обязательств по внесению арендной платы является существенным условием договора, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности требования истца в части расторжения договора № аренды № 3400002720 от 06.10.2015.

Из текста апелляционной жалобы не усматривается оспаривание ответчиком решения суда первой инстанции в части требований истца о расторжении договора.

Выводы суда первой инстанции построены на относимых и допустимых доказательствах, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом правильно. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобы в размере 3000 руб. (чек по операциям Сбербанк онлайн от 27.09.2018 – л.д. 105), по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2018 по делу № А32-50298/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Е.А. Маштакова

Судьи В.В. Ванин

Б.Т. Чотчаев