Решение от 6 августа 2025 г. по делу № А56-9969/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9969/2023
07 августа 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  05 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен  07 августа 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Лебедевой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладихиной Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Луга-Лес"

заинтересованное лицо - Северо-Западная электронная таможня


об оспаривании постановления от 24.01.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-1338/2022,


при участии

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО1, по доверенности от 27.11.2024, ФИО2, по доверенности от 13.01.2025,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Луга-Лес" (далее – заявитель, Общество, ООО «Луга-Лес») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Северо-Западной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 24.01.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-1338/2022, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 17 050,89 руб.

Определением арбитражного суда от 29.05.2023 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-84305/2022.

В настоящем судебном заседании суд, в отсутствие возражений сторон, протокольным определением возобновил производство по делу.

В судебном заседании представители таможни возражали против удовлетворения заявленных требований.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 156, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя.

Изучив материалы дела, заслушав доводы таможенного органа, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Луга-Лес» (продавец) во исполнение контракта от 01.12.2020 №90/20-LL, заключенного с DOLICAP OY (Финляндия) (покупатель), в соответствии с таможенной процедурой экспорта осуществило таможенное декларирование товаров:

- «БРЕВНА ИЗ ЕЛИ (PICEA SPP.) ОБЫКНОВЕННОГО ВИДА «PICEA ABIES KARTS» С РАЗМЕРОМ НАИБОЛЬШЕГО ПОПЕРЕЧНОГО СЕЧЕНИЯ 15 СМ ИЛИ БОЛЕЕ ПИЛОВОЧНИК ЕЛОВЫЙ, НЕОКОРЕННЫЙ, НЕОБРАБОТАННЫЙ. Производитель – ООО «Луга-Лес». Получатель товара в соответствии с контрактом DOLICAP OY (Финляндия).

В графе 45 ДТ заявлена таможенная стоимость товара в размере 3 079 276,08 руб.

При определении таможенной стоимости Обществом использован метод 1, в соответствии с которым таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения.

17.03.2021 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 14.12.2021 по 03.06.2022 Санкт-Петербургской таможней проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой составлен Акт от 03.06.2022 № 10210000/210/030622/А000195.

В ходе камеральной поверки выявлено, что Обществом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №10228010/170321/0109359.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта от 01.12.2020 №90/20- LL, заключенного с DOLICAP OY (Финляндия) установлено, что поставка товаров осуществляется на условиях EXW Ленинградская область, Выборгский район (Инкотермс 2010).

Товар передается Покупателю на делянках продавца согласно лесной декларации, на временных складах продавца или на складе покупателя (<...>.

Товар передается покупателю, либо привлеченному покупателем (за его счет) перевозчику. Обязанности по погрузке товара на транспортные средства несет покупатель.

Таможенным органом установлено, что при таможенном декларировании товаров в таможенную стоимость не включены платежи, полученные ООО «Луга-Лес» от контрагента за перевозку товара.

Сведения, заявленные Обществом о таможенной стоимости товаров, не основываются на достоверной документально подтвержденной информации, что является нарушением положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации».

Согласно оформленной корректировке декларации на товары №10228010/170321/0109359 общая таможенная стоимость составила 3 341 597,35 руб.

Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, составила 34 101,77 руб.

Таможенный орган, усмотрев в действиях Общества признаки административного правонарушения, возбудил в отношении Общества дело об административном правонарушении.

14.12.2022 должностным лицом Северо-Западной электронной таможни составлен протокол об административном правонарушении № 10228000-1338/2022.

24.01.2023 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-1338/2022, в соответствии с которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, а именно 17 050,89 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет наложение административного штрафа на влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом вменяемого Обществу правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективную сторону составляют действия (бездействие), в результате которых при таможенном оформлении заявляются недостоверные сведения о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, о таможенной стоимости либо другие сведения о товаре.

При этом такое деяние должно было послужить или могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В качестве объективной стороны правонарушения Обществу вменяется заявление таможенному органу недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, а именно: Обществом в таможенную стоимость товара не включены платежи, полученные за перевозку товара.

Так, в соответствии с пунктом 3.3 контракта от 01.12.2020 №90/20-LL, заключенного ООО «Луга-Лес» (продавец) с DOLICAP OY (Финляндия) (покупатель), установлено, что поставка товаров осуществляется на условиях EXW Ленинградская область, Выборгский район (Инкотермс 2010). Товар передается покупателю на делянках продавца согласно лесной декларации, на временных складах продавца или на складе покупателя (<...>.

Товар передается покупателю, либо привлеченному покупателем (за его счет) перевозчику. Обязанности по погрузке товара на транспортные средства несет Покупатель.

В соответствии с международными правилами Инкотермс 2010 термин EX WORKS/ Франко-Завод может быть использован независимо от избранного вида транспорта, а также при использовании более чем одного вида транспорта и означает, что продавец осуществляет поставку, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или в ином согласованном месте.

В соответствии с пунктом А4 Инкотермс 2010 продавец обязан поставить товар путем предоставления его в распоряжение покупателя в согласованном пункте (если таковой имеется) в поименованном месте поставки, не загруженным в транспортное средство, если не согласован конкретный пункт в поименованном месте поставки и если таких пунктов несколько, продавец может выбрать наиболее подходящий для него пункт. Продавец обязан поставить товар в согласованную дату или в согласованный период.

В соответствии с пунктом А7 Инкотермс 2010 продавец обязан предоставить покупателю любое извещение, необходимое покупателю для принятия товара. Покупатель обязан принять поставку товара, как только он поставлен в соответствии с пунктами А4 и А7.

EXW возлагает на продавца минимальные обязанности, при этом у продавца нет обязанности перед покупателем по заключению договора перевозки.

Предоставленные при таможенном декларировании инвойсы содержат информацию об условиях поставки EXW место: разные, что означает, что местом отправления товаров являются различные делянки продавца согласно Лесной декларации и временные склады продавца и при этом обязанность по заключению договора перевозки в соответствии с условиями поставки в соответствии с международными правилами Инкотермс 2010 у продавца отсутствует.

Согласно условиям FCA продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке в момент передачи товара для перевозки перевозчику, указанному покупателем. Под перевозчиком понимается любое лицо, которое по договору перевозки обязуется осуществить или обеспечить осуществление автомобильной, железнодорожной, воздушной, морской или внутренней водной перевозки или перевозки посредством комбинации данных видов транспорта.

Управлением ФНС России по Ленинградской области в ответ на запрос Северо-Западного таможенного управления были представлены следующие договоры:

- договор на перевозку грузов автомобильным транспортом от 04.10.2019 №140/LL между ООО «Луга-Лес» и DOLICAP OY;

- договор на перевозку грузов автомобильным транспортом от 01.03.2021 №26/21-LL между ООО «Луга-Лес» и DOLICAP OY.

В соответствии с договором на перевозку грузов автомобильным транспортом от 04.10.2019 № 140/LL ООО «Луга-Лес» (перевозчик) осуществляет перевозку грузов (круглых лесоматериалов) по номенклатуре и ассортименту, указываемых в накладной (CMR) и в указанные DOLICAP OY (заказчиком) пункты назначения, в сроки и по ценам, определяемым данным договором и Приложению № 1 к нему.

Дополнительным соглашением № 2 от 28.01.2020 к договору на перевозку грузов автомобильным транспортом от 04.10.2019 № 140/LL были утверждены тарифы на перевозку грузов автомобильным транспортом, которые также включали в себя услуги по погрузке круглых лесоматериалов.

Дополнительным соглашением от 30.12.2020 к договору на перевозку грузов автомобильным транспортом от 04.10.2019 № 140/LL данные услуги были исключены.

За период действия Дополнительного соглашения № 2 от 28.01.2020 взаиморасчеты по такой услуге осуществлялись, о чем свидетельствуют представленные Обществом документы, а именно счета-фактуры, в которых отдельными пунктами были указаны стоимость услуг на транспортировку и стоимость услуг по погрузке лесоматериалов.

Срок действия договора был установлен до 31 декабря 2020 года в части оказания услуг и до 31 марта 2021 года в части расчетов.

На аналогичных условиях заключен договор на перевозку грузов автомобильным транспортом от 01.03.2021 № 26/21-LL. Срок действия договора – до 31 декабря 2021 года в части оказания услуг и до 31 марта 2022 года в части расчетов.

В рамках камеральной таможенной проверки Санкт-Петербургской таможней письмами от 17.12.2021 № 20-18/39203, от 10.03.2022 № 10-15/06289 запрошены:

- договоры перевозки/доставки/транспортной экспедиции и контактные данные (адреса, телефоны) организаций, с которыми заключены договора перевозки/доставки рассматриваемого товара;

- платежные документы по оплате услуг в соответствии с договорами перевозки/доставки/транспортной экспедиции;

- счета оплаты, заверенные копии транспортных документов, CMR к каждой проверяемой декларации на товары.

Обществом в ответ на запросы были представлены документы, а именно: счета-фактуры, в соответствии с которым осуществлялись взаиморасчеты с контрагентами по указанным выше договорам. В представленных счетах фактурах имеется информация о номерах деклараций на товары и номерах CMR, в соответствии с которыми осуществлялся вывоз лесоматериалов.

В соответствии со сведениями, заявленными в графе 44 ДТ №10228010/170321/0109359, вывоз товара осуществлялся по автодорожным накладным CMR от 17.03.2021 №9427, от 17.03.2021 №9428, от 17.03.2021 №9429, от 17.03.2021 №9430, от 17.03.2021 №9431, от 17.03.2021 №9432, от 17.03.2021 №9433, от 17.03.2021 №9434, от 17.03.2021 №9435, от 17.03.2021 №9436, от 17.03.2021 №9437, от 17.03.2021 №9438, от 17.03.2021 №9439, от 17.03.2021 №9440, от 17.03.2021 №9441, от 17.03.2021 №9442, от 17.03.2021 №9443, от 17.03.2021 №9444, от 17.03.2021 №9445, от 17.03.2021 №9446.

Согласно представленным Обществом в рамках камеральной таможенной проверки документам ООО «Луга-Лес» оказывало услуги по перевозке товара DOLICAP OY.

В соответствии со счетом от 24.03.2021 № 58 в рамках контракта от 04.10.2019 №140/LL, по ПДТ №10228010/170321/0058240 (CMR № 9366), ПДТ №10228010/170321/0109359 (CMR №№ 9427, 9428), ПДТ №10228010/170321/0109359 (CMR №№ 9433-9438) ООО «Луга-Лес» оказало транспортные услуги по перевозке круглых лесоматериалов хвойных пород деревьев (Российская Федерация, Ленинградская область, Выборгский район – Мустола, Финляндия) с 10 по 23.03.2021. Общее количество товаров по счету 265,5 м.куб., общая стоимость услуг по счету 5044,50 евро.

В соответствии со счетом от 31.01.2021 № 62 в рамках контракта от 01.03.2021 №26/21-LL, по ДТ №10228010/170321/0058240 (CMR №№ 9367, 9368), ДТ №10228010/170321/0109359 (CMR №№ 9429-9432, 9439-9446) ООО «Луга-Лес» оказало следующие услуги:

- транспортные услуги по перевозке круглых лесоматериалов хвойных пород деревьев (Российская Федерация, Ленинградская область, Выборгский район – Нуйямаа, Финляндия) за период с 18.03.2021 по 23.03.2021;

- транспортные услуги по перевозке круглых лесоматериалов хвойных пород деревьев (Российская Федерация, Ленинградская область, Выборгский район – Нуйямаа, Финляндия) за период с 27.03.2021 по 27.03.2021;

- транспортные услуги по перевозке круглых лесоматериалов хвойных пород деревьев (Российская Федерация, Ленинградская область, Выборгский район – Мустола, Финляндия) за период с 05.03.2021 по 05.03.2021;

- транспортные услуги по перевозке круглых лесоматериалов хвойных пород деревьев (Российская Федерация, Ленинградская область, Выборгский район – Мустола, Финляндия) за период с 27.03.2021 по 28.03.2021.

Общее количество товаров по счету 413,0 м.куб., общая стоимость услуг по счету 8525,50 евро.

В соответствии с пп. «в» п. 12 Правил, таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, в том числе при соблюдении условия, что никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил могут быть произведены дополнительные начисления.

Согласно п. 19 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

То есть для включения платежей в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, требуется соблюдение двух условий: платежи должны быть связаны с вывозом товаров, платежи должны осуществляться покупателем в пользу продавца.

Учитывая изложенное в силу положений п. 19 Правил расходы иностранного покупателя за транспортировку товаров, задекларированных по проверяемым ДТ, следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу, для их включения в структуру стоимости сделки с вывозимыми товарами вне зависимости от того, оговорены ли расходы за организацию перевозки в заключенном контракте в виде отдельного приложения либо отдельным договором.

Согласно сведениям, представленным АО «Альфа-Банк» (письмо АО «Альфа-Банк» от 15.03.2022 № 941/86301, входящий Санкт-Петербургской таможни от 21.03.2022 № реестр), который является контрактодержателем договора на перевозку грузов автомобильным транспортом от 04.10.2019 №140/LL между ООО «Луга-Лес» и DOLICAP OY (УНК № 19110020/1326/0002/3/1) и договора на перевозку грузов автомобильным транспортом от 01.03.2021 №26/21-LL между ООО «Луга-Лес» и DOLICAP OY (УНК № 21040031/1326/0002/3/1), вознаграждение, полученное на счет ООО «Луга-Лес» составило:

- по договору на перевозку грузов автомобильным транспортом от 04.10.2019 №140/LL между ООО «Луга-Лес» и DOLICAP OY (УНК №19110020/1326/0002/3/1) вознаграждение, полученное на счет ООО «Луга-Лес» составило 228 286,50 евро;

- по договору на перевозку грузов автомобильным транспортом от 01.03.2021 №26/21-LL между ООО «Луга-Лес» и DOLICAP OY (УНК №21040031/1326/0002/3/1) ? 27 287,50 евро.

Таким образом, в ходе анализа ДТ установлено, что при таможенном декларировании необработанных лесоматериалов по проверяемым ДТ ООО «Луга-Лес» в таможенную стоимость не включены платежи, полученные ООО «Луга-Лес» от контрагента по вышеуказанным контрактам за перевозку товара.

Статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) установлена обязанность декларанта произвести таможенное декларирование товаров, а также выполнения иных требований, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Кроме того статьей 84 ТК ЕАЭС декларанту предоставлены права, позволяющие реализовать исполнение возложенных на него обязанностей.

Пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. При этом в декларации на товары указываются основные сведения, определенные пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, в том числе сведения о таможенной стоимости товаров.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС определено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пункту 2 статьи 105 ТК ЕАЭС в случаях, определяемых Комиссией ЕАЭС, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров.

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

При проведении камеральной проверки были представлены документы, а именно: счета-фактуры, в соответствии с которыми осуществлялись взаиморасчеты с контрагентами по указанным выше договорам.

В представленных счетах-фактурах имеется информация о номерах деклараций на товары и номерах CMR, в соответствии с которыми осуществлялся вывоз лесоматериалов. Данные номера деклараций на товары корреспондируют с номерами проверяемых ДТ, следовательно, фактически, несмотря на то, что лесоматериалы по проверяемым ДТ вывозились по контрактам на условиях поставки EXW и FCA, услуги по вывозу лесоматериалов покупателю оказывал продавец.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена ЕАЭС, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Правил № 1694 основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных данными Правилами.

Пунктом 19 Правил № 1694 предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Таким образом, сведения, заявленные Обществом о таможенной стоимости товаров не основываются на достоверной документально подтвержденной информации, что является нарушением положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (Постановления Правительства РФ от 06 марта 2012 г. № 191 в отношении товаров, задекларированных до 23.01.2020).

В ходе проверки установлено, что при таможенном декларировании лесоматериалов по проверяемым ДТ Обществом в таможенную стоимость не включены платежи, полученные от контрагентов по вышеуказанным Контрактам тогда, как данные денежные средства, полученные Обществом от иностранного контрагента, являются компенсацией затрат продавца, в связи с чем, соответствующие расходы иностранного контрагента являются одной из составляющих платежей за товары, осуществленных непосредственно продавцу.

Учитывая вышеизложенное, Санкт-Петербургской таможней принято решение о необходимости включения денежных средств (платежей за перевозку вывозимых товаров), полученных продавцом от покупателя по вышеуказанным договорам на перевозку грузов в таможенную стоимость вывозимых товаров.

В данном случае таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ №10228010/170321/0109359, может быть определена с использованием резервного метода (метод 6).

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктом 7 Правил основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

На основании пункта 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

Пункт 9 Правил устанавливает, что в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 настоящих Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 Правил, которые применяются последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее - метод 5) в соответствии с пунктами 30 - 33 Правил.

В соответствии с пунктом 10 Правил в случае если для определения таможенной стоимости вывозимых товаров невозможно применить метод 2, метод 3 и метод 5, таможенная стоимость товаров определяется с использованием резервного метода (далее - метод 6) в соответствии с пунктами 34 - 36 Правил.

Соответственно, в рассматриваемом случае таможенная стоимость товара, задекларированного ООО «Луга-Лес» по ДТ № 10228010/170321/0109359 может быть определена с использованием резервного метода (метод 6).

База для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определялась на основании имеющихся у таможенного органа сведений, полученных в рамках камеральной таможенной проверки.

Согласно оформленной корректировке декларации на товары №10228010/170321/0109359 общая таможенная стоимость составила 3 341 597,35 руб.

Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, составила 34 101,77 руб.

Указанные расходы не были включены Обществом в структуру таможенной стоимости декларируемых им товаров по ДТ.

Совпадение перевозчика по договору об оказании услуг и поставщика по внешнеэкономическому контракту, не противоречат базисным условиям EXW и FCA (Инкотермс 2010), что исключает основание для признания платы за услуги перевозки платой за товар.

Расходы иностранного покупателя за транспортировку товаров, задекларированных по проверяемым ДТ, следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары на том основании, что перевозчик являлся одновременно и продавцом товара.

Таким образом, таможенным органом правомерно вынесено постановление о назначении административного наказания.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока.

Суд не установил оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Обществом правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным.

По мнению суда, назначенное Обществу оспариваемым постановлением наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья                                                                            Лебедева И.В.