Постановление от 21 августа 2023 г. по делу № А40-37627/2023

Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-43132/2023

Дело № А40-37627/23
г. Москва
21 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2023 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:

Марковой Т.Т., ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФГКУ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ

ОТНОШЕНИЙ» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.05.2023 по делу № А40-37627/23

по заявлению ФГКУ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ,

третьи лица: 1) Министерство обороны Российской Федерации, 2) Департамент природопользования и охраны окружающей среды <...>) Государственное

автономное учреждение культуры города Москвы «Парк культуры и отдыха «Фили»,

об оспаривании решения, при участии:

от заявителя:

ФИО3 по доверенности от 06.07.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО4 по доверенности от 08.08.2023;

от третьих лиц:

1) ФИО3 по доверенности от 10.10.2022,

от остальных третьих лиц не явились, извещены;



У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о признании незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы от 28.11.2022 №33-5-1 13827/22Д0)-1 об отказе в приеме документов Управления и об обязании предоставить государственную услугу «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: <...>, д.30 (с учетом уточнения требований в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением суда от 11.05.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Заинтересованное лицо возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Государственного автономного учреждениея культуры города Москвы «Парк культуры и отдыха «Фили», извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России (заявитель) обратилось в Департамент городского имущества города Москвы (аинтересованное лицо) по вопросу предоставление государственной услуги «Предварительное согласование земельного участка» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: <...>, вл. 30 28.11.2022.

Заинтересованное лицо вынесло решение №33-5-113827/22-(0)-1 об отказе в приеме документов, согласно которому для рассмотрения вопроса формирования земельного участка в испрашиваемых границах необходимо:

- проведение работ по координированию границ объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 77:07:0002001:8234.77:07:0002001:8235 с необходимой точностью, с внесением соответствующих изменений ЕГРН;

- снятие объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:07:0002001:8238 с государственного кадастрового учета;

- получение согласования Департамента природопользования и охраны окружающее среды города Москвы и ГЛУК г. Москвы «ПКиО «ФИЛИ».

По мнению заявителя, данное решение является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя (как правообладателя) Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (как собственника).

Как следует из представленных документов в материалы дела, заявителю принадлежат на праве оперативного управления здания с кадастровыми номерами 77:07:0002001:8234, 77:07:0002001:8235 расположенные по адресу: <...>. к. 1, д.30.

Здания с кадастровыми номерами 77:07:0002001:8234, 77:07:0002001:8235 расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0002001:41, что подтверждается выписками ЕГРН.

С целью формирования земельного участка под объектами капитального строительства с кадастровыми номерами 77:07:0002001:8234, 77:07:0002001:8235 подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 10 830 кв. м, с местоположением: <...>. к. 1, вл. 30.

Земельный участок образуется путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0002001:41, на который зарегистрировано право собственности города Москвы и право постоянного (бессрочного) пользования ГАУК г.Москвы «ПКиО «ФИЛИ».

По мнению заявителя, требование заинтересованного лица, изложенное в своем решении относительно необходимости координирования границ зданий с кадастровыми номерами 77:07:0002001:8234, 77:07:0002001:8235 является незаконным и необоснованным.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что по сведениям публичной кадастровой карты границы нежилых зданий с кадастровыми номерами 77:07:0002001:8234 и 77:07:0002001:8235 не определены, в связи с чем идентифицировать местоположение объектов без внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах не представляется возможным, кроме того, согласно представленной схеме, по данным Департамента и публичной кадастровой карты, в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:07:0002001:1138, в оспариваемом решении Департаментом дополнительно было указано о том какие действия необходимо совершить заявителю для рассмотрения вопроса, однако заявителем указанная информация оставлена без внимания.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Вопреки доводам жалобы, решение заинтересованного лица не нарушает прав и законных интересов заявителя, не может быть признано незаконным.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоответствие представленных запроса и документов требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, Административным регламентом., в соответствии с п. 2.8.1.2 Административного регламента.

Так, заявителем испрашивалось формирование земельного участка под объектами капитального строительства - нежилые здания по адресу: <...>, д. 30, с кадастровыми номерами 77:07:0002001:8234 и 77:07:0002001:8235, в границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0002001:41, который принадлежит на праве собственности городу Москве и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ГАУК г. Москвы ПКИО «ФИЛИ», в соответствии с представленной схемой на праве постоянного (бессрочного) пользования для обеспечения обороны и безопасности.

В соответствии с п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется, в том числе, с учетом местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Однако по сведениям публичной кадастровой карты границы нежилых зданий с кадастровыми номерами 77:07:0002001:8234 и 77:07:0002001:8235 не определены, в связи с чем идентифицировать местоположение объектов без внесения в ЕГР) сведений о границах не представляется возможным.

Кроме того, согласно представленной схеме, по данным Департамента и публичной кадастровой карты, в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:07:0002001:1138.

В оспариваемом решении Департаментом дополнительно было указано о том какие действия необходимо совершить заявителю для рассмотрения вопроса, а именно:

- проведение работ по координированию границ объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 77:07:0002001:8234 и 77:07:0002001:8235 с необходимой точностью, с внесением соответствующих изменений в ЕГРН;

- снятие объекта с кадастровым номером 77:07:0002001:1138 с государственного кадастрового учета;

- получение собственником зданий согласования Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и ГАУК г.Москвы ПКИО «ФИЛИ» формирования земельного участка в испрашиваемых границах.

Однако указанная информация оставлена истцом без внимания, указания заинтересованного лица не выполнены.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.05.2023 по делу № А40-37627/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: Д.Е. Лепихин


Судьи: Т.Т. Маркова


ФИО1


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.